县金融助力乡村振兴及美丽乡村建设全县（整镇）授信工作实施方案

　X XX 县金融助力乡村振兴及美丽乡村建设全县（整镇）授信工作实施方案

　 为进一步做好疫情期间企业有序复工复产，助推乡村振兴高质量发展，提升“三农”普惠金融服务质量，促进农户增收，推动农村信用体系建设，经县政府研究，决定开展金融助力乡村振兴及美丽乡村建设全县（整镇）授信工作。结合我县实际，制定本实施方案。

　一、指导思想 全面贯彻落实国务院、省、市关于做好复工复产工作文件要求，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，大力发展普惠金融，持续提升服务水平，深化创建文明信用工程。全力支持乡村三产融合、乡村绿色发展、现代农业发展、功能农业壮大、乡村能人创业以及美丽庭院建设，助力农民增收、农业增效和农村发展。

　二、组织领导 为确保工作顺利推进，县政府决定成立全县金融助力乡村振兴及美丽乡村建设全县（整镇）授信工作领导小组，具体组成人员如下：

　组 长：XX 副县长 副组长：XX

　县政府办公室副主任

　XX

　县地方金融服务中心主任 XX

　中国人民银行 XX 县支行行长 XX

　XX 银保监分局 XX 监管组主任 XX

　XX 农商银行董事长 成 员：XX

　 县发展和改革局局长 XX

　 县财政局局长 XX

　 县工业和信息化局局长 XX

　 县商务局局长 XX

　 县农业农村局局长 XX

　县自然资源和规划综合服务中心主任 XX

　 县农业农村经济发展服务中心 XX

　 县海洋发展和渔业服务中心主任 XX

　 县农业机械服务中心主任 XX

　 东风港经济园区管委会主任 XX

　XX 工业园管理中心副主任 XX

　 经济开发区财政分局局长 XX

　 XX 高新区经济发展局副局长 XX

　县地方金融服务中心副主任 XX

　XX 街道办事处主任 XX

　XX 街道办事处主任 XX

　XX 镇镇长 XX

　XX 镇镇长

　领导小组下设办公室，办公室设在县地方金融服务中心，XX 同志兼任办公室主任。为确保工作扎实开展，领导小组下设 4 个专项工作组，具体负责全县（整镇）授信工作综合协调、组织实施以及考评考核与宣传工作，各专项工作组组成人员及职责分工如下：

　（一）综合协调组 组 长：XX

　 县地方金融服务中心主任 副组长：XX

　 县地方金融服务中心副主任 XX

　XX 农商银行董事长 成 员：XX

　县地方金融服务资本管理科科长 XX

　XX 农商银行信贷管理部负责人 XX

　 XX 农商银行人事综合部负责人 主要职责：负责统筹协调各镇街及其他专项工作组工作，组织召开领导小组会议，汇总和发布统计数据，定期汇报工作进度，交流、通报活动成果及经验；分析、研究、解决全县（整镇）授信工作中存在的问题，拟定下一步工作重点和具体措施；督导各镇街推进情况，按周进行通报，按月进行总结，每月按照完成比例情况进行排名、通报。

　（二）镇街工作组 组 长：各镇街镇长（主任）

　副组长：各镇街分管副镇长（副主任）

　成 员：各镇街工作人员

　XX 农商银行各支行行长 XX 农商银行各支行客户经理及相关人员 主要职责：负责辖内（整镇）授信方案的制定，会议的召开；负责相关信息的统计、甄别、分析、判定；负责确定适合的贷款品种、授信额度、贷款方式、贷款利率；负责对符合条件的客户进行资金发放。

　（三）工作调度组 组 长：XX

　县地方金融服务中心副主任 XX

　 XX 农商银行行长 成 员：XX

　县地方金融服务资本管理科科长 XX

　县农商银行党群工作部负责人 XX

　 县农商银行工作人员 主要职责：负责活动中各项工作开展情况及数据的调度，为综合协调组提供决策依据。

　（四）宣传引导组 组 长：XX

　XX 农商银行副行长 成 员：各镇街分管副镇长（副主任）

　XX 农商银行各支行行长 主要职责：将全县（整镇）授信工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行宣传推广，并借助报纸、媒体、内部简报等形式，营造浓厚的工作氛围。

　三、工作目标

　（一）利用 3 个月时间，实现全县（整镇）授信全覆盖，XX 农商银行作为承办单位，为全县提供 6 亿元的资金支持，分别为各镇街提供 5000 万元的乡村振兴专项投放额度，有效解决疫情期间及疫情过后企业“融资难”“融资贵”局面，帮助企业有序复产复工。

