有关加强机关党风廉政建设思索

　 关于加强机关党风廉政建设思索[摘要] 古往今来，人的问题是一切管理的中心问题，机关党风廉政建设和反腐工作要搞好，根本在教育人，教育出一批党性强，政治素质高的机关工作人员，这是在市场经济条件下的重要措施。

　 [关键词] 机关党风　廉政建设

　 加强党风廉政建设，惩治和预防腐败，是摆在我们党当前和今后时期紧迫而艰后的任务，必须持之以恒，坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。这对于加强党的执政能力建设，推进科学发展观，促进社会和谐，夺取全面小康社会建设，为党的十八大胜利召开，作出新的重大决策和战略部署至关重要，意义重大而深远。

　 一、搞好机关党风廉政建设，必须强化思想教育，在提高关关人员政治素质上下功夫

　 党的十七大报告指出，加强教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证；中纪委十七届七次全会提出，既注意扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争长期性，基础性工作，又注意切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

　 古往今来，人的问题是一切管理的中心问题，机关党风廉政建设和反腐工作要搞好，根本在教育人，教育出一批党性强，政治素质高的机关工作人员，这是在市场经济条件下的重要措施。历史唯物主义认为，社会意识具有相对独立性，它与社会经济在发展水平上具有不平衡性。社会主义市场经济体制的建立，无疑问对生产力的发展会产生极大的推动作用，但决不是说先进的社会意识，会与其同步发展，这种发展变化不会立即完成，还会不同程度受到腐朽资产阶级思想的影响。历史唯物主义还认为，社会意识对社会存在具有反作用，它既可推动社会的发展，也会阻碍社会的进步。先进的社会意识在社会变革和改造活动中，能够起到动员，组织、教育和鼓舞人的作用，党在结合中国实际中分析了党风的本质矛盾是无产阶级与非无产阶级的思想矛盾，提出了着重从思想上建设党的重要理论；只有以马克思主义为指导，一刻也不放松机关党员干部的思想教育， 使其具备过硬的思想，经受住改革大潮中非无产级思想的进攻。那么，如何才能搞好思想教育呢？我认为应抓好以下几点：一是经常性教育，江泽民同志曾经在《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而奋斗》一文中指出，“我们党所以坚强有力，重要原因之一，就是坚持以马克思主义理论体系作为自己的世界观和行动指南”。我们要结合改革和建设实际，经常地向机关干部党员进行建设有中国特色社会主义理论体系的灌输，社会主义，共产主义思想的灌输，党章、党纲和党的路线、方针、政策的灌输，廉洁勤政、拒腐防变的灌输，使大家弄清实行等价交换与党的宗旨的关系；坚持物质利益与奉献精神的关系；贯彻执行党的现行政策与远大理想的关系。树立起“艰苦奋斗，廉洁奉公光荣，享乐腐化徇私枉法可耻”的荣辱观。自觉用无产阶级的世界观，方法论指导自己的言行，确立是非观念，筑起防止资产价级思想腐蚀的防线，严防时弊侵染。二是进行预防性教育。贪污腐败也有其规律性，是内因和外因条件具备促成的。对机关人员在一定时期执行某项任务可能产生的问题，要提早分析预测，摸清规律，早打招呼，超前工作，少打马后炮。并结合工作进度，加强事中，事后全过程中的预防工作，做到有病早治，无病早防，不能光治不防，陷入“发病—治疗—再发病—再治疗”的恶性循环之中，三是典型教育，要用看得见摸得着的正反典型，并坚持以正面教育工作者为主，把表场、鼓励与批评揭露坏人坏事结合起来，起到杀一儆百或点亮一盏灯照亮一大片的作用。四是个别教育。就目前来说，好人主义在机关不同程度的存在，特别是有些领导干部考虑个人得失太多，遇到棘手的事或钉子对象，怕惹“麻烦”，不敢及时谈话帮助，借故推三拖四，这对及时挽救有问题的同志非常不利。一般讲，违法犯罪都有一个从量变至质变的演变过程，在其量变过程中，如能抓住苗头，猛击一掌，就可以打消其侥幸心理，使之悬崖勒马，反之，会使其无人知晓，越陷越深。到头来，既害了党的事业，又害了失足者本人。

　 二、搞好机关党风廉政建设必须坚持领导干部的表率作用，带动干部党员廉政勤政

　 江泽民同志在谈到廉政建设时曾指出，“上梁不正下梁歪，中梁不正掉下来”。领导干部所处的地位和肩负的任务，决定了各级领导干部在廉政建设方面必须身体力行，作出表率发挥好带头作用。

