发展党员工作情况调研报告

　发展党员工作情况调研报告 近年来，xx 县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓， 按“数量和质量并举，原则和标准兼顾 ”的发展思路，突出 “五个抓 ”，使 发展党员工作呈现 “四明显二改善一增强 ”的特点。“四明显 ”即党员队伍 明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村 发展党员工作有了明显的改善。

　“二改善 ”即党员文化素质有了改善； 党 员的年龄结构有了改善； “一增强 ”党员的致富能力和先锋模范带头作用 有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员 xx 名，培养入党 积极分子 xx 名，消除党员空白村 xx 个，其中：

　35 岁以下年轻党员 xx 人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共 xx 名，致富带头人入 党 xx 人。

　抓调查找根源选准工作突破口 自实施 xx 工程以来， 县委领导共深入到 xx 个乡镇， 全面掌握农村党员 思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织 观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总 数的 xx%左右；二是组织观念一般， 模范作用不够明显， 这部份党员占 农村党员总数的 xx%左右；三是组织观念不强， 思想意识还不如一般群 众的占 xx%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。

　根源来自于：

　一是受 “打工热潮 ”的影响，农村外出打工的年轻人多， 在 农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组 织培养难、 教育难、管理难的 “三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏

　认识，入党观念淡薄， 积极性不高； 三是党员结构不够合理， 仍存在 “两 偏三少 ”年( 龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少 )状 况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经 济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之 多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展 党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重 点，为发展党员奠定了坚实的基矗 抓培训提高素质 近年来，xx 县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高 “两 个素质 ”，就是提高党务工作者和党员的素质。

　一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者 从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县 重点抓了各级党务工作者的培训， 培训主要内容有 (发展党员工作细则 )、 党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识 等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务 培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关 标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级 党委又分别对所属党总支 (支部)书记、组织员、进行了轮训，通过采取 自上而下、上下结合的办法制定了年度发展党员计划，并通过实行目 标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级， 层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好

　工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；二是充分利 用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示 范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员 致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自 xx 年以来，共整合 培训资金 xx 万元，举行科技运用和管理知识讲座 xx 次，聘请专家进行 专题讲座 xx 次，示范现场培训 xx 次，累计培训人数 xx 人，培训合格 并获得(绿色证书)的农村党员、基层干部 xx 人，获得农函大就业证书 的 xx 人，把农村致富能人培养成党员的 xx 人，把党员培养成致富能手 xx 人，把党员致富能手培养成村干部的有 xx 人。广大党员干部通过培 训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极 性，进一步提高党员模范带头的自觉性， 提高了农村党员的整体素质， 使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发 展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大 青年，使他们积极向党组织靠拢， 形成 “要我入党， 变成我要入党 ”的良 好氛围。如 xx 村党总支的党员 xx 说：

　“近年来，党员民主评议内容丰 富了，学到了不少的东西 ”。

　抓队伍加强对发展党员工作的领导 1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。各乡 (镇)党委普遍建立健全 了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。

　一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教 育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是根据系统培训，利用业余

　党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路 线 近年来，xx 县始终把发展党员工作作为党建工作的一项重要任务来抓， 按“数量和质量并举，原则和标准兼顾 ”的发展思路，突出 “五个抓 ”，使 发展党员工作呈现 “四明显二改善一增强 ”的特点。“四明显 ”即党员队伍 明显壮大；妇女党员明显增多；致富能手入党人数明显增多；空白村 发展党员工作有了明显的改善。

　“二改善 ”即党员文化素质有了改善； 党 员的年龄结构有了改善； “一增强 ”党员的致富能力和先锋模范带头作用 有了明显增强。据统计，上半年全县共发展农民党员 xx 名，培养入党 积极分子 xx 名，消除党员空白村 xx 个，其中：

　35 岁以下年轻党员 xx 人，在三年以上未发展党员的村发展农民党员共 xx 名，致富带头人入 党 xx 人。

　抓调查找根源选准工作突破口 自实施 xx 工程以来， 县委领导共深入到 xx 个乡镇， 全面掌握农村党员 思想状况和发展党员工作状况。主要表现在以下四个方面：一是组织 观念较强，先锋模范作用发挥得较好，这部份农村党员占农村党员总 数的 xx%左右；二是组织观念一般， 模范作用不够明显， 这部份党员占 农村党员总数的 xx%左右；三是组织观念不强， 思想意识还不如一般群 众的占 xx%左右；四是在引导致富能手和科技示范户入党方面方法简单。

