四川省自贡市荣县鼎新镇人民政府荣县鼎新镇中省第三批财政专项扶贫资金项目竞争性谈判成交公告1721

　采购编号：5103212020000634

　 荣县鼎新镇2020年中省第三批财政专项扶贫资金项目 竞 争 性 谈 判 文 件

　采 购 人：荣县鼎新镇人民政府

　代理机构：自贡诚信正平招标代理服务有限公司 文件编制：代理机构与采购人共同编制 中国·四川·荣县 2020 年 8 月

　 目

　录

　 第一章谈判邀请 ............................................................................................................ 2

　第二章谈判须知 ............................................................................................................ 6

　第三章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求 .............................................. 26

　第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 .. 35

　第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 .............. 37

　第六章谈判内容、谈判过程中可实质性变动的内容 .............................................. 38

　第七章响应文件格式 .................................................................................................. 31

　第八章评审方法 .......................................................................................................... 52

　第九章政府采购合同（草案）

　.................................................................................. 60

　第十章工程量清单和图纸 .......................................................................................... 86

　第一章

　谈判邀请

　自贡诚信正平招标代理服务有限公司（采购代理机构）受 荣县鼎新镇人民政府 委托，拟对 荣县鼎新镇 2020 年中省第三批财政专项扶贫资金项目 采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　一、采购项目基本情况 1.项目编号：

　5103212020000634 2.采购项目名称：荣县鼎新镇 2020 年中省第三批财政专项扶贫资金项目 。

　二、资金情况 资金来源：财政资金

　三、采购项目简介：

　序号 工 程 名 称 数量 单位 备注 一 荣县鼎新镇 2020 年中省第三批财政专项扶贫资金项目 1 项 详细的技术、商务要求见第五章 四、定向采购情况 本项目专门面向中小企业采购。

　五、邀请供应商

　本次竞争性谈判在四川政府采购网上以公告形式发布，本项目将实行资格预审，并从通过资格预审的供应商中现场随机抽取 6 家供应商进入谈判。

　六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件：

　 （1）具备国家建设行政部门核发的公路工程施工总承包三级及以上资质； （2）有效期内的《安全生产许可证》； 四川省省外企业具备有效期内的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外施工、监理企业入川承揽业务信息录入证》 8.本项目不允许联合体参加。

　9.按照规定获取了谈判文件。

　七、禁 止参加本次采购活动的供应商

　根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　八、 谈判文件获取方式、时间、地点及费用

　1. 时间：2020 年 8 月 28 日至 2020 年 9 月 1 日，上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）。

　2． 地点：自贡市荣县旭阳镇星河公园 4 号楼 2 区 1-1、2-1 号（自贡诚信正平招标代理服务有限公司）。

　3.方式：现场获取或邮箱获取。

　3.1 现场获取：在谈判文件发售时间内持单位介绍信、经办人身份证复印件（加盖公章）、《报名登记表》到自贡市荣县旭阳镇星河公园 4 号楼 2 区 1-1、2-1 号（自贡诚信正平招标代理服务有限公司）获取竞争性谈判文件资料。

　3.2 邮箱获取：单位介绍信、经办人身份证复印件、《报名登记表》全部加盖单位公章，扫描传至 2810048520@qq.com 邮箱，标题为：项目名称＋供应商单位名称。

　注：1、报名资料传到我公司邮箱后请电话确认是否收到，联系电话：0813-5965458，报名成功后工作人员会陆续在邮箱进行回复； 2、 谈判文件提供后不退，谈判资格不能转让。

　 资料费：人民币 180 元（谈判文件售后不退，谈判资格不能转让）

　、 九、递交资格预审响应文件截止时间：2020 年 08 月 27 日 9:30（北京时间）；资格预审时间：2020 年 08 月 27 日 9:30（北京时间）；供应商首次递交施工响应文件截止时间：2020 年 09 月 02 日 10:00（北京时间）；供应商参加谈判时间：2020 年 09 月 02 日 10:00（北京时间）。

　注：本项目已依法进行资格预审，不再对其资格进行审查（资格发生变化的除外）。

　十、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达或没有密封的响应文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。（ 文件接收时间：响应文件递交开始时间- - 响应文件递交截止时 间）

