四川省广安市邻水县邻水县公安局,邻水县公安局公安网IP地址资源扩容设备采购项目询价采购公告5095

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　采购编号：邻政采4 [2018]194 号

　邻水县公安局公安网 P IP 地址资源扩容设备采购项目

　询

　价

　通

　知

　书

　中国·四川（ 邻水 ）

　邻水县公安局

　编制

　邻水县政府采购中心

　 2018 年 11 月

　 目

　录

　第一章

　询价邀请 ......................................................... - 3 - 第二章

　询价须知 ......................................................... - 5 - 第三章

　供应商资格条件要求与应提供的相关证明材料 ........................ - 18 - 第四章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 .......... - 20 - 第五章

　采购项目实质性要求 .............................................. - 24 - 第六章

　响应文件格式 .................................................... - 26 - 第七章

　评审方法 ........................................................ - 43 - 第八章

　政府采购合同（草案）

　............................................ - 48 -

　 第一章

　询价邀请

　邻水县政府采购中心（采购代理机构）受邻水县公安局（采购人）委托，拟对邻水县公安局公安网 IP 地址资源扩容设备采购项目采用询价方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加报价。

　一、采购项目

　1.项目编号：邻政采[2018]194 号。

　2.项目名称：邻水县公安局公安网 IP 地址资源扩容设备采购项目。

　3.采购人：邻水县公安局。

　4.采购代理机构：邻水县政府采购中心。

　二、资金情况

　资金来源及金额：财政资金 37.5 万元。

　三 、 采购项目简介：详见询价通知书第 四章。

　四、供应商邀请方式

　公告方式：本次询价邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、广安公共资源交易网（ggzy.guang-an.gov.cn）上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有生产或经营与招标项目相关的资质，具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

　六、询价通知书获取 方式、时间、地点：

　凡有意参加投标者，请于 2018 年

　11 月 30

　日 8 时 30 分（北京时间，下同）至 2018 年

　12

　月

　6

　日 17 时 00 分，登录广安公共资源交易网（网址：ggzy.guang-an.gov.cn)，点击“投标登录” 进入广安公共资源电子交易平台报名获取招标文件并打印报名回执，采购代理机构不提供其他任何招标文件获取方式。

　投标资格不能转让。报名的依据，以广安公共资源交易网提供的报名情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名，其投标将被拒绝。

　备注：具体操作流程，详见“广安公共资源交易网-下载中心-业务下载-

　 广安市系统供应商操作手册”，请按说明操作，否则责任自负。

　七、递交响应文件截止时间、开启时间及签到说明 ：

　递交响应文件截止时间：8 2018 年

　12

　 月

　17

　日 日 15:00（北京时间）8 ,2018 年

　12

　月

　17

　日 日 14 ：

　30- - 15 ：0 00 提交响应文件（北京时间）。

　响应文件开启 时间：8 2018 年

　12

　月

　17

　日 日 15:00（北京时间）。

　签到说明：供应商签到时须提供法定代表人授权书原件一份、被授权代表的身份证复印件加盖公章并查验原件（若是法定代表人签 到的则提供法人证明和身份证复印件加盖公章）、网上报名回执单并加盖公章、基本账户开户许可证复印件加盖公章，否则不予签到和接收响应文件。

　八、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　九、询价地点：

　邻水县政府采购中心本项目开标室。

　十、联系方式

　采购人：

　邻水县公安局

　通讯地址：邻水县鼎屏镇人民路北段 联 系 人：王老师 联系电话：13982694175 采购代理机构：邻水县政府采购中心

　通讯地址：

　邻水县鼎屏镇云峰三巷 39 号 联 系 人：

　许老师 联系电话：

　0826-3215660 2018 年 11 月

　 第二章

　询价须知

　一、供应商须知附表

　序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请询价的供应商方式 本次采购采取公告的方式邀请参加询价的供应商。

　2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：37.5万元； 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：37.5万元； 超过最高限价的报价无效。

