消防安全大排查大整治实施方案

　消防安全大排查大整治实施方案

　为深刻汲取泉州“3•7”倒塌事故教训，进一步加强社会面火灾防控工作，全力防范化解重大消防安全风险，按照县委县政府工作部署及相关文件精神，结合实际，即日起至 2020 年底开展消防安全集中整治行动，制定如下方案：

　一、工作目标

　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要讲话及指示批示精神，结合疫情防控和经济社会发展工作重点，按照“党政同责、一岗双责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，坚持问题导向，坚持单位自查、基层排查、行业检查、政府督查，集中开展消防安全大排查大整治，及时化解消防安全风险、消除隐患，进一步提升火灾防控能力，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

　二、工作内容

　（一）加强防疫场所消防安全监督指导。各村、各相关部门要全面摸清辖区卫生院、卫生所、医学观察隔离点等疫情防控重点场所的底数情况，逐家建立台账。组织开展实地联合检查，重点检查人员值班值守、消防设施运行、用火用电管理等情况，督促场所负责人抓好消防安全“四个能力”建设，严格落实主体责任，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，确保场所消防安全。

　（二）强化复工复产企业消防安全监管。支持企业做好复工复产期间消防安全工作，指导落实消防安全操作规程、易燃易爆危险物品

　安全管理等措施，有效杜绝违规动火、违规储存等不安全行为。对于恢复营业的农贸市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、文化旅游等场所，要提前跟进服务提示，指导开展消防培训演练、消防设施检测、火灾隐患排查，落实消防安全措施。利用复工复产这一时机，通过网络授课、现场教学等方式，组织开展消防安全培训，不断提升人员安全防范意识和基本安全技能。

　（三）深化人员密集场所消防安全隐患治理。各有关部门要深化人员密集场所消防安全隐患治理，对照消防安全法律法规和标准规程，突出消防安全责任体系、防火巡查检查、应急预案体系、从业人员培训教育和“四个能力”建设、装饰装修材料、电气线路敷设以及电气设备安装使用维护、疏散通道和安全出口、安全指示标志、自动消防设施配置及维护保养等环节，认真履行消防安全主体责任。

　（四）全面开展“三合一”场所火灾隐患治理。各村、各相关部门要加强集生产、经营、储存和住宿于一体的“三合一”场所火灾隐患的排查，摸清场所数量、建筑状况及安全管理等情况，登记造册，建立台账。对排查发现的安全隐患要及时督促整改，对于住宿与生产、经营、储存场所合用，未按规定进行防火分隔的，坚决依法查处；对于疏散设施设置不符合要求、安全出口数量不足的，坚决依法整改；对于楼内、屋内电动自行车违规停放或充电的，坚决依法清理。对危及安全拒不整改的，要依法严厉追究生产经营单位、房屋产权单位及相关负责人的责任。

　（五）打牢消防安全基层基础。各村在农村人居环境整治、农村

　危房改造、停车场建设、管网改造等项目建设时，要统筹考虑消防安全，按消防安全有关标准规范一并推进实施。

　（六）强化消防安全宣传教育。各村、各相关部门要围绕“全民防火”这个主题，加强复工复产、家庭防火宣传提示，重点利用手机媒体开展对各类目标人群定向宣传、精准宣传、连续宣传。加强对从业人员的消防安全培训教育，切实提高从业人员检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。针对大、中、小学校即将陆续开学的实际，学校应组织开展校园消防安全第一课。同时，要根据全民消防安全学习“云平台”建设要求，分场所、分类别整理制作消防安全教育课件、授课视频、火灾案例，整合资源、形成合力，不断提高消防宣传教育的权威性和精准度。

　（七）因地制宜开展专项治理。各村、各单位要加强辖区消防安全形势分析研判，针对影响辖区消防安全的最突出问题开展专项治理，努力实现“防大火、控小火”的工作目标，确保辖区消防安全形势稳定。

　三、工作方式

　（一）单位自查。各村、各单位要于 6 月底前组织本单位开展消防安全自检自查自纠活动，要坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、每项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患和不安全因素，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

　（二）基层排查。各村、各相关部门要组织开展网格化排查，切实摸清辖区“三合一”、小场所、小作坊等场所底数，查明情况，并分

　类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。要发动基层网格力量，组织开展“四清一查”专项检查。（即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动自行车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油）。

　（三）行业检查。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对照职责分工，组织开展本行业本系统消防安全大排查大整治工作。

　（四）政府督查。乡政府将定期对辖区内的各村、各单位消防安全大排查大整治专项行动工作情况开展督查、检查，对消防安全大排查大整治工作不到位的，将依法追究相关责任人责任。

　四、工作要求

　（一）提高认识，落实责任。各村、各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的指示要求，坚持人民利益至上，牢固树立消防安全红线意识。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实《福建省消防安全责任制实施办法》和《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，明确具体职责分工、工作措施，进一步健全消防安全责任制，强化责任落实，切实提高公共消防安全水平。

　（二）严格执法，严肃查处。各村、各单位要严格执行相关法律法规，规范检查执法程序，加大检查执法力度。综合运用社会综治、媒体曝光、刚性执法等手段，对发现的安全隐患要依法督促整改，对消防安全隐患严重又拒不整改的，严格落实停产整顿、关闭取缔等措

　施；对擅自停用消防设施、堵塞消防通道的，要依法严厉打击。

　（三）强化协作，形成合力。各单位要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力，各司其职，密切配合，协同作战，深入开展消防安全大排查大整治。要加强协作配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强监管力度，切实形成执法合力。

　（四）加强宣传，营造氛围。相关部门要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，加大对消防安全大排查大整治工作的宣传报道，发挥舆论导向作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。