蔡宁全省检察机关党风廉政建设反腐败工作会议上讲话

　蔡宁全省检察机关党风廉政建设反腐败工作会议上讲话

　　党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿XX

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开局党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：贯彻落实内蒙古自治区第九届纪律检查委员会第六次全体会议决议，总结去年全局反腐倡廉工作，部署今年党风廉政建设各项任务。下面，我代表局党支部讲两个方面的意见。

　　一、XX年党风廉政建设和反腐败工作回顾

　　过去的一年，我局党支部以党的十八大精神为指引，全面贯彻落实中央八项规定，全局党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

　　(一)落实党风廉政建设责任制有新举措。全年组织召开10次党支部会议，其中专题研究廉政工作2次，共研究廉政议题12项。印发廉政工作要点(来自:写论文网:蔡宁全省检察机关党风廉政建设反腐败工作会议上讲话)和任务分工;修订《多伦县安监局落实党风廉政建设责任制实施细则》;签订党风廉政建设责任状。

　　(二)预防腐败制度体系建设有新突破。一是规范集体决策，修改完善《局长办公会议制度》。二是强化政务公开，出台《多伦县安监局政务公开管理办法》、《多伦县安监局工作人员防止利益冲突暂行办法》2项制度。

　　(三)贯彻落实八项规定取得新进展。出台《多伦县安监局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》;扎实开展治理收受“红包”问题、治理“小金库”问题、防止利益冲突等9项专项治理活动。

　　成绩值得肯定，问题也不容忽视。当前我局党支部在党风廉政建设方面存在的问题主要表现在三个方面：一是有的部门主要负责人抓党风廉政建设流于形式，“一岗双责”意识淡薄，重业务工作轻党风廉政建设，一手硬一手软。二是随着社会经济发展，资金越来越多，廉政风险也越来越高，项目审批和资金监管有待进一步规范。三是作风建设还需进一步加强。有的干部纪律观念淡薄，执行力不够，作风不实;有的部门领导思维僵化，开拓创新不够。这些问题必须引起高度重视，亟待认真整改。

　　二、XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

　　今年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体目标是：深入贯彻落实自治区纪委九届六次全会和中共锡盟纪委会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强反腐倡廉制度机制建设，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定，持续纠正“四风”，优化企业发展环境，以“零容忍”的态度惩治腐败，强化权力运行制约，创建安监系统风清气正的政治生态。

　　(一)加强反腐倡廉制度机制建设

　　一要完善工作领导体制。制定多伦县安监局党风廉政建设责任制工作领导小组及其办公室议事规则，明确各成员单位工作职责;建立有关部门主要负责人向局党支部年度党风廉政工作会议述职述廉工作机制，强化述职述廉结果运用。

　　二要健全工作组织体系。在全局配齐配强兼职纪检监察工作负责人，明确工作职责;加强培训，提升履职能力和水平。

　　(二)全面落实党风廉政建设责任制

　　一抓制度执行。认真抓好《多伦县安监局落实党风廉政建设责任制实施细则》的贯彻落实，结合我局工作实际，完善相关配套制度。

　　二抓责任追究。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的部门或个人，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也要追究相关领导责任。

　　(三)保持惩治腐败的高压态势

　　坚决贯彻中央、自治区党委、盟委和县委惩治腐败的决策部署，着力保持反腐败高压态势，切实维护安监系统一方净土。局纪检委员要立足抓早抓小抓预防，发现党员干部有违法违纪不良苗头时，要“扯扯袖子”，早提醒、早做工作，及时约谈、

　　函询，加强诫勉谈话，防止小问题变成大问题。对发现的违法违纪问题，将严肃查处。

　　(四)巩固纪律和作风建设成果

　　一要严格执行请示报告制度。严格执行党的政治纪律、组织纪律，重要工作事项和重大决策事项要按规定和程序报批;贯彻重大决策，既要汇报工作进展、实际成效，也要如实汇报存在的问题;领导干部个人重大事项要如实汇报，离岗外出等事项要及时报告。

　　二要严防“四风”问题反弹。落实中央八项规定和自治区28项具体规定不放松、不打折扣、不搞变通，始终保持高压传导。严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游、用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费、收送“红包”等问题。要切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持公私分明原则，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和领导干部工作生活保障制度。