　4 联合体询价 不允许 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　在评标过程中，投标人报价低于采购最高限价50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场90分钟内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。

　 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 （实质性要求）

　1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2、属于财库[2011]181号规定的参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；属于财库[2014]68号规定的参加政府采购活动的监狱企业应当提供证明文件；属于财库〔2017〕141号规定的残疾人福利性单位的应当提供残疾人福利性单位声明函。

　3、同为小微企业的和监狱企业或残疾人福利性单位，价格扣除不累加。

　注：1 1 、属于小微企业的提供本项第2 2 条要求的资料且需提供小 微

　 序号

　应知事项

　说明和要求

　 企业产品价格扣除明细表，不属于本款规定的小微企业的，不需提供采购文件中的《中小企业声明函》及小微企业产品价格扣除明细表。

　2 2 、评标价仅在评审过程中适用，本项目的合同执行价格仍以投标报价为准。

　7 询价情况公告 所有供应商资格性审查情况、询价情况、报价情况、询价结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　8 询价保证金 金

　额：7000元（一次性缴纳）。

　投标保证金到账截止时间：2018年

　12

　月

　7

　日15：00，请登录广安公共资源交易网（网址：ggzy.guang-an.gov.cn)，点击“保证金缴纳虚拟子账户信息”缴纳投标保证金，采用其他方式缴纳的投标保证金无效。必须以公司基本账户转出，其他方式转款无效。（投标保证金不换取收据。投标保证金的缴纳依据，以广安公共资源交易网提供的投标保证金缴纳情况汇总表为准）。未按照本项规定的方式、数额、时限缴纳保证金的，视为保证金缴纳无效。

　9 履约保证金 1、中标单位缴纳履约保证金必须从其基本账户转入。

　2、履约保证金为合同价的10%，开户名称：

　邻水县财政局非税收入专户，开户行：

　中国银行股份有限公司广安邻水支行，账号：118517 559574，在备注栏中须注明：项目名称履约保证金或邻政采[2018]xx号履约保证金。

　3.履约保证金在合同履行完后，凭履约保证金退还相关资料（详见广安公共资源交易网→办事指南→邻水县→其他→邻水县项目履约保证金退还流程）在5个工作日内（不计息）退还。

　10 询价通知书咨询 联系人：刘老师、许老师

　 联系电话：0826-3215660

　王老师

　 联系电话：13982694175

　11 询价过程、结果工作咨询 联系人：唐老师、甘老师

　 联系电话：0826-3260526

　12 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网和广安公共资源交易网上公告后，请成交供应商凭有效证明文件和履约保证金缴纳凭证（成交单位凭银行转账回单到四楼综合股换取凭证）到三楼交易受理股领取中标通知书。

　 联系人：舒老师

　 联系电话：0826-3367696 13 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对询价通知书文件、成交结果的质疑由邻水县公安局负责受理并答复；对询价过程的质疑由邻水县政府采购中心负责答复。

　邻水县公安局：

　联 系 人：王老师 联系电话：13982694175 邻水县政府采购中心：

　联 系 人：杨老师

　 序号

　应知事项

　说明和要求 联系电话：0826-3367786 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出询价通知书、询价过程、询价结果的范围。

　14 供应商投诉 投诉受理单位：邻水县财政局。

　联 系 人：徐老师 联系电话：0826-3376357 联系地址：邻水县鼎屏镇古邻大道23号 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川 政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府 采购合同将向邻水县财政局备案。

　二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本询价通知书仅适用于本次询价所叙述的货物采购。

　1.2 本询价通知书的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体

　2.1 本次询价的采购人是邻水县公安局。

　2.2 本次询价的采购代理机构是邻水县政府采购中心。

　3. 合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了询价通知书，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　4. 询价费用（实质性要求）

　无论询价过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担参加询价活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购

　 项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下的采购项目，以其中通过资格审查且报价最低的供应商参加询价，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参见询价，其他响应无效。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

　本采购项目核心产品为：交换机。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指询价小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　 6. 联合体询 价（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动。

