合肥：社区治理有“智慧”,居民生活得实惠

☉ 李辉

高空抛物实时监控系统如同“高空鹰眼”，全天候智能抓拍探头，能精准锁定高空抛物肇事者、及时预警攀爬盗窃；
“夕阳管家”系统，利用智能门禁以及社区内的视频监控，及时发现长时间未出门或未回家的老人，守护老人安全；
无感智能门禁系统的人脸识别功能方便居民进出，社区居民即使双手拎着蔬菜水果，或是骑着电动车，也可以轻松刷脸进入小区……随着一批批智能化设备安装就绪，安徽省合肥市的市民们体验到了期盼已久的智慧新生活。

为打通社区治理“最后一公里”，近年来，合肥市民政部门牵头，大力推进智慧社区建设，不断提升基层社会治理智慧化水平，进一步增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

“我们社区提供免费的孕前优生检查，您愿意来参加吗？”在合肥市蜀山区笔架山街道天鹅湖社区，符合一定条件的居民会收到AI云呼叫的电话，系统及时接收相关语音确认信息，居民有任何疑问也可直接回拨电话转至社区工作人员。

“以往像免费孕检、办理社保等事项，需要社区工作人员逐一电话通知，一天可能要打几百个电话。”天鹅湖社区党委书记洪军介绍，2020年以来，作为合肥市首批试点社区之一，天鹅湖社区全面启动“智慧社区”建设，积极探索“智管、效能、宜居、平安”四大领域，开发出智慧关怀、智能守护、智慧办事、智感通行、智慧办公、智能台账、智能外呼、智能议事等8个场景。

天鹅湖社区在智能化方面的探索，是合肥市全面推进智慧社区建设的一个缩影。2019年，合肥市制定《合肥市智慧社区建设规划（2019—2021年）》，形成具有合肥特色的“11143”智慧社区建设体系。围绕社区治理、政务、服务、安全四大核心领域，按照“一体智能基础设施、一套数据资源体系、一个智慧社区融合平台、四类智慧社区应用、三大支撑体系”，推进智慧社区建设。

2020年1月，由合肥市民政局联合市委组织部、市委政法委、市公安局、市数据资源管理局、市财政局等共同实施的合肥市智慧社区建设（一期）项目启动。目前，一期项目已建成4个示范样板社区、4个试点小区及50个平安小区，正在全市城市社区推广应用。同时，合肥市正在谋划启动智慧社区（二期）项目，进一步完善覆盖全市的智慧社区大平台，建设8个试点智慧社区（覆盖3个开发区、5个县市）、1个街道级大智慧社区、1个全域智慧社区、50个试点智慧小区、800个平安小区。

“平时我出差比较多，很少参与线下投票，现在采用线上投票的方式，我用手机就可以操作。”长淮街道临泉路社区名人御苑小区的业主赵先生说。

今年3月，赵先生所住的名人御苑小区使用融合平台电子投票系统，发布小区业主委员会选举活动，291名业主通过手机端“皖事通”APP参与投票，不仅提高了选票收集的效率，还提升了居民的参与度和满意度。

“如果按照以往的投票方式需要耗费大量人力物力，难以统计，而电子投票很方便，系统自动统计得票数，为社区治理工作有效减轻了负担。”长淮街道相关负责人介绍说，长淮街道依托智慧社区融合平台，建立起专属的社区专题库，实现数据下沉社区，让社区居民真正体验到智能化带来的便利。

只有数据多跑路，百姓才能少跑腿。合肥市从社区居民实际需求出发，整合社区公共服务和政务服务资源，按照用户、数据、业务三融合的思路，通过对接市大数据中心平台，共接入13家单位89大类4.1亿条数据，通过“皖事通”“合肥通”等应用，让居民用手机即可办理医保缴费、生育登记、高龄津贴、社区议事等综合事项，真正实现了小事不出社区、大事不出街道的目标。

“自从安装了智能门磁和智慧猫眼，我觉得很放心、很安全。”家住天鹅湖社区天鹅湖畔小区的胡大妈开心地说。

2020年11月，胡大妈家门口多了个“AI看护”，可以智能感应，并与社区的“智慧平台”相连接，一旦发现老人长时间未出门或未回家，系统就会发出预警。

“依托‘智慧社区’建设，我们在遵循自愿原则的基础上，为辖区内80岁以上、患有基础病或是残障的独居老人，安装了智能门磁、智能猫眼，用‘科技+服务’守护老人安全。”天鹅湖社区相关负责人介绍。

合肥市加强对老年人等群体的关怀服务，为小区增设智能门磁、智能猫眼、高空抛物、智慧路灯杆等智能化设施，让居民时刻感受“智慧社区”的生活便利。同时，依托智慧社区项目研发残疾人托养平台，向全市残疾人员提供家政、维修、生活照料、精神慰藉、医疗保健等服务。截至2022年11月14日，平台已完成9566名残疾人员建档，提供148万个服务订单，累计服务金额5421万元。

通过安装智能门磁、智能猫眼等设备，实现对高龄、独居老人的全方位安全守护。

“咔嚓”！只要进出高新区复兴家园小区，智能门禁上的摄像头便会自动拍下行人的照片，并进行人脸识别。

“多亏了小区的人像识别功能，现在我进出小区直接‘刷脸’就可以了，不仅方便，也更有安全感！”家住复兴家园的王女士说。复兴家园属于回迁小区，有1万余居民。之前，小区内发案率较高，现在，惯犯一进小区，系统就会自动报警。

小区安全是提升居民幸福感的关键，阻止不法分子进入小区可以有效提升小区的安全性。根据全市居民小区发案情况，合肥市选择了10个不同类型的案件多发小区，开展先期试点建设。高新区复兴家园就是智慧平安小区建设的试点小区之一。复兴家园小区安装了一系列物防、技防设施，如在小区出入口和围墙，建立门禁道闸系统，实现人脸、车辆自动识别认证和自动感应；
在各单元楼出入口安装监控点位和人脸识别门禁；
在公共区域全覆盖监控点位和防高空抛物探头。目前，该小区已建成了人脸识别门禁、车辆识别、高空抛物、周边警戒、立体云防控、电动自行车禁入“6大系统”，实现人过留“脸”、车过留“牌”、物过留“痕”，夯实社会治安智能防控基础。

复兴家园的智慧平安小区建设，给社区居民提供了更安全、更便利、更智能的居住环境。2020年，小区内可防性案件发案2起，同比下降80%。自2021年起，小区实现“零发案”。这样的“零发案”小区在合肥还有很多。

从数字化到智慧化，让社区治理更“聪明”一些、更“智慧”一些，是推动基层社会治理体系和治理能力现代化的必由之路。“十四五”期间，合肥市还将以国家智能社会治理特色实验基地建设为契机，实施“智慧社区建设2.0工程”，不断提升基层社会治理智慧化水平。▐