**镇省扶贫开发成效考核反馈问题整改报告

龙州镇省扶贫开发成效考核 反馈问题整改总结报告 按照县委、政府有关扶贫开发推进工作会议精神，为进一步提升政治站位，统一思想认识，认真查摆反思，坚持把抓好问题整改作为当务之急，真抓实干，强力攻坚，尽快扭转被动局面。根据《河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改通知》和《行唐县2017年度省扶贫开发成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，结合我镇此次整改工作实际开展情况，现报告如下：
一、基本情况 龙州镇位于行唐县城，县委县政府驻地。龙州镇是行唐县政治、经济、文化活动中心，全镇总面积39.6平方公里，耕地面积39054亩，全镇有33个行政村，无贫困村；
总人口12555户43420人，人均耕地不足1亩。我镇2018年建档立卡贫困户732户1283人，贫困发生率3.09%，其中低保贫困户424户737人；
五保贫困户149户150人；
一般贫困户159户396人。6月6日第三次动态调整摸底，我镇上报需标注脱贫（不再享受政策）18户27人，其中未脱贫16户22人，已脱贫2户5人；
732户1283人全部有项目扶持，其中行唐县旭丰肉牛养殖专业合作社497户821人，小优鸡种养合作社235户462人，项目扶持覆盖率100%；
计划2018年底全部脱贫出列。

二、总体指导思想 深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面推进省、市、县脱贫攻坚工作会议的精神，以不断提高贫困群众的幸福感和满意度为根本出发点，牢牢把握精准这个核心要求，精准对标找问题、精准要求定措施、精准目标抓退出，坚持重点查找短板和不足相结合、重点整改与全面整改相结合，切实转变作风，强化责任担当，确保通过全面整改，如期完成工作任务，坚决打赢脱贫攻坚战。

三、总体目标要求 整改目标及工作要求 坚持边排查边整改，问题逐村查找，档案逐户校准，帮扶逐项抓实，政策逐条落实，责任逐级到人。通过集中整改，实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错，精准度明显提高，认同度明显提高，满意度明显提高，彻底扭转我镇脱贫攻坚工作被动局面。

l、深化认识。把整改作为一项严肃的政治任务和头等大事，提高政治站位，端正指导思想，对省市县反馈的问题积极认领，照单全收，集中整改，务实求效。

2、责任担当。转变扶贫思维方式，脚踏实地，抓细抓实，严抓严管，强化暗访督查，强化问责追责，坚持奖惩分明，树立正确导向。

3、统筹推进。坚持以上率下，乡村户四级联动，点线面协调并进，方方面面共同发力，层层落实整改任务，全面提升脱贫攻坚工作的质量和水平。

4、对账销号。对照精准识别、精准施策、精准退出等方面存在的问题，列出清单，建立台账，责任到人，分类施策，逐一整改销号。

四、整改内容完成情况 根据省办提出的主要问题和我镇《整改工作方案》中突出问题，主要开展了一下几项工作：
1、政策落实方面：对照贫困人口退出六项指标，进行了全面筛查，通过筛查，我镇未脱贫732户1283人和已脱贫（享受政策）102户188人均参加城乡居民基本医疗保险，参保率100%；
九年义务教育阶段在校生149人，均在校，无辍学现象；
834户1471人均享受贫困人口先诊疗后付政策；
834户1471人建档立卡贫困户中，通过住建部门评估确认，37户为危房住户，并已申报危房改造计划，预计2018年底完成，797户均为安全住房；
对上述问题我镇已经建立相应台账，登记造册，确保全镇贫困人口享受政策达到100%。

2、精准识别和精准退出方面：对照县级方案整改内容，按照精准识别“六不评”和“七个不能退”的要求，严格执行贫困人口识别标准和程序，对漏评的贫困人口进行再识别，确保一户不漏、一户不错。对全镇834户1471人建档立卡贫困户进行全面筛查，对筛查出的不符合贫困户条件的18户27人，我镇已经将清退和系统需标注名单上报至县扶贫办数据中心。

3、规范档案资料和“一户一档”方面：严格按照“一村一柜、一户一档”要求，落实“细”、“实”、“严”、“高”四字方针，对镇、村、户三级档案资料进行统一规范完善。按照上级档案管理规范化管理的要求，进一步细化规范档案的内容，加强镇、村档案建设和贫困户“五证一册”的规范填写；
按照贫困户的退出办法和程序，做实做细档案，杜绝在签字审核时出现一支笔现象；
各村应做好“一户一档”档案归整工作；
根据上述要求，我镇各村利用此次阶段正在紧锣密鼓的整改中，计划月底完成。