　7. 询价保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交询价通知书规定数额的询价保证金，并作为其报价的一部分。

　7.2 未按询价通知书要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的询价保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的询价保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。成交供应商的询价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后 5 个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还询价保证金：

　（一）在询价通知书规定的询价截止时间后撤回询价的； （二）在采购人确定成交人之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交人的原因未能按照询价通知书的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交人的原因未能按照询价通知书的规定交纳履约保证金的； （六）供应商提供虚假资料的； （七）询价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为的。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交询价响应文件截止之日起 60 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于询价通知书规定的期限，但不得短于询价通知书规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非询价通知书特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识

　 成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、询价通知书

　10 ．询价通知书的构成（实质性要求）

　10. .1 询价通知书是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据。询价通知书用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解询价通知书中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读询价通知书的全部内容，按照询价通知书的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 询价通知书的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对询价通知书进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的询价通知书进行澄清或者修改，在四川政府采购网和广安公共资源交易网上发布更正公告，所有获取询价通知书的潜在投标人自行登录四川政府采购网或广安公共资源交易网获取更正内容（网上发布更正公告视为书面形式通知），采购人或采购代理机构不再以其他形式另行通知，投标人未上网查阅、下载变更文件造成的后果自负。该澄清或者修改的内容为询价通知书的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3供应商认为采购人或采购代理机构需要对询价通知书进行澄清或者修改的，可以在询价截止时间前 1 日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　12. 答疑会和现场考察

　 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在询价通知书提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取询价通知书的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以网上公告的形式通知所有获取询价通知书的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　 四、响应文件

　13. 响应文件的组成（实质性要 求）

　供应商应按照询价通知书的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或询价过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件、报价表及电子档三部分，资格性响应文件和其他响应文件合并装订成册，资格性响应文件和其他响应文件中不得制作报价表，否则作为无效投标。

　14. 响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　15 ．计量单位（实质性要求）

　除询价通知书中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价 货币（实质性要求）

　本次询价项目的报价货币为人民币，报价以询价通知书约定为准。

　17. 响 应文件格式

　17.1 供应商应执行询价通知书第六章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的询价通知书由供应商自行编写。

　 18. 响应文件的编制和签署

　18.1 响应文件（资格性响应文件和其他响应文件）正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件和其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称、“正本”或“副本”、投标日期字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 报价表一式 2 份，单独密封，与资格性响应文件和其他响应文件一并提交。

　18.3 响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。副本可采用正本的复印件，电子文档采用U盘制作（其中报价表须为可编辑的word或excel格式，可不盖章）。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。

　18.5 （实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 （实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8 （实质性要求）响应文件应根据询价通知书的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目询价小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时 处理）

　19.1 供应商应将资格性响应文件和其他响应文件（1 正 2 副）、报价表、电子档分别封装在不同的密封袋内，不得混装。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明“资格性响应文件和其他响应文件（1 正 2 副）”、“报价表（2 份）”、“电子档”字样，并注明供应商名称、采购项目名称及编号、投标日期。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收，修改处须加盖供应商公章。

　 20. 响应文件的递交

　20.1 供应商应在询价通知书规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达询价地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。

　20.2 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“ 19.响应文件的密封和标注”规定处理）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其询价保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　 五、询价及评审过程

　22.询价小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规定进行。

　 六、成交事项

　23. 确定成交供应商

　23.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　23.2 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，若排名第二的供应商报价高于排名第一的供应商，则以排名第一的供应商报价作为最终成交价；若排名第二的供应商报价低于排名第一的供应商，则该供应商报价为最终成交价，以此类推。递补的候选人若不接受此价格作为合同价，无法确定成交供应商的，应重新组织采购。

　24. 行贿犯罪档案查询

　24.1 投标供应商投标时，对单位及现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录进行书面承诺。

　24.2 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　七、合 同事项

　25. 签订合同

　25.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　25.2 询价通知书、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为