　 清正廉明这是封建社会对做官者的要求，当然在那种社会是真正的清官并不多，我们现在所处的社会是进步的社会，我们共产党人如果连封建社会起码的做官要求都做不到，又怎能谈到党性。我们党是整个社会的表率，而党的各级领导同志又是党员中的表率，其在廉政方面的表现如何，关系党和政府在人民群众的形象和威望，关系党风和社会风气的好坏。所以坚持从党员干部，特别是领导干部做起，无疑是搞好廉政，端正党风的关键性措施。领导干部如何起带头作用？首先要以身作则。古人云：“已不正、焉能正人”，“其身正、不令而行；其身不正，虽令不行”。“公生明、廉生威”。我党历史上毛泽东、周恩来、朱德等老一辈革命家身体力行、廉洁勤俭的光辉形象至今还在激励着全党全国人民。实践证明，如果领导干部带头做到一身正气，过好金钱关，人情关，法纪关，制度关，就能以正生威，群众就会奋起仿效；不廉洁的人应会收敛，风气不好的地方也可以改变面貌，望风而止。反之，如果领导干部说做不一，“唱腔好听，做象难看”，以权谋私，就会败坏党风，丧失发言权和感召力、说服力，违法犯罪者也会乘机作乱，所以，领导干部必须洁身自爱，在反腐败斗争中向党和人民带头交出合格的答卷。其次，要敬业。就是要把人民给予的权力用来为人民谋利益，防止权力的滥用。每个担负领导工作的同志都要胸怀全局，自觉地把自己摆大局中，自己分管的工作，要有高度的事业心和责任感，淡化仁途意识，严守职业道德，严防用党和人民给予的权利捞取好处。要把容易发生权钱方面，以权谋私的问题摆上工作议程，实行责任制，常抓不懈，看好自己的门，管好自己的人。再次，要严己。现在反腐败斗争在一些地方存有阻力，查处案件难，往往是各种关系“盘根错节”，“说情风”盛行，有些干部碍于情面，下不了手，甚至为之推诿开脱，群众对此意见很大。因此，我们的党员干部无能何时都要讲党性，重品性，作表率，严肃党的纪律，刚正不阿，排除“经济要上，纪律要让”的错误认识，要真正懂得党的纪律是铁的纪律，纪律面前人人平等，不应当有不遵守纪律的上等人物，“特殊人物”，而应做遵守纪律的“平凡人物”。在反腐败斗争中，应旗帜鲜明、态度坚决，自觉担负起反腐败的重要职责，支持欢迎人民群众的举报，支持执法部门办案人员秉公执法，不说情护短；对身边的工作人员杜绝以领导者的名义谋取私利；对严重以权谋私，搞权钱交易的违纪违法行为，果断处之，维护法律和党的纪律的威严；领导同志必须严格要求自己，不能凭借手中的权力骄妻、纵子、宠亲、厚戚，做到治家从严、取信于民。

　 可以断言，只要领导干部能能够坚持执纪执法如山，率先站到反反腐败斗争第一线，就必定鼓励更多的干部党员投身到反腐倡廉中去。

　 三、搞好机关党风廉的建设，必须建立健全制度，完善和强化监督机制，在治本上下功夫

　 第一、要建立健全制度，用制度管人。要把正常工作和专项清理结合起来，针对不同地方、不同部门发现的问题，建立健全与新的经济体制相适应的一整套严密的廉政建设制度。如在党内开展的支部达标，党风小立法等活动中，也应健全重点不同的保证廉政，防止腐败的章法，用制度规范不同岗位上干部党员的廉政行为。特别是在执法部门和掌握人财物的岗位，建立有效防范以权谋私和行业不正之风的制约机制，使直接掌握人财物的同志有章可循，有制度可信。目前，应着力推行已经被实践证明行之有效的“公开—监督”制度，重要岗位人员交流制度，重要环节多人手制度，挂牌办公制度和廻避制度等，以防止权力的滥用；第二要实行民主，完善和加强监督机制。光有制度，没有对制度执行情况的有效监督，势必形成“制度挂一圈，行动不沾边”的状况。由于机关工作人员来至社会各阶层，经历不尽相同，觉悟程度也不一样，单靠教育和制度而不辅这以必要的监督，久而久之，一部分人可能放松要求，有章不循，以致走上犯罪岐途，甚至一些比较好的同志也可能蜕化变质。领导干部是人民的公仆，也必须接受人民的监督。为此，一是要使监督制度化、规范化。现行的党内、行政及法律等监督不尽完善，缺乏规范化、制度化。往往凭监督者的水平和觉悟，监督者的水平高，政策性强，监督效果就好，否则就不力。而监督者的工作，又往往受到上级领导者意志的支配，使有些该过问的不敢过问，该及时追查却失去战机，甚至以言代法时有发生。而被监督者，特别是处于高位，握有实权的被监督者的素质如何，同样对监督者产生着直接的影响，使监督者往往难以依照章法，放开手脚，执纪执法。为了防止这些弊端，应建立党内，行政监督条例，以及机关人员申报制度，譬如个人财产，买房，装修，收入状况等，对增加的财产说明来源，以使其公开化。另外，不认真执法的处理也应做出相应的规定，以防营私舞弊，放纵违法和权力的滥用。二是建立健全全方位，多层次的监督体系，发挥党委、行政，法律、社会、群众和舆伦的的整体监督效能，防止机关工作人员，特别是领导干部出现失控现象。三是选拔一批坚持原则，秉公办事、敢于反映群众意见的同志担任廉政监督员，并赋予权力，使他们有权向上级直接反映情况，还要确定其工作职责、任务、记报制度，奖惩制度和保护措施，以调动其积极性。四是严励惩处，严肃执纪、执法如山、严明纪律是共产党的重要标志，如果废除了纪律，“亡党、亡国、亡头”的危险就决不是危言耸听，党的十三届四中全会以后，作出反腐败斗争的重大决定，提出治国必行治党，治党务必从严，反腐斗争同纯洁党的组织结合起来。特别是党的十六大以来，党中央以改革创新精神全面推进党的建设，今年1月8日至10日在京举行党的十七届中纪委第七次全会并发出公报，全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结2011年党风廉政建设和反腐败工作，科学分析当前的反腐倡廉形势，研究部署了2012年任务，强调紧紧围绕党的十八大胜利召开，既切实抓好党廉政建设和反腐败斗争各项长期性，基础性工作，又切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映情况强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，在第二条指出：加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系，认真贯彻党的群众路线，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一已之私。

　 总而言之，我们的党员干部，特别是领导干部，只要做到，也只有做到以上所言的最基础性的工作，才能为深入推进党风廉政建设工作提供坚实，有力的组织保证，为推动经济社会又好又快发展，迎接党的十八大胜利召开作出应有贡献！

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