xx在全县干部综合素质提升培训班开学典礼上讲话

　 xx在全县干部综合素质提升培训班开学典礼上的讲话

　 同志们：

　　今天，全县科级领导干部综合素质提升培训班正式开班了。在座参加培训的同志，可以说是全县引领发展的骨干和中坚力量。县委、县政府的各项决策部署，要靠你们去贯彻实施；改革发展稳定等各方面出现的矛盾问题，要靠你们去处理解决。你们的思想作风和能力素质，关系到发展大局和既定目标的实现。这就是县委举办本次培训的意义和目的。在各项工作任务十分繁重的情况下，县里挤时间安排这次科级领导干部综合素质提升培训班，是下了很大决心的。希望大家珍惜这次学习培训机会，认真学习，学有所成，学以致用，通过学习培训增长知识，提高能力，更好地投身到工作实践中去，为XX后发崛起作出更大贡献。借此机会，我着重围绕“领导干部要讲担当”这个主题，与大家作些交流，主要讲四个方面。

　　一、要深刻领会“新常态”下强化责任担当的新要求

　　去年以来，习近平总书记反复强调，要适应经济社会发展的新常态。这是以习近平同志为总书记的党中央深刻洞察国际国内发展形势作出的重大战略判断，体现了对发展规律的深入把握，展现了治国理政的新理念、新智慧、新方法，彰显了推进中国特色社会主义的高度自信。

　　如何认识新常态？从字面上理解，新常态就是不同于以往的平常状态。在西方国家，新常态通常用来形容危机之后，经济恢复缓慢而痛苦的过程。有点像开汽车时的“上坡减挡、减挡上坡”。我们必须全面理解把握“新常态”的丰富内涵和精神实质，切实增强责任感使命感，紧密结合实际贯彻落实到我们的各项工作当中。认识新常态，适应新常态，引领新常态，被确立为当前和今后一个时期推进工作的大逻辑。这就要求领导干部要进一步强化责任担当。

　　习总书记指出，对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，这是中国共产党人的大担当，必须担当起该担当的责任；强调是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。省委、市委和县委也一再强调责任担当。省委夏宝龙书记指出，每个时代都有每个时代的历史担当，每个层级都有每个层级的使命担当，每个人都有每个人的责任担当。市委陈一新书记强调，要发扬担当精神，对看准的事情敢于拍板，对议定的事情坚定推进。中央和省市委领导的这些重要论述，为我们生动阐释了什么是责任担当、怎么更好地担当责任。对在座各位科局级干部来说，担当的第一要义就是不辱使命、尽心履职，真正做到在其位，尽其责。

　　习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，现在只是一个开始。李克强总理也提出，“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。该负的责任不负，该干的事情不干，不符合与党中央保持一致的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求。”整治“为官不为”现象成为中央作风建设关注的重点。当前，市里已经出台关于开展“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动的文件。这项活动从今年3月开始持续至12月，活动的重点对象市县也非常明确，就是各级领导班子及领导干部。县里将主要围绕“三个落实不力”开展查纠整治，也就是严肃整治落实市委市政府、县委县政府决策部署不力的问题，严肃整治温商文商回归等重大项目不力的问题，严肃整治落实行政审批服务制度不力的问题开展查纠整治，严肃查纠老好人、太平官等“不担责、不作为、不认真、不用心”的“四不”现象，切实解决“群众办事难、工作推进难”等“两难”问题。“四不”问题将被严肃问责，这是强化领导干部担当的硬约束，大家要切实改变作风，主动作为，把责任扛在肩上、把承诺落在行动上，脚踏实地抓落实。

　　二、领导干部讲担当关键要增强定力勇于负责

　　“新常态”下，我们面临的问题更多、情况更为复杂，解决起来难度自然也更大，这就要求我们领导干部必须进一步增强责任意识、使命意识、忧患意识，把强化责任担当作为自己的自觉追求和职责操守。具体来讲，就是习近平总书记在全国组织工作会议上强调的“五个面对、五个敢于”，即面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对责任担当的鲜明要求，具有很强的现实针对性，每一名领导干部都应该认真领会、自觉践行。