　 有法律约束力的经济合同的组成部分。

　25.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价通知书和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　25.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人报经邻水县财政局同意后可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，若排名第二的供应商报价高于排名第一的供应商，则以排名第一的供应商报价作为最终成交价；若排名第二的供应商报价低于排名第一的供应商，则该供应商报价为最终成交价，以此类推。递补的候选人若不接受此价格作为合同价无法确定供应商的，应重新组织采购。

　25.5 询价通知书、成交供应商提交的响应文件、询价中的报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　26. . 合同分包（实质性要求）

　本项目不允许合同分包履约。

　27. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　28. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　29. 履约保证金（实质性要求）

　29.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　29.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　30. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个

　 工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　31. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 7 个工作日内通过四川政府采购网报邻水县财政局备案。

　32. 履行合同

　32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　33. 验收

　33.1 本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　33.2 验收结果合格的，中标供应商凭相关资料办退履约保证金；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报邻水县财政局按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　34. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　八、询价纪律要求

　35. 供应商 不得具有的情形

　供应商参加本项目询价不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在询价过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照询价通知书确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包；

　 （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　36. 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　 37.本询价通知书中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本询价通知书不再做调整。

　38. （实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次询价中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%。

　39. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　- 18 -

　第三章

　供应商资格条件要求与应提供的相关证明材料

　序号

　供应商资格条件要求 要求提供的相关证明材料 1 具有独立承担民事责任的能力 （1）投标人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照（营业执照内容需与本项目（包）采购内容相关）（复印件）； （2）投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（复印件）； （3）投标人为其他组织的提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件）； （4）如为自然人的提供中国公民的自然人身份证明（复印件）。

　2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商具有良好的商业信誉（在参加政府采购活动时做出承诺，详见：第六章格式承诺函）； 健全的财务会计制度：2017 年的财务报告或 2018 年 4-9 月的财务报表（新成立的单位提供自成立以来的财务报表）。

　3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，详见：第六章格式承诺函。

　4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，详见：第六章格式承诺函）。

　5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，详见：第六章格式承诺函。

　6 法律、行政法规规定的其他条件 采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料。

　7 项目特殊资格要求 /

　 8 供应商基本情况表 原件，格式见第六章。

　9 承诺函 原件，格式见第六章。

　10 法定代表人身份证明或法定代表人授权书 法定代表人参加投标时提供法定代表人身份证明（格式见第六章），非法定代表人参加投标时提供法定代表人授权书（格式见第六章）。

　11 法定代表人和被授权代表身份证 法定代表人和被授权代表身份证复印件。

　12 投标人的严重违法失信行为记录 提供中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单截图、国家企业信用信息公示系统官网查询的经营异常信息和严重违法信息截图（事业单位参与不提供）、信用中国网信用信息截图资料。由评审委员会查询为准。失信行为登记格式见第六章。

　13 投标保证金缴纳凭证 复印件。

　14 基本账户开户许可证 复印件。

　注：1 1 、以上要求供应商提供的资格证明资料原件或复印件必须加盖供应商鲜章。

　2 2 、 以上证明材料未提供的、缺少的、无效的均作无效投标处理。

　3 3 、 除供应商自愿以外，除本章外不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

　4 4 、 供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本 项目不认定其具有良好的商业信誉。

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　第四章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　1. 项目概述：按照省厅《关于开展全省公安信息网 IP 地址资源扩容工作的通知》（川公传发〔2018〕1274 号）的工作要求，各级公安机关须按时完成终端 IP 地址迁移工作，同时完成非国有化、不可网管、老旧网络设备的更换，建立终端准入控制系统，实现与信息网 IP 地址资源管理系统的对接，实现网络设备的标准化、安全化的统一管理。

　2. 项目清单

　序号 货物名称 数量 单位 1 网络接入控制系统 1 套 2 24 口交换机 34 台 3 48 口交换机 1 台 4 光模块 70 个 5 光纤跳线 40 根 3. 项目要求