　十一、响应文件开启时间：

　2020 年 09 月 02 日 10:00（北京时间）在磋商地点开启。

　十二、谈判地点：自贡诚信正平招标代理服务有限公司 。

　十三、供应商信用融资：

　根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

　十四、联系方式

　采购人：荣县鼎新镇人民政府 通讯地址：

　荣县鼎新镇人民政府 联 系 人：郑先生 联系电话：158-8132-9247 采购代理机构：自贡诚信正平招标代理服务有限公司 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司荣县支行 账

　号：951002010001796719

　 通讯地址：自贡市荣县旭阳镇星河公园 4 号楼 2 区 1-1、2-1 号 联 系 人：王女士

　联系电话：0813-5965458

　邮箱：2810048520@qq.com.com

　 第二章

　谈判须知

　一、供应商须知附表

　序号 应知事项 说明和要求 1 定向采购 本项目专门面向中小企业采购 2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：人民币687748元。

　3 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：人民币600000元。(超过最高限价的报价无效) 4 本国工程 （实质性要求）

　根据《中华人民共和国政府采购法》第十条的规定，本项目采购本国工程。

　5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1、供应商报价低于采购预算 85%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 90%，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的工程及其有关的货物、服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明应由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　3、供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%

　 序号 应知事项 说明和要求 或者扣分

　的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式详见第七章响应文件格式《格式 2-6 五、中小企业（监狱企业）声明函》）原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　7 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策 一、节能、环保产品政府采购政策：

　根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

　本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则其响应文件按无效处理。

　（实质性要求）

　 序号 应知事项 说明和要求 本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，对获得证书的产品实施政府优先采购。

　注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。

　二、无线局域网产品政府采购政策：

　本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的,供应商在响应文件中可提供该产品政府采购清单对应页并加盖供应商单位公章（鲜章）。

　8 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　9

　履约保证金 （实质性要求）

　金额：履约保证金10%（合同总价），民工工资保证金5%（合同总价）。

　交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）

　收款单位：签订合同前由采购人确定。

　开 户 行：签订合同前由采购人确定。

　银行账号：签订合同前由采购人确定。

　交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　注：提供保函的担保机构必须是依法成立的具有相关资质和偿付能力的担保机构。保函是银行等金融机构出具的，保函必须要在中国人民银行征信系统能够进行查询，否则将取消成交资格，采购人将重新确定成交供应商，并依法追究法律责任。

　10 谈判文件咨询 联系人：王女士

　 联系电话：0813-5965458

　11 谈判过程、结果咨询 联系人：王女士

　 联系电话：0813-5965458

　 12 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构办理完本项目采购代理服务费交费手续后领取成交通知书。

　联系人：徐女士

　 联系电话：0813-5965458

　13 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。

　联系人：王女士

　联系电话：0813-5965458 地址：自贡市荣县旭阳镇星河公园4号楼2区1-1、2-1号 14 供应商质疑 联系人：王女士 联系电话：0813-5965458

　 序号 应知事项 说明和要求 注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围，供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。

　15 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即荣县财政局。

　联系人：刘主任，钟老师。

　联系电话：0813-6266626 地址：自贡市荣县旭阳镇沿河西路88号 邮编：643100 注：根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川 政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府 采购合同将向采购项目同级财政部门备案。

　违规签订政府采购合同将依法追究法律责任。

　17 代理服务费 本项目采购预算价中已经包含采购代理机构组织实施本项目采购活动所必须的代理服务费。本项目代理服务费按固定金额的 8000 元以转账或现金方式向成交供应商收取。代理服务费收款账户：

　收款单位：自贡诚信正平招标代理服务有限公司 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司荣县支行 帐

　号：

　951002010001796719

　（本项目代理服务费由成交供应商支付,以银行转账或现金支付。）

　18 合同分包 本项目不接受合同分包；（采购人根据项目情况选择）

　□本项目接受合同分包（采购人根据项目情况选择）；具体要求如下：

　1.供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中事前载明。分包供应商履行的分包项目的技术要求等，必须与成交的一致。