　根源来自于：

　一是受 “打工热潮 ”的影响，农村外出打工的年轻人多， 在 农村发展党员存在一定难度，部分农村党员由于外出打工，造成党组

　织培养难、 教育难、管理难的 “三难”现象；二是部分青年对党组织缺乏 认识，入党观念淡薄， 积极性不高； 三是党员结构不够合理， 仍存在 “两 偏三少 ”年( 龄偏大、文化偏低、妇女、知识分子、生产一线党员少 )状 况；四是在新的社会阶层中发展党员是个薄弱环节。由于非公有制经 济组织中党建工作基础非常薄弱，非公企业从业人员流动量大，加之 多数企业主为非党人士，对党建工作了解较少，给在非公企业中发展 党员工作带来了很大的难度。通过调研，找准了发展党员的难点和重 点，为发展党员奠定了坚实的基矗 抓培训提高素质 近年来，xx 县通过狠抓党务工作者和各级党员的培训，着眼于提高 “两 个素质 ”，就是提高党务工作者和党员的素质。

　一是加强党务副书记和组织员的培训。为使各级党组织和党务工作者 从思想上提高认识，准确把握发展党员工作的程序和有关规定，我县 重点抓了各级党务工作者的培训， 培训主要内容有 (发展党员工作细则 )、 党的基本理论和基本知识、邓小平理论、社会主义市场经济基本知识 等知识。同时，县委组织部每年对各乡镇党委组织员进行专门的业务 培训，主要以发展党员程序、电教设备使用与管理、党费收缴的有关 标准、党员的发展、教育、培养，入党积极分子的培养等知识，各级 党委又分别对所属党总支 (支部)书记、组织员、进行了轮训，通过采取 自上而下、上下结合的办法制定了年度发展党员计划，并通过实行目 标量化管理和层层签订目标责任书，做到一级抓一级，一级带一级，

　层层抓落实。通过培训，采取有力的措施，提高了认识，掌握了做好 工作的基本方法，为切实做好发展党员工作打下了基础；二是充分利 用示范基地，县、乡、村三级党校、电教设备等，采取专家讲座、示 范现场培训、集中培训和分散培训以及党员民主评议的方式，对党员 致富带头人、致富能手、科技示范户进行培训。自 xx 年以来，共整合 培训资金 xx 万元，举行科技运用和管理知识讲座 xx 次，聘请专家进行 专题讲座 xx 次，示范现场培训 xx 次，累计培训人数 xx 人，培训合格 并获得(绿色证书)的农村党员、基层干部 xx 人，获得农函大就业证书 的 xx 人，把农村致富能人培养成党员的 xx 人，把党员培养成致富能手 xx 人，把党员致富能手培养成村干部的有 xx 人。广大党员干部通过培 训后，既受到思想上的教育，又学到实用技术，调动了党员干部积极 性，进一步提高党员模范带头的自觉性， 提高了农村党员的整体素质， 使他们成为一支学用科技的标兵，争当致富的先锋，成为带领群众发 展经济的农村党员干部队伍，用自己的实际行动和良好形象感化广大 青年，使他们积极向党组织靠拢， 形成 “要我入党， 变成我要入党 ”的良 好氛围。如 xx 村党总支的党员 xx 说：

　“近年来，党员民主评议内容丰 富了，学到了不少的东西 ”。

　抓队伍加强对发展党员工作的领导 1、加大入党积极分子队伍建设工作力度。各乡 (镇)党委普遍建立健全 了入党积极分子教育管理制度，注意对入党积极分子的培养教育。

　一是大力实施了启蒙教育工作，通过举办各种类型的启蒙班和正面教

　育，积极启发、引导他们靠近党组织；二是根据系统培训，利用业余 党校，举办入党积极分子培训班，系统地进行党的基本理论、基本路 线 、基本知识等内容的学习教育。

　三年来，全县共举办入党积极分子培训班 xx 期 xx 人次；三是交任务， 压担子，在实践中锻炼和考验入党积极分子，促进了入党积极分子的 成长成熟。

　2、加强党务工作者队伍建设。我县在加强党的农村基层组织建设工作 中，把加强党务工作者队伍建设摆到首要位置来抓。

　一是在党务工作者的选拔上重点把好三关，就是在选拔各乡镇党委副 书记和组织员方面把好党性关、业务关、思想关。使党务工作者能够 真正成为一支党性强，作风正、业务精、素质优良的干部队伍。自 xx 以来，全县党务副书记中 xx 名是从组织员中提拔任作的； 全县 xx 个乡 镇党务副书记中大专以上学历的有 xx 名，占 80%；xx 名组织员中大专 学历的有 xx 名，占 xx%。