　1 3.1 技术要求：

　序号 货物 名称 主要技术参数要求

　 1 网络接入控制系统 1. 性能及部署要求

　1.1 要求为硬件准入控制设备，具备至少 4 个 1000BASE-T 电口，1 个 1000BASE-T 管理口，1 个 1000BASE-T 调试口，2 个 USB 接口，一个 RS232 串口（RJ-45）,2U 机架式；支持 3000 个用户数授权；数据吞吐≥1Gbps，并发连接数≥70 万，最大新建连接数≥7000 个/S；单台至少支持 2 路业务控制；满足 7*24 小时不间断工作，MTBF 不低于 80000小时；为保证系统稳定运行，要求准入控制系统支持双机热备； 1.2 本次实配 3000 个用户数授权。

　2. 公安行业专用技术要求

　2.1 承诺无需部署客户端程序，利用现有环境实现所有功能要求； 2.2 支持与四川省厅 IP 地址管理系统联动，只有经过上级部门审批同意使用的 IP 地址资源才能进入公安信息网使用，否则强制隔离、阻断联网，并发出警示信息，并实现通过 SNMP 协议(支持 SNMP V1-3)， 提供与四川省公安厅 P IP 地址管理接口证明文件复印件并加盖供应商公章；

　2.3 支持与“一机两用”系统通过专用接口进行数据同步；（禁止使用数据库触发器模式实现，防止出现一机两用系统故障）

　， 提供与一机两用系统接口文件复印件并加盖供应商公章；对计算机进行基于“一机两用”程序的认证，对未安装“一机两用”客户端程序计算机给予隔离及重定向；

　 2.4★对安装“一机两用”系统的设备进行强制认证，如果版本号不符合给予隔离及重定向，并支持将来的版本更新检测； （提供软件界面截图并加盖供应商公章）

　2.5★支持 PKI 数字证书认证检测，系统可以针对使用终端是否接入 PKI 进行认证，对未接入 PKI 的终端进行隔离进行提示； 2.6 支持终端强制要求安装防病毒软件，对未安装防病毒软件的计算机给予隔离及重定向； （提供软件界面截图并加盖供应商公章）

　2.7 支持对入网终端强制公安安全助手安装检测，对未安装公安安全助手的计算机给予隔离及重定向； 2.8 支持对安装安全助手客户端，但是版本号不合格设备进行强制认证，给予隔离及重定向，并支持将来的版本更新检测； 2.9 支持其他自定义软件安装检测，对未安装指定程序的计算机给予隔离及重定向。

　3 3 身份认证安全检查要求

　3.1 支持未认证通过用户入网时进行阻断，能够提供 Web 重定向提醒，并说明入网阻断原因； 3.2 支持自行超时认证配置机制；要求支持帐户尝试登录限制，要求尝试登录次数可进行配置； 3.3 要求支持对身份认证通过后的用户终端进行安全检查，未通过安检的终端给出未通过项提示并阻断入网，支持安检未通过一键修复功能； 3.4 要求支持帐户角色绑定功能，不同用户帐户继承所属角色的访问权限以及安检要求； 3.5 要求支持安全域控制功能，可依角色属性定制不同安全域； 3.6 要求支持认证日志记录和查询功能，应支持五个以上查询条件组合进行查询。

　4. 准入控制

　4.1 要求支持串接和旁路部署模式，支持策略路由、旁路干扰、透明串接、虚拟网关等多种准入控制模式； 4.2 支持对配置 SNMP 协议（V1、V2、V3）的交换机进行统一管理，可管理交换机不少于 20 台，能自动识别并生成全网拓扑，能通过图形化界面或报表形式层层展示每个入网设备（IP/MAC)是通过哪一台交换机、哪一个端口接入，并能通过 SNMP 协议实现对交换机端口闭关； 4.3 要求支持准入策略制定功能,可根据访问 IP 源、目的域以及准入流程进行策略制定，目的域需是 IP、端口以及目录的组合； 4.4 要求支持基于源 IP 设置准入控制白名单，并且支持基于源 IP 设置准入控制流程； 4.5 要求支持基于目的 IP 设置准入控制白名单，对白名单范围内的目的 IP 不进行准入控制，直接准入； 4.6 要求实现对准入对象的认证、重新安检或者一键隔离。