　　三要严肃纠正损害群众和企业利益的不正之风。进一步健全项目审批和资金监管制度机制，坚决查处发生在群众和企业身边的以权谋私、吃拿卡要问题，切实维护群众和企业权益。

　　(五)重点加强预防腐败工作

　　XX年镇纪委紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，从增强机关效能建设，提高党员干部反腐倡廉的意识着手，积极探索和建立有效的监督、预防机制体系，为推进全镇经济又好又快发展及社会和谐稳定，提供了有力保障。通过深入开展廉政学习教育活动，不断增强党员干部的反腐倡廉意识，提高党员干部的综合素质，增强党员干部的反腐倡廉意识是加强党风廉政建设的有效途径。着重抓了镇直机关干部职工、村干部、大学生村干部的政治思想、业务知识、职业道德及勤政廉政的教育培训，重点组织学习了《建立健全教育制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，引导广大党员、干部职工进一步坚定共产主义理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀。

　　通过强化制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化制度落实，从镇直机关各部门及村、社区对各项规章制度的落实情况着手，着重监督检查对工作制度、财务管理制度，政务、党务、村务公开制度；村民“一事一议”制度，干部职工考勤请销假制度；基层党建工作责任追究制；干部述职述廉制度；干部诫勉谈话制度；干部廉洁自律“十不准”等项制度的执行力度。

　　通过加强监督检查，促进领导干部廉洁从政，切实加强党组

　　织执政能力建设，着力解决好领导干部廉洁从政方面的突出问题。加强对重点部门、重点对象执行规定情况的监督检查；采取主动介入，提前告诫等形式，避免领导干部插手招标投标、土地出让、产权交易及灾后重建基础设施建设项目；严格执行领导干部配偶、子女从业规定；认真学习贯彻中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，坚持执行“5个严禁，17个不准，5个一律”的规定，确保我镇换届工作的风清气正。

　　通过加强督促领导，深入推进村党风廉政建设工作，重点加强了对退耕还林、粮食直补等强农惠农政策的落实，加强了对灾后重建资金和项目资金使用的监管力度，进一步规范财务管理，严把资金支取使用审核关，进一步明确镇代管中心财务代管人员的工作职责，落实责任，按季度做帐，及公布账目收支情况，规范管理，严格按财经纪律办事；严格执行“一事一议”制度和村务公开制度，规范议事程序，扩大群众的参与及知晓面，对村务公开的时间、内容，特别是财务的公开进行全程监督严格监督村干部，以及大学生村干部对各项工作制度、管理制度的落实情况实行定期、不定期的监督检查、发现问题及时提醒纠正。

　　通过加强政风行风建设，提高机关办事效率，根据区纠风办的要求，严格程序，制定方案，积极开展民主评议政风行风工作。

　　通过深入抓好“三早”预警和廉政风险防控机制建设工作，进一步深化廉政风险防控内容，对重点岗位的风险点、防控措施

　　在工作实践中进行了逐步完善，并把防控对象重点延伸到了村干部。党员干部有15人受到了警示教育，其中7名镇村干部接受了警示提醒谈话，6名党员干部受到了警示诫勉谈话，对2名党员进行了警示追究。

　　回顾一年来的党风廉政建设工作，虽然取得了一定的成效，但也还有一些突出问题，主要是表现在个别党员干部廉洁自律的自觉性不高，个别部门还存在不正之风，这些问题我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　XX年党风廉政和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，不断加强教育，健全制度，强化监督，以改革的精神深入推进农村基层党风廉政建设，努力从源头上逐步铲除农村基层不正之风和腐败现象滋生的土壤，创我镇反腐倡廉的新局面，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

　　XX年党风廉政和反腐败工作的主要工作内容：一是完善责任体系，认真落实廉政建设和反腐工作责任制。通过明确分工，落实责任；通过强化目标考核，将党风廉政建设同经济工作同研究、同部署、同落实；通过健全机制、完善制度。二是加强廉洁自律工作，促进领导干部廉洁从政。要认真开展领导干部廉政教育；要建立镇中层干部和村三职干部廉政档案，加强对干部从政行为的监督，准确掌握干部廉洁自律的情况；要实施领导干部廉洁自律承诺制度。组织每位班子成员结合各自的工作实