　　第一，做到面对大是大非敢于亮剑。衡量一个领导干部有没有责任担当，首要是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。特别是在当前社会思想多样、多元、多变的新形势下，意识形态领域的较量是经常的、现实的。（习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话提到了三种情况：一是，现在国际上思想交锋、思想交流、文化交融日趋频繁，西方把中国崛起看作是对它价值观和统治体系、治理体系的一种挑战；二是，国内的错误思潮此起彼伏，有各种各样的“反思”，“反思”国史、“反思”党史、“反思”文革、“反思”改革开放，只要是共产党做的，都要“反思”一番；三是，随着改革开放的不断深入，那些腐朽的思想文化将沉渣泛起）。为此，每一名领导干部必须要增强政治敏锐性和鉴别力，任何时候都要与党中央保持高度一致，与省、市、县委保持高度一致。在这个问题上，不能有任何一点含糊。

　　第二，做到面对矛盾敢于迎难而上。在矛盾面前，最能考验领导干部的责任担当。实践证明，我们党的事业就是在攻坚克难中不断向前推进的，我们许多优秀领导干部也是在解决复杂矛盾中逐渐成长起来的。面对改革中的深层次难题，要知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒；面对工作中的具体矛盾，要勇于担责负责，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，努力找到化解矛盾的具体办法，决不能在挑战面前缴械。领导干部一定要敢于到矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面。

　　第三，做到面对危机敢于挺身而出。责任担当不仅要体现在平时工作中，更要体现在危急关头上。作为领导干部，关键时刻一定要能够豁得出来、顶得上去，真正成为带领群众战风险、渡难关的主心骨。遇到危急情况，要有胆有识、果断决策，决不能优柔寡断、患得患失；遇到台风地震等大灾大难，要第一时间赶赴现场，临危不惧、靠前指挥，决不能玩忽职守、躲闪回避、贻误时机；遇到突发群体性事件，要及时深入一线了解真实情况，抓紧研究解决办法，决不能见事迟、行动慢，敷衍塞责、激化矛盾。实践证明，不论遇到什么情况，只要领导干部敢于担当，就能够安定民心、凝聚力量、办好事情。

　　第四，做到面对失误敢于承担责任。人非圣贤，孰能无过。领导干部在工作中出现失误并不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”。知过能改需要勇气，面对失误敢负责也是担当。作为领导干部，揽功诿过是一大忌，决不能有了成绩都归自己、出了问题就推给他人。现在，每个领导干部肩上都有千斤重担，都有出现失误的可能。这就要求我们能够勇敢地面对工作中的失误，把纠正错误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯。古人说，“过也，人皆见之；更也，人皆仰之”，讲的就是这个道理。

　　第五，做到面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对各种歪风邪气，是做挡风驱邪的“泰山石”，还是做两边倒的“墙头草”，对每个领导干部都是现实的考验。（据披露，最近这些年来，西方国家特别是美国正在对中国实施一种道义角色替换战略。就是利用我们党政机关、党员干部宗旨意识淡薄、党群关系疏离的问题，特别是利用我们党内的腐败问题，通过种种手段来持久、有步骤的对老百姓施加影响，使我们党在老百姓心目中日益非道义化，使老百姓逐步认同追随西方的价值观和政治模式，最终的目的是颠覆我们党的政权。1948年，著名学者殷光海在国民党《中央日报》上发表了《赶快收拾人心》的社论，呼吁国民党赶快收拾人心，结果国民党没做到，最后败退台湾。无独有偶，2012年武汉《长江日报》发表了一个社论题目也是《赶快收拾人心》，文章这样写道：“合法性资源不是可以无限透支，修复合法性的时间也不是无限多。当务之急，是赶快收拾人心。”我们这么大的一个国家、这么大的一个党，靠谁来收拾人心？就是要靠各级党组织，靠各级领导干部切实负起责任来）。作为领导干部，一定要有坚决抵制不正之风的勇气和胆气。对庸懒散奢现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳；对生活糜烂、作风不正，要敢于动真格、实行零容忍；对违法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个领导干部都发扬认真精神，敢于较真、敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就会使我们党的执政基础更加牢固。