　（二）通过引入乡村振兴信贷资金，推动各镇街“一村一品”建设，加快乡村经济发展，实现“产业兴旺”。

　（三）加快美丽乡村建设，实现“生态宜居”。

　（四）开展信用村、信用社区、信用镇建设，倡树文明新风，实现“乡风文明”。

　（五）支持各镇街辖内农户、个体工商户、社区居民、小微企业等各类经营主体发展，帮助百姓发家致富，实现“生活富裕”。

　四、组织实施 （一）组织动员阶段（2020 年 3 月 1 日至 2020 年 3 月7）。成立县级领导小组，制定实施方案，划定工作职责，明确工作重点，组织召开专题会议，对相关工作进行安排部署。各镇街按照实施方案要求，分别制定具体的工作方案，召开专题会议，安排一名分管负责人及具体工作人员，进一步明确工作目标，细化工作任务，层层传导压力，全面启动全县（整镇）授信工作，于 3 月 9 日将贯彻落实情况、工作

　方案报县领导小组办公室（县政务中心 XX 室，邮箱：XX @XX .com，电话：XX ）。

　（二）全面实施阶段（2020 年 3 月 8 日至 2020 年 6 月28）。

　1、调查需求。各镇街要根据方案要求，成立调查需求组，对辖内小微企业、种养殖大户、家庭农场、合作社、个体工商户等客户的资金需求情况进行摸排调查，负责确定适合的贷款品种、授信额度、贷款方式、贷款利率。

　2、信息筛查。由各村、社区将符合条件的客户上报各镇街领导小组，由各镇街实施小组负责对符合条件的客户进行甄别、判定。

　3、资金发放。XX 农商银行各支行对符合条件的客户进行授信，对有资金需求的客户，要开辟绿色通道，及时满足客户资金需求。各镇街领导小组要将资金使用情况经组长签字确认后上报综合协调组。

　4、宣传引导。整个活动开展期间，各镇街要根据方案要求，成立相应的组织机构，全天候、不间断、全覆盖进行宣传。同时，指导各村委会组织村两委成员、村民小组组长、村民代表、个体工商户代表、农金员及农商行工作人员召开村民会议，借助微信群、村广播、朋友群、张贴标语等形式，对金融支持复工复产、金融支持乡村振兴、农民增收及农商行信贷产品进行宣传。

　（三）工作总结阶段（2020 年 6 月 29 日至 2020 年 6 月30）。召开总结会议，对工作开展情况、形成的经验做法等进行总结，形成金融助力乡村振兴及美丽乡村建设全县（整镇）授信工作的长效机制。

　五、工作活动经费分配办法 信贷投放情况跨镇街区域的，不重复认定和统计，具体分配比例参照县招商专班招引项目认定方式认定。工作活动经费分配具体计分办法如下：

　1、整体推进情况（20 分）。建立健全“整镇授信”创建机制，做到“五有”，即有组织、有计划、有标准、有措施、有记录；各村、社区宣传氛围浓厚，做到“五有”，即有影像、有声音、有文字、有明白纸、有短信。

　2、信贷投放金额（80 分）。按照实际投放额占计划投放额的比例计算得分。

　六、工作要求 （一）加强组织领导。县领导小组要切实发挥牵头抓总作用，全面推进授信工作有序开展。各镇街也要成立相应的组织机构，将授信工作列入重要日程，采取有力措施，确保授信工作落到实处，全面做好企业复工复产，推进乡村振兴高质量发展。

　（二）落实优惠政策。新冠肺炎疫情防控期间，各镇街要积极与 XX 农商银行推出的“战疫”系列信贷产品对接，

　结合自身实际，真正用活、用透、用好各项优惠政策；XX 农商银行要单列信贷投放计划，简化办贷流程，下调贷款利率，确保信贷投放效率，做到应贷尽贷、无缝隙全覆盖。

　（三）强化督导考核。县领导小组办公室要加强对全县（整镇）授信完成情况进行督导考核，对弄虚作假的，予以坚决查处。综合协调组要对各镇街推进情况实行周通报、月总结制度，定期按照完成比例情况进行排名、通报，对完成进度慢、效果差的镇街，进行现场督办，确保全县（整镇）授信工作达到预期目的。

　（四）注重疫情防控。在整个活动推动过程中，要严格按照“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”的原则，采取科学合理的形式组织实施。XX 农商银行要全力做好积极配合，做好相关防疫物资的配备、供应，确保各项防控措施落实到位。