4、产业就业扶持方面：根据上级实施产业扶持全覆盖的要求，为提高贫困人口的经营性收入，改善收入结构，减少对政策转移性收入的依赖，实现贫困人口产业扶持全覆盖，在全镇范围内对贫困户再一次进行全面筛查，通过筛查，我镇建档立卡未脱贫732户1283人和已脱贫（享受政策）102户188人均有产业扶持，产业扶持项目为行唐县旭丰肉牛养殖专业合作社和行唐县小优鸡种养专业合作社。根据贫困户收入薄弱环节，我镇又进行了光伏产业摸底，通过各村上报的264户中，光伏公司已经逐户进行了检测，计划6月底完成安装。105人贫困人口积极上报了县级安排的公益岗位，目前此项工作县级正在落实中。

5、扶贫政策宣传方面：根据我镇扶贫工作实际情况，针对部分贫困户“等、靠、懒、要”的思想严重，内生活力不足的问题。积极推进精神扶贫，进一步加强贫困人口的民主法制、社会公德、家庭美德教育。通过此次两委换届的契机，我镇加大了脱贫典型的发现、总结、宣传力度，组织引导贫困人口转变思想，树立自力更生、脱贫光荣的理念，引导贫困人口把精力集中到脱贫致富上来，逐步解决“等、靠、懒、要”陋习。在扶贫项目、资金使用上向贫困户倾斜，进一步激发贫困人口内生动力。

6、 脱贫攻坚工作责任落实方面：根据上级要求，我镇成立了国家和省考核反馈问题整改工作领导小组，组长由党委书记郭趁义担任，副组长由政府镇长王河夏担任，成员由我镇主管扶贫副书记刘建刚和四名扶贫专干组成。利用早点名会议和组织专门会议，对镇、村干部进行了整改工作安排部署，并多次进行了业务培训，切实加强了包村干部、村干部和帮扶责任人的业务知识，并多次进行监督、考核，严格杜绝工作不深入、工作不扎实、力度不够大等问题，确保下得去、持得住、干得好，确保他们业务精、底数清。严格执行帮扶责任人帮扶不超过5户贫困户的原则。

7、扶贫干部攻坚能力方面：我镇围绕解决扶贫干部队伍素质、能力和作风方面等问题，切实落实了脱贫攻坚责任主体，党委、政府一把手必须把脱贫攻坚工作当做头等大事，亲自抓，亲子管，对本镇脱贫攻坚工作中的底数、工作进度、薄弱环节等做到了心中有数，亲自督促落实。

五、存在的不足及建议 1、针对贫困人口退出标准存在的问题：各村在贫困户人均纯收入情况摸底不清不知道贫困户的收入来源，具体的收入项目。产业扶持已全覆盖，各村正在想方设法给贫困户的产业就业寻找出路；
贫困户涉及的村安全饮水得到了保障；
安全住房通过各村上报数据，我们组织住建局、龙州镇民政所、扶贫对各村进行逐户现场查验，全镇上报37户危房户，已经申报危房改造计划，计划2018年9月底完成。

2、档案资料政策及措施：通过对照其他乡镇的档案资料，我们的还存在一些不足，有些村签写不规范，档案整理不规范，没有目录，政策包没有及时发放到贫困户手中。村干部对政策了解不透，对一些指标具体数据掌握不清。需要加强对政策学习和对贫困户家庭基本情况进行了解。

3、个别村思想认识不到位，被动工作，进展缓慢；
个别村宣传发动不够到位，导致部分贫困户认为脱贫后就不能享受国家政策，导致精准扶贫工作不够精准。

四、下步工作打算 1、完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到户、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和结对帮扶工作措施落实到实处，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。

2、加强政策兜底，确保所有无劳动能力及低收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大低五保户的保障能力。

3、由包村、村两委干部逐村逐户根据致贫原因及预脱贫人员的需求，分类制定切实可行的帮扶措施，完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障，预计2018年底我镇建档立卡贫困户全部脱贫出列。

4、加大医疗救助扶持，调整完善新型农村合作医疗政策，逐步提高贫困人口新农合受益程度。大力宣传新型农村合作医疗政策，增加贫困对象新型农村合作医疗的认知，降低贫困人口就医费用的支出。

5、开展教育扶贫，增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴，增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。

6、积极谋划项目。坚持农业专业合作社带动贫困户的战略，强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困户倾斜。建立农业专业合作社与贫困户之间的入股衔接，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫项目，一套举措来抓，推进建档立卡贫困户入股分红顺利实施。

2018年6月16日