　二是加强业务指导，对工作进行督查。为加强对各乡镇党务工作进行 督查和指导，县委领导带头深入实际进行调查研究。到目前为此，县 委领导深入到各乡镇调研究 xx 次，对乡镇党务工作进行面对面的指导， 县委组织部又抓好各乡镇报送的信息进行跟踪指导，对一些好的做法 及时总结。同时，县委采取乡镇和乡镇之间、县直部门之间由党委书 记、党务副书记、组织员组成的交叉督查组进行交叉督查的形式，使

　党务工作者能够相互学习和借鉴经验，不断提高党务工作者的业务水 平，有力地推动了发展党员工作的健康发展；三是提供交流的平台。

　县委每年进行表彰先进党委和党务工作者， 在表彰会上进行交流发言， 提供机会给党委之间、党务工作者之间相互学习，特别是今年以来我 县又加大交流学习的力度，在召开实施 xx 工程会议上，在全县范围内 挑选了实施 xx 工程和贯彻 xx 工作实绩较好的乡镇、 单位、党员先锋模 范作用发挥较明显的党员个人进行交流发言，不断鞭策后进党组织和 党务工作者，通过狠抓党务工作者队伍建设，为发展党员工作提供了 组织保障。

　抓教育管理为发展党员工作提供基础和保证 我县自 xxx 年以来，加大对党员教育管理力度， 不断提高发展党员的质 量。

　一是加强流动党员的管理，制定出外出党员管理制度、流出党员报告 制度、外出党员情况调查、 联系制度、 组织生活制度等规范党员行为， 增强党员的组织观念，为入党积极分子作出了表率；二是加大党建目 标管理，为保证新党员的质量，县委把规范发展党员程序和把好每道 关口作为发展党员工作的两个重要环节来抓。首先是规范发展党员工 作程序。xxx 年，县委组织部根据党章和有关的组织规定，将发展党员 的整个过程进行整理、 归纳出 27 个过程，在组织员培训会上进行学习， 使各党委都能严格按照 27 个程序去发展党员。

　xxx 年，针对部分乡镇 组织员和村党支部书记对党的业务工作不熟悉的实际，县委组织部又

　特制了一套 (发展党员程序图 )和(实践 “xxxx 加”强农村基层组织建设 )挂 图下发到全县 xx 个乡(镇)党委和 xx 个村(社区)党支部，实行制度上墙， 通过形象的图表，规范了各级党组织发展党员的程序，避免了基层搞 党建的盲目性。其次是严格把好每一道关口，一是进行严格的考察， 把好政治素质关，在发展积极分子入党前，坚持做到培养人考察，党 支部考察，党委考察。

　二是把好培训关。各党委每年都必须对入党积极分子进行培训，使他 们了解党的基本知识，坚定共产主义信念。

　三是严格履行入党手续，把好程序关。在建立入党积极分子名单和考 察档案后，严格按规定的入党程序和手续，成熟一个发展一个。

　四是严格对预备党员进行教育管理，把好转正关，入党介绍人在新党 员预备期内， 继续承担培养任务， 并按要求经常与预备党员开展谈话， 预备党员个人也定时或不定时地向支部汇报思想、工作情况。支部负 责将考察、谈话等情况记录整理， 作为讨论预备党员转正的主要依据， 由于严格对预备党员进行教育管理， 3 年来，全县预备党员的转正率达 99.8%。通过采取以上措施我县党员队伍从数量到质量都有了新的提高。

　由于新发展的党员具有年轻、有文化、有代表性等特点，使我县党员 队伍的年龄结构、文化结构、职业结构和分布等都有了新的改善，并 逐步趋向合理，党员队伍不断发展壮大，凝聚力和战斗力不断增强。