　5. 系统安全

　5.1 要求设备提供内置旁路模块，在设备发生异常的情况下能够快速切换到 Bypass 模式； 5.2 要求支持多种逃生模式，至少支持交换机策略路由逃生模式和系统一键软旁路逃生模式。

　6. 系统管理

　 6.1 要求支持基于 https 的 B/S 架构管理、支持基于 SSH 的命令行操作管理界面、支持基于 serial 串口的设备后台管理模式； 6.2 要求支持自定义系统管理员，支持管理员角色定义，支持三权分立的管理员角色管理，支持管理员帐户登录尝试次数限制和超时限制； 6.3 要求支持系统配置备份、导入和导出，一键初始化系统配置； 6.4 要求支持系统信息查询，包含：硬件、登录用户等等信息； 6.5 要求提供人性化的日志接口，记录所有的管理员操作日志。

　7. 提供 3 CMMI3 证书复印件（ 加盖供应商公章 ）。

　2 24 口交换机 1、交换容量≥3.3Tbps，包转发率≥125Mpps,千兆电口≥24 个，千兆光口≥4 个；

　 2、支持 OSPF 路由协议，路由表项≥4K；

　3、支持 OPENFLOW 1.3,测试用例可达≥400 个；

　4、业务端口防雷能力≥10KV；

　5、支持 G.8032、SEP 和其他通用环网保护协议，环网故障收敛时间≤50ms；

　 6、支持横向虚拟化，主机堆叠数≥9 台，支持纵向虚拟化：核心/汇聚+接入交换机+AP的网络架构；

　 7、USB 开局、设备批量配置、批量远程升级等功，支持 SNMP v1/v2/v3、Telnet 远程维护、网管系统管理； 8、支持智能 iStack 堆叠，将多台支持堆叠特性的交换机组合在一起，从逻辑上虚拟为一台交换机， 提供官网截图并加盖供应商公章。

　3 48 口交换机 1、交换容量≥3.3Tbps，包转发率≥140Mpps,千兆电口≥48 个，千兆光口≥4 个；

　 2、支持 OSPF 路由协议，路由表项≥4K；

　3、支持 OPENFLOW 1.3,测试用例可达≥400 个；

　4、业务端口防雷能力≥10KV；

　5、支持 G.8032、SEP 和其他通用环网保护协议，环网故障收敛时间≤50ms；

　 6、支持横向虚拟化，主机堆叠数≥9 台，支持纵向虚拟化：核心/汇聚+接入交换机+AP的网络架构；

　 7、USB 开局、设备批量配置、批量远程升级等功，支持 SNMP v1/v2/v3、Telnet 远程维护、网管系统管理。

　8、支持智能 iStack 堆叠，将多台支持堆叠特性的交换机组合在一起，从逻辑上虚拟为一台交换机， 提供官网截图并加盖供应商公章。

　4 光模块 1、产品波长：1310nm

　产品接口：双 LC 光纤接口；

　 2、产品速率：1.25G

　 10KM 1000BASE-LX； 3、为方便后期维护与管理，要求与本项目网管交换机为同一品牌。

　5 光纤跳线

　符合国家及行业标准 2 3.2 服务要求：

　3.2.1 质保期：系统整体质保 3 年（验收之日起计算），产品及配套产品实行终身维修，并提供售后服务承诺。

　3.2.2 质保期内，供应商接到用户电话或其他形式的保修服务要求，应在 4小时内做出回应，24 小时内上门服务，两天内修复，免费更换损坏部件。

　 3.2.3 质保期内，同一商品，同一质量问题，在连续二次维修后仍无法正常使用，中标供应商必须接受采购人退货或更换同品牌、同型号、同质量的新设备。

　3.2.4 超过质保期后，中标供应商须长期上门维修并只收材料成本费，其它费用由中标供应商自理。

　3.2.5 ...