　　际，作出个人的廉洁自律承诺，并在政务公开栏内公示，主动接受广大群众的监督；要开展领导班子廉洁自律公开承诺。党政领导班子向全镇人民作出“坚决拒收现金、有价证券；坚决制止跑官卖官；坚决反对和严肃处理以权谋私行为；坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管部门的工作人员；坚持依法依纪办事，带头遵纪守法；认真落实党风廉政建设责任制”等六条庄重承诺，并通过机关大会、村组干部大会、政务公开栏等形式向群众公开承诺内容，主动接受群众监督。三是认真开展专项治理，维护群众利益。如：切实规范公务接待行为；加强对征地拆迁行为的监管；加强对救灾专项资金、扶贫专项资金的监管；加强对村帐镇代管，组帐村代管的监督管理；加强对城乡环境综合治理的监督；加强对项目建设招投标及工程验收的监督管理等12个方面。四是深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作。要建章立制，完善管理。坚持执行党务、村务公开制、目标承诺制、失职追究制、领导干部廉政述职报告制，推行领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等六项制度，让党风廉政建设的各项制度得到完善；要规范村级财务管理，防止经济问题的产生。以村社财务公开为重点，加强党务、村务公开工作；要防止职务犯罪；要进一步完善农村基层党风廉政建设和反腐工作体系，深入推进“三会治村”管理新模式，充分发挥村廉勤监督委员会和廉勤监管员的作用，将村组干部管理考核作为农村基层组织建设重要内容，开展“勤廉双述”、“廉勤信访下基层”等活动；要积极推进机关行政效能建设，调整和充实机关效能建设工作领导小组和机关效能建设总体工作方案，明确各个阶段的工作任务、时限和责任单位，制定实

　　施首问负责制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，切实加强机关行政效能建设，真正做到以制度管人，以目标激励人，充分调动干部的工作积极性，提高工作效率；要切实保持惩治腐败工作力度，严厉查办工程建设招标违规以及惠农专项资金、财政专项资金的案件，在征地拆迁、安全生产、环境保护、民生工程等方面严重侵害群众利益的案件；严格依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平；高度重视和切实改进信访举报工作。定期排查群众反映的突出问题，着力解决好集体访、联名访、越级访和老访户问题。继续加强对信访举报的督查督办，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，有效防止群体性事件的发生。加强信访信息资源的分析和运用，增强工作主动性和针对性。

　　XX年工作主要任务：明确领导职责；建立工作机制，加强组织协调；强化监督检查。切实加强对农村基层党风廉政建设工作的监督检查，采取定期与不定期方式，通过强化事前、事中、事后监督，使监督工作经常化、制度化、规范化。加强对村两委干部和镇机关中层以上干部的民主评议和民主监督工作，努力形成组织监督检查和群众评议相结合的工作机制。

　　同志们，新形势新任务对党风廉政建设工作提出了新的更高要求，我们更要加强自身建设，做到求真务实、勇于创新、刚正不阿、敢于碰硬，经受住反腐败斗争的严重考验。要坚持住党委的领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，提升工作水平，提高工作效率，树立良好形象，赢得群众信赖，为努力构建和谐社会，建设全面小康做出我们的积极贡献。谢谢

　　在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

　　中兴镇党委书记---向阳

　　同志们：今天召开这次会议，主要任务是安排部署XX年全镇党风廉政建设和反腐败工作。下面，我根据党委研究的意见，讲五个方面的问题。

　　一、强化领导，进一步抓好廉洁自律工作的落实

　　要严格按照上级的各项安排部署，进一步加大党风廉政建设责任制的落实，采取多项措施，强化管理，坚持长抓不懈，力求富有成效。要在我镇机关干部中努力形成廉洁、高效的工作作风，带动、促进全镇干部群众的廉洁自律行为，在全镇形成人心思上、纪律严明、健康有序的良好局面，有力的增强党委、政府的凝聚力和号召力，促进全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。同时进一步抓好基层站所和农村基层干部的廉洁自律工作。把建立基层干部廉政行为规范与解决突出问题结合起来，一手抓规范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉洁或工作作风不正引发的矛盾，密切党群干群关系。

