[我与邮政之浅谈我对邮政的认识]浅谈我对哲学的认识

　 浅谈我对邮政的认识

　邮政业属于服务业，服务是邮政行业的核心和目标。同时由于邮政属于基本的民生行业，更应该以服务来满足和提升社会发展、公民通讯的需要。这些年来，传统邮政业务受到网络、电子通讯产品的巨大冲击，市场容量逐步减少。面对这样的历史趋势，邮政主管部门也从各种渠道对邮政服务进行了改革和完善。然而，在某些方面，依然存在着诸多问题，甚至是顽疾，这严重影响了邮政行业及邮政相关企业的发展。邮政部门只有针对现状，完善内部组织形态，优化业务运作流程、提升从业人员素养，改善服务质量、树立良好形象，由此达到社会效益和经济效益双丰收的结果。

　 一、我国邮政服务质量的现状研究

　（一）我国邮政服务业的发展概况

　中国邮政为人民，这是新中国邮政史上的一个重要特征。50多年来，中国各级邮政部门遵循普遍服务原则，在各级党组织和政府部门的支持下，大力发展通信能力．仅服务网点一项，就由1949年的全国2.6万个局所发展至今天的10.7万个，在中国这个幅员辽阔的大国，特别是在经济不发达、交通不便、文化落后、邮政严重亏损的边远地区，邮政职工不为利益驱动．恪尽职守，仍然履行着普遍服务义务，确实难能可贵。更值得一提的是2000年以来，为了更好地落实22届邮联大会确定的《北京邮政战略》，切实履行普遍服务义务，2000年9月1日起实现了国内函、包、印刷等邮件全面提速， 2000年7月1日起全国基本实现了省会城市城区普通包裹直投到户；2000年10月1日起，又实现了县以上城市城区邮购包裹直投到户；2001年3月1日起，新修改的《邮件处理规则》正式实行，大大缩短了邮件查询的全程时限。尤其近十年来，在一系列政策推动和行业竞争的作用下，中国邮政服务逐步走向市场化，“邮老大”形象逐步淡化，企业管理逐步规范，这一切都充分说明中国邮政普遍服务的步伐又向前迈进了一步。

　（二）我国邮政服务业的现状问题

　 虽然我国邮政服务质量在近些年中有了长足的进步，但是与国际同行先进水平以及社会发展程度来看，我国邮政服务依然不能满足广大民众的实际需求。2010年有关部门对邮政行业进行了服务质量调查，有近五分之一被调查者对邮政服务不满意。这主要表现在：邮政网点少，布局不合理，使用户感到用邮不便、服务环境差、服务设施不完备、部分局所业务功能不全、个别局所服务水平低、科技含量低等现象。尤其是个别局所安全设施不完备，给用户用邮带来不安全因素。个别营业人员受利益驱动，诱迫用户使用高资费业务或实行搭售成为用户投诉热点，邮件综合准时率偏低 用户投诉得不到及时满意的答复，损失得不到及时和应有的赔偿，这些均成为用户反映的热点。

　二、影响邮政服务质量的原因分析

　从邮政行业的企业特性以及组织功能来看，造成邮政服务质量较低、群众满意度不高的主要原因有以下几个方面：

　（一）服务意识不能符合社会发展的需要

　相对于其它市场成分竞争的行业来说，邮政企业的服务意识普遍产生偏差，往往对于经营与服务两者关系的认识上存在误区。《邮政法》第三条规定了邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业，这对邮政通信性质作了明确阐述，即公用性、服务性，也就是说邮政必须以服务社会为主、以社会效益为主。而这种认识，在邮电分营后似乎变的模糊起来。邮电分营以后，邮政企业注意力逐渐转向经营和收入指标，最直接的原因莫过于干部、职工的收入水平与经营效益挂钩。从而出现了一些基层单位更多制订的是经营考核办法、增收节支措施，而涉及服务内容甚少。盈利性的指标、业绩等数据渐渐占据了主要位置，随之而来必然带来了服务观念的淡漠。

　（二）管理体制不能符合社会发展的需要

　管理制度不健全，管理工作不到位是我国邮政企业普遍面临的诟病。特别是一些基层领导，大部分精力转向经营，而对服务质量重视不够，目标责任不明确 再如管理制度不健全，一些基层单位，对服务质量监督检查不够，考核奖罚无力度；还有一些领导对基层发生的服务质量问题不反馈，不查处，甚至大事化小、小事化了，有的对用户投诉置之不理，麻木不仁，造成重复投诉。

　 （三）员工素质不能符合社会发展的需要

　消费者在从与邮政员工的工作接触中可以明显感觉到，相比较移动、联通等其它类似企业，邮政员工队伍的总体素养处于劣势。部分员工素质偏低，大锅饭思想依然浓厚，不思进取、得过且过，没有工作激情，缺乏挑战意识，适应和学习能力较低，特别是在邮政科技含量不断加大，新业务不断增加的情况下，部分邮政员工素质偏低的问题更加突出。

　（四）邮政企业取得地方部门的支持不够

　搞好服务往往离不开地方各部门的支持。如邮车过收费站、报刊亭建设、社区服务站建设、邮票市场整顿、邮政服务设施敌人为破坏等一些问题的解决，都和地方部门有很大关系。再就是一些地方把邮政视为国有企业，作为摊派的主要对象，不拒绝，企业无资金来源；拒绝，地方关系紧张。

　（五）改善服务，提高质量，资金严重不足

　和发达国家比，目前我国邮政服务水平和服务质量相对较低，而要改变这种状况，达到“建设现代化邮政，满足社会需要”的要求，不仅在“硬件”上，而且在“软件”上必须加大投入，而实际是资金严重不足。从全国邮政看，“8531”到2010年国家只补贴3O个亿，较1999年少补贴50十亿，自2002年起其只能享受补贴1O亿，在这种情况下，全行业还要扭亏，而数字表明，全国的局所(特别是农村局所)其中5万个年亏损额达5O十亿，在这种情况下，即使全行业扭亏，也无资金再对服务进行投入。很多邮政企业只能在正常经营下，依赖“节衣缩食”保持生存，另外再搞局所改造，改善服务环境，资金则成“无源之水”。

　三、提升我国邮政服务质量的有效途径

　加强内部管理是提升邮政企业服务质量的根本和关键。而加强邮政企业，建设能够与国际接轨的现代化的邮政企业则需要从国家、政府管理及邮政部门各个层面上进行改革和完善。