　抓住六个重点实现六个创新 三年来， 我县针对党员年龄偏大、 文化偏低、 青年、妇女偏少的状况，

　结合实际，抓住 “六个重点 ”，即就是重点发展农民党员、 少数民族党员、 妇女党员、年轻党员、在空白村中发展党员、在致富能手和科技示范 户中发展党员，并实现发展党员工作的六个方面创新，一是积极开展 “双培 ”活动，抓好发展党员工作。为改变党员队伍中的 “三偏 ”现象，我 县重点实行 “双培 ”措施。首先，注重提高入党积极分子素质， 把好第一 道关口。建立了积极分子教育管理制度，注重在知识青年、妇女和少 数民族中培养入党积极分子，把是否具备致富能力或潜力作为发展党 员的条件之一，尤其注重把农村致富能手纳入发展对 象进行重点培养，并适时举办培训班，对他们进行系统培训，使其掌 握党的基本理论、基本路线和基本知识。

　如 xx 村党总支开展 “双培”活动后，党员培训 xx 期，参培人数累计达 xx 人(次)，xx 支书还亲自备课给党员讲授党课 xx 期。同时积极把退伍军 人、回乡青年、致富能手纳入积极分子进行培养，共发展党员 xx 名， 培养考察对象 xx 名，培养入党积极分子 xx 名，为党组织输入了新鲜血 液，解决了党组织后继乏人的问题。其次是把优秀的年轻党员培养成 村后备干部。今年的村级换届工作中，选举产生的 xx 名村“两委”班子 成员中，有致富能人 xx 名，比上届增加 xx 名;二是积极探索 “1+1、”“1+2” 结对发展党员的新模式。就是通过发挥机关党员的积极作用，实行县 直部门和乡镇机关党员每人在扶贫挂钩点联系 1-2 名入党积极分子， 通 过对入党积极分子的教育和培养，引导他们积极向党组织靠拢，到目 前为止，全县共有 1000 余名申请入党。

　如 xx 镇、xx 乡在选派七大员的基础上，又将镇机关的党员进行业务培 训后，安排每个党员为所挂的村委会培养 1-2 名的入党积极分子， 使发 展党员工作不断形成齐抓共管的工作格局； 三是抓 “亮身份 ”活动，促进 党员的发展工作。我县在找准发展党员工作的难点中，其中一个原因 就是由于党员先锋模范作用不明显，造成一些致富能手和知识青年不 愿意入党的问题， 所以在实施 xx 工程以来， 县委认真狠抓党员的 “亮身 份”活动，通过开展党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员示 范户的评比等活动，使广大党员的先锋模范作用得到充分的发挥，带 动和影响致富能手、科技示范户入党的积极性。如底圩乡通过开展党 员示范户的评比活动后，一些致富能手和科技示范户反映十分强烈， 认为没有自己富裕的党员都获得了党员示范户的牌子， 纷纷要求入党。

　鱼塘村的致富能手梁永军说：

　“当党员就是好，很光荣，没有我富裕的 党员都获得州委奖给的党员示范户牌子，而我虽然富了，但想得到那 块牌子还不容易呢 ”；四是实行综合党建目标管理责任制。

　自 2xxx 年以来，我县实行综合党建目标，把党建、团建、妇女、综治 等目标管理统一起来，让内容实现互补，工作整体连动，相互促进， 共同发展。在目标责任书中明确了发展党员的具体要求，培养入党对 象中 35 岁以下必须占 70%以上，妇女必须占 25%以上，生产一线的必 须占 30%以上，每年消除 2-3 个空白村和空白单位；五是采取了 “党建 带团建，团建促党建 ”的工作思路。通过要求各党委加强对共青团的领 导，引导团组织搞好对青年的思想教育，发挥共青团在培养、教育、

　推荐入党积极分子方面的作用， 为党组织输送了一批批年轻后备人员， 使党员队伍年龄结构得到逐步改善， 如 xx 村党支部在实施 xx 工程过程 中，注重抓好团建促党建，通过党支部抓团建后，团组织充分发挥作 用，搞好青年的教育和培养， 积极向党组织推优了 xx 名入党积极分子； 六是在优化党员队伍的职业结构方面，县委采取统筹兼顾的原则，加 大在各条战线发展党员。把培养任务落实到各党委，党委把任务落实 到各行业的支部，支部把任务落实到党小组，党小组再指定党员具体 培养，实行层层包干，层层负责。为加大跟踪力度，从党委到责任党 员坚持做到 “四个定期 ”：责任党员定期与积极分子谈心， 交流思想； 党 小组定期向党支部汇报积极分子工作、学习、思想、作风等方面的情 况，党支部定期对积极分子进行考察；党委定期分析积极分子队伍状 况，不断调整培养对象，待条件成熟再发展。经过努力，三年来，全 县在各条战线上的党员都得到发展，党员队伍的专业分布逐步趋向合 理。