　　二、深入开展纠风和执法监察工作，着力解决群众反映强烈的突出问题

　　要下大力气深入治理教育乱收费。坚决禁止和纠正中小学校擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为，积极执行中小学义务教育一费制。实行教育收费公示制度。

　　做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改

　　革的各项政策规定。抓好农业生产性费用、农民建房收费和各种搭车收费等专项治理工作，纠正和取消面向农民工的不合理收费，使农民税费负担逐步减轻，杜绝涉农恶性案件的发生。

　　经镇委、镇府研究决定，今年我镇重点纠风部门和行业是医院、

　　派出所等20个部门行业。各重点纠风单位要和本单位工作实际紧密结合，确定行风建设工作重点，制定年度计划，并认真贯彻落实，确保取得实效。

　　要认真开展执法监察工作。一是围绕国家法律法规和重大改革

　　决策的实施，加强对社保资金管理使用和增收节支等情况的监督检查。二是紧贴经济建设中心，围绕“创新优化发展环境”开展效能监察，促进政府“提速”和机关转变职能、改进作风、提高效率；三是针对群众反映强烈、社会关注的热点问题，开展监督检查。

　　三、强化效能监察，进一步优化经济发展环境

　　要以开展干部作风建设年活动为契机，按照建设廉洁、勤政、

　　务实、高效机关和提高行政效率、优化发展环境的要求，建立健全适应新形势、新任务要求的机关效能监察工作机制，强化对各级机关及其工作人员履行职责情况的监督检查考核，促进改善行政管理，提高行政效能，推动机关工作全面提速，使镇直各部门及其工作人员精神面貌明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，努力形成上下联动创环境，

　　齐心协力抓经济，一心一意谋发展，争分夺秒要效率的浓厚氛围。

　　加强监督检查，着力解决影响经济发展的突出问题，为加快经

　　济发展提供强有力的保证。通过监督检查，及时掌握有关情况，对

　　经济发展中遇到的新问题及时研究对策，提出纪律要求，保证镇委、镇府的重大决策落到实处。

　　各部门要用发展的眼光，从促进改革开放和现代化建设的大局，从调动全镇广大干部群众积极性、创造性的高度，正确把握和处理好反腐倡廉与经济建设、改革开放的关系。

　　反腐倡廉工作要始终围绕我镇经济发展这个中心，搞好三个结合：一是把反腐倡廉工作与我镇经济发展战略相结合，努力为招商引资、经济发展保驾护航，提供强有力的政治保证。二是把反腐倡廉工作与加强党组织建设紧密结合，为选拔任用干部提供廉政勤政方面的保证。三是把反腐倡廉工作与人大代表及人民群众的监督紧密结合，做到党的监督带动社会监督，各级监督形成合力，为加快我镇发展做出新的更大的贡献。

　　四、继续深化和完善党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实

　　以党风廉政建设责任制为总抓手，强化领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。要在责任制内容、形式上继续创新。在责任制的内容上要以热点、易发问题为重点，结合实际，重新进行责任分解。在责任制的形式上除继续签定责任书之外，要落实责任制执行情况报告制度，进行责任承诺和适度公开。要把责任考核和责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重点切实抓好。切实加大追究力度，实行责任追究通知书制度，对工作抓得不力而造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。

　　五、继续加大查处违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子

　　在继续重点查办贪污、受贿、挪用公款案件和领导干部违纪违法案件的同时，着重查办破坏招商引资环境，扰乱经济秩序案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，重视查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。进一步加强信访举报工作，按照分级负责、归口管理的原则，强化基层基础工作。镇纪委、信访办公室要规范信访登记、管理，加大信访的初查工作力度，严格实行信访责任追究，提高基层信访结案率。提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益。进一步拓展举报渠道，方便群众反映问题。重视群众信访举报反映出来的问题，采取有力措施，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，全力维护社会稳定。严格执行党的纪律，切实加强案件审理工作，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。要加大对受到党纪、政纪处分人员有关政策落实情况的监督，坚决维护党纪国法的严肃性。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告、错告和打击报复的党员干部，要给予澄清并切实加以保护。

　　同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，进一步抓落实、抓巩固、抓深入、抓提高，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设平安、富裕、和谐、文明的社会主义新中兴提供坚强的组织保证。

　　XX年3月13日