　2.分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工

　 序号 应知事项 说明和要求 作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　3.本项目分包履行的具体内容、金额或者比例：本项目不分包。

　19 声明承诺提醒 供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。

　20 中小企业政府采购信用融资 参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府采购网”查询。

　21

　其他要求

　本项目已依法进行资格预审，供应商不再提供资格性响应文件（资格发生变化的除外）。

　 二、总

　则

　1. 适用范围

　1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判采购项目。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　2. 采购主体

　2.1 本次谈判的采购人是荣县鼎新镇人民政府。

　2.2本次谈判的采购代理机构是自贡诚信正平招标代理服务有限公司。

　3. 合格供应商

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商。

　 4. 谈判费用 （实质性要求）

　 供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。本项目无符合本条规定的供应商。

　5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.5同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　 5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　 6. 联合体竞争性谈判

　本项目不接受联合体投标。

　7. 响应文件有效期

　本项目响应文件有效期为递交谈判响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定

　 的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

　8. 知识产权（实质性要求）

　8.1 供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　8.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　8.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　8.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取使用该知识产权的相关费用。

　 三、谈判文件

　9. 资格预审文件的构成

　资格预审文件根据采购项目的特点和采购需求编制。资格预审文件应当包括以下主要内容：

　（一）资格预审邀请； （二）申请人须知； （三）申请人的资格要求； （四）资格审核标准和方法； （五）申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式；

　 （六）提交资格预审申请文件的方式、截止时间、地点及资格审核日期； （七）申请人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容； （八）省级以上财政部门规定的其他事项。

　10 ．谈判文件的构成（实质性要求）

　10. .1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

　 11. 谈判文件的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有按照规定获得了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商

　 的时间，应当在首次提交响应文件截止之日起 5 日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3 供应商应于递交响应文件截止前，在四川政府采购网查询本项目的更正公告，以保证其对谈判文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。

　更正通知通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有按照规定获得了谈判文件的供应商，供应商在收到相应更正通知后，以书面形式给予确认。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正通知的内容。

　11.4 供应商认为需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　 12. 答疑会和现场考察

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有按照规定获得了谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应

　 商自己承担。

　 四、响应文件

　13. 响应文件的组成（实质 性要求）

　13.1 供应商应按照资格预审文件、谈判文件的规定和要求编制资格性响应文件、施工响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。

　13.2 供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和施工响应文件两部分，根据资格预审文件、谈判文件的规定要求提供。

　注：本项目已依法进行资格预审，供应商不再提供资格性响应文件（资格发生变化的除外）。

　14. 响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购组织单位就有关谈判采购的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　14.3 如因未翻译而造成的响应文件无效风险，由供应商承担。

　15 ．计量单位（实质性要求）

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　 16. 报价（实质性要求）

　16.1 供应商应认真核实本项目的工程量清单。工程量清单（纸质

　 或电子版）不一致时以  纸质□电子版为准。

　16.2 所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

　16.3 供应商的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。

　16.4 本项目合同价格形式为  固定单价合同□固定总价合同。

　16.5 本项目采用工程量清单报价，合同为固定单价合同。（本条适用于固定单价合同项目）

　已标价工程量清单的扉页（仅指投标总价扉页，下同）应由注册或登记在本单位的造价人员签字并盖执业印章。除此之外，造价人员无需在响应文件其他任何地方签字或盖执业印章。供应商委托工程造价咨询企业编制已标价工程量清单的，应在响应文件中附工程造价咨询委托合同，由注册或登记在工程造价咨询企业的造价人员签字并盖执业印章。

　供应商最后报价超过政府采购预算或最高限价（金额详见“供应商须知附表”）的, 其响应文件按无效处理。

　供应商在首次提交的响应文件中的报价（即首次报价）应按谈判文件及工程量清单编制要求，列出报价的构成及明细，包括但不限于分部分项工程、措施项目、其他项目、规费及税金等。其中安全文明施工费、暂定金额、暂估价、规费及税金应按工程量清单（总说明）的要求计取。

　供应商对工程量清单中的分部分项工程量清单项目的单价未填报或填报为零的，视为单价遗漏。出现单价遗漏情况，视为其费用已分摊在工程量清单其他相关子目的单价（价格）之中。如成交，供应商应完成该项目，但该项目不得另行计价。

　 供应商提交的已标价工程量清单应符合本项目工程量清单以及清单说明的要求。当供应商的已标价工程量清单有下列情形之一的，应按照无效响应文件处理。

　(一) 已标价工程量清单中的项目名称、项目特征描述（与采购文件工程量清单中的项目特征描述的实质性内容一致的除外）、计量单位、工程量与采购文件工程量清单不一致的； (二) 供应商未按采购文件工程量清单总说明规定或其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》证书中的规费标准(采购文件工程量清单总说明无规定时)计取规费的； (三) 采购文件明确了安全文明施工费金额或费率并要求按此金额或费率填报而供应商填报错误或未填报的； (四) 已标价工程量清单中暂列金额未按采购文件工程量清单中列明的金额填报的； (五) 已标价工程量清单中材料、工程设备暂估价未按采购文件工程量清单中列出的单价计入综合单价的； (六) 已标价工程量清单中专业工程暂估价未按采购文件工程量清单中列明的金额填写的； (七) 已标价工程量清单中计日工未按采购文件工程量清单中列明的数量进行报价的； (八) 当已标价工程量清单中的任何单价、合价或总价，出现两个及以上金额的。

　17. 响应文件格式

　17.1 供应商应执行谈判文件第七章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署

　18.1 资格性响应文件正本 1 份副本 1 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　注； 本项目已依法进行资格预审，供应商不再提供资格性响应文件（资格发生变化的除外）。

　18.2 施工响应文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地标明施工响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。本项目响应文件提供纸质响应文件。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖供应商公章。

　18.5 （实质性要求 ）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖私人印章，要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　 18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 要求提供纸质响应文件的，响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8）

　（实质性要求）响应文件应按谈判文件的要求签署、盖章（第八章 2.2.6 规定的例外情形除外）。

　18.9 提供纸质响应文件的，响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　 19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理，不适用于电子化采购中通过网络系统提供电子响应文件）

　19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　19.4 未密封的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求供应商密封完善后接收。

　20. 响应文件的递交

　20.1 资格性响应文件和施工响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。供应商在递交响应文件时，用正楷填写本谈判须知附件二“递交响应文件签收表”然后将签收表和响应文件一并递交给采购代理机构工作人员。

　 20.2 采购代理机构将向通过通过资格审查且被随机抽取参加谈判的供应商发出谈判邀请，并书面告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

　20.3 报价表在谈判后，由谈判小组要求供应商进行报价时递交。

　20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“ 19. 响应文件的密封和标注”规定处理）

　21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件，否则将认定其响应文件有效期的承诺为虚假承诺，并依法追究其法律责任。

　21.4 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　 五、资格预审和评审

　22. 资格预审

　 22.1 本项目资格预审由采购人、采购代理机构负责编制资格预审文件、发布资格预审公告、实施资格审查、现场随机抽取等。本项目从资格预审合格的供应商中现场随机抽取 5 家（将不超过十家）供应商进入谈判环节。本项目采购人、采购代理机构将保证资格预审和现场随机抽取公平公正。

　22.2 本项目资格预审以供应商按照资格预审文件要求提供的纸质资格证明材料为依据。审查供应商资格证明材料过程中，不要求资格证明材料中涉及的供应商工作人员必须到场核对身份，不要求供应商提供证明材料原件现场核对，不会有其他不合理要求损害供应商合法权益。

　22.3 本项目资格预审审查结果将现场告知供应商，资格审查不通过的，还将书面告知并详细说明理由。本项目随机抽取供应商时，采取乒乓球摇号等普遍公认的随机抽取方式，供应商按照自愿原则现场参与，将有两名以上采购人工作人员现场监督，并形成书面记录，全程录音录像，存档保存。

　22.4 本项目采购人、采购代理机构将向通过随机抽取进入谈判评审环节的供应商提供谈判文件，供应商应当按照谈判文件的要求在本谈判文件规定的时间内提交施工响应文件。

　22.5 供应商数量较多，本项目采购代理机构场地无法满足资格预审和现场随机抽取工作需要的，本项目采购代理机构将预约在有条件的公共资源交易服务平台进行，本项目不在宾馆、酒楼、球场等非开标评审场所进行资格预审和现场抽取。

　22.6 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。

　 六、成交事项

　23. 确定成交供应商

　23.1 本项目采购人将按谈判小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　23.2 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.3 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人将采取随机抽取的方式确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.4 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，不予确定其为成交供应商：

　（1）成交候选供应商属于禁止参加本项目采购活动的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　24. 成交结果

　24.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。

　24.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。

　24.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理

　 机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

　25. 成交通知书

　25.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　25.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　25.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　七、合同事项

　26. 签订合同

　26.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　26.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

　26.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的

　 事项进行修改。

　26.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与后一位序的成交候选供应商签订采购合同，依此类推。

　26.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　27. 合同分包（实质性要求）

　27.1 本项目合同接受分包与否，以“供应商须知附表”勾选项为准。

　27.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　27.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　28. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）实质成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　 29. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　 30. 履约保证金（实质性要求）

　30.1 成交供应商应在合同签订之前交纳竞争性谈判文件规定数额的履约保证金。

　30.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　31. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　32. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　33. 履行合同

　33.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合

　 同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同约定及《合同法》的有关规定进行处理。

　34. 验收

　34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。

　34.2 验收结果合格的，成交供应商凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　35. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第五章规定的付款方式。对于满足政府采购合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后 30 日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

　 八、谈判纪律要求

　36. 供应商不得具有的情形

　 供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　 九、询问、质疑和投诉

　37．询问 37.1 供应商发现招标谈判文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，内容前后不一致等），应当及时向招标人或采购人提出质询（或反映），招标人（或采购人）将给予以解答，并纠正标书中的错误。但是，供应商不得就属于招标保密范围内（比如：供应商报名情况等）

　 的事项向招标人（或采购人）质询。

　 37.2 如果供应商获取本招标谈判文件后明知或者应当发现谈判文件中存在错误内容的，并且这些错误内容可能影响中标成交结果或可能损害政府采购当事人权益而又不在开标前向招标人或采购人提出质询（或反映）的，由此而产生的不利于供应商的后果，由供应商自行承担。供应商一旦投标，即为完全接受和理解谈判文件的全部内容及条款要求。

　 37.3 如果供应商在开标前未向招标人或采购人质询（或反映）自己应当发现的标书错误内容，但是却在中标成交结果（或评标结果）公布后针对谈判文件中的错误内容提出质疑、投诉的，招标人和采购人将视其为恶意质疑、投诉，并有权向相关职能部门提出处理意见。

　 38.质疑

　 供应商应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94 号令）的规定正确行使质疑权利；并且其质疑内容、格式、时间等均应当符合前述法律、法规的规定。当认为谈判文件、采购过程、中标成交结果使自己权益受到损害时，应当依法走正常的政府采购质疑、投诉程序；对于其恶意质疑和投诉行为，招标人有权报监督机关依法处理。

　 38.1《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条规定的供应商质疑或投诉应当提供“必要的证明材料”是指“能证明供应商质疑请求事项成立的必要材料”。供应商行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”的原则，不得非法获取证据进行质疑，不得虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的；否则，采购人和采购代理机构将报请政府采购监督机关依法处理。

　 38.2 供应商质疑权限。

　 38.2.1 在开标前对谈判文件、采购过程提出质疑的，应当是按谈判文件（或采购公告）的规定报名取得了投标资格的供应商；

　 38.2.2 对投标时间截止后（即开标后）的采购程序（投标文件验封、开标、唱标和评审过程）、评审结果提出质疑的供应商应当是递交了投标文件参与投标、开标的供应商。报名但未参与投标、开标的供应商，依法不能就开评标程序和评审结果提出质疑。

　 38.3 质疑时效

　 38.3.1 对谈判文件提出质疑：应自获得谈判文件之日起 7 个工作日内以书面方式提出。根据《政府采购法实施条例》释义的规定：对于以公告形式发布的有关信息，公告之日就是相关权利人“知道或应当知道其权利被侵害之日”。

　 38.3.2 对采购程序质疑时效 38.3.2.1 对开标前采购程序有质疑的，应当在...