　　三、领导干部讲担当必须要抓落实

　　习总书记在年初中央党校第一期县委书记研修班座谈会上指出，干部就要有担当，要为官一任、造福一方，不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，地区发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终。领导干部讲担当，归根结底是要抓落实。然而，当前我们的干部队伍中还不同程度地存在落实不到位的问题。概括起来，主要有三种表现：一是不愿落实。有些同志接到任务总是有意识无意识地往外推，把“你”“我”分得很清，“皮球”踢来踢去。有些同志搞选择性落实，“看菜吃饭”，把“好”“坏”分得很清，合我意的执行，不合我意的不执行；对领导交代的事情，当面答应得很坚决，实际执行“留一手”，不再催一催、督一督，还有可能不了了之。二是不会落实。一些同志对上级的新部署、新要求、新精神不传达、不学习、不思考、不消化，观念落伍，思路老套；对上级出台的新政策、新抓手信息不灵、研究不透、争取不够，一些工作成了“马后炮”，落在后面。三是不敢落实。一些地方和部门，遇到一点棘手的问题、一些难解的矛盾，要么简单往上交，要么等着上级来解决，有些事情就这样几年拖下去；有的领导干部对历史遗留问题尽可能绕着走，一任留给一任，最后把小问题积累成大矛盾。现在，XX加快后发崛起的大方向已定，对于各级领导干部来说，关键就在于抓有效落实。

　　一要坚定清醒抓落实。干事创业要有热情，也要有坚定的立场、清醒的头脑、明确的方向，否则，就可能事倍功半，甚至南辕北辙。领导干部一定要及时跟进中央、省、市、县各级新动态，领悟精神实质、把握基本要求，明确工作的着力点、出发点、落脚点，切实搞清楚路往哪走、事怎么干。特别是对习总书记的新思想新观点新论断新要求，要在实践中牢牢把握，不折不扣地贯彻好，确保各项工作沿着正确方向、向着既定目标前行。

　　二要善做善成抓落实。想干事是一种激情，会干事是一种能力，干成事则是追求和目的。党和人民评价一个干部，既要看工作态度和工作劲头，更要看抓工作的最终结果和实际成效。干任何工作，虎头蛇尾、半途而废都只能劳而无功，既浪费宝贵的资源，又有损党和政府的形象。因此，各位领导干部一定要发扬钉钉子的精神，围绕中心任务和重大部署，咬定目标不放松，一张蓝图画到底，确保善做善成，不断把中央和省市县委的各项要求和部署落到实处。

　　三要干干净净抓落实。清正廉洁是共产党人最鲜明的特征之一，也是对每一位党员干部的基本要求。权力是一把“双刃剑”，如果用好了，就能建功立业；如果在权力的使用上出现偏差，就有可能违纪违法。在这方面，每一名领导干部都要有廉政定力、有纪律红线、有道德良知，干事不要忘了党性、不要忘了宗旨、不要忘了本。特别是在干成了一些事的时候，决不能个人主义膨胀，眼里没有纪律、没有监督、没有群众。

　　四要统筹兼顾抓落实。“不谋全局者，不足以谋一域。”面对千头万绪的工作和艰巨繁重的任务，如果不具备全局眼光，做不到统筹兼顾，工作起来就难免事倍功半。各级领导干部特别是党政一把手，一定要认识大局、把握大局、服从大局，加强统筹谋划，既要会牵牛鼻子，又要善于弹钢琴，特别是注意调动班子成员和方方面面的积极性，全面推进各项任务的落实。

　　四、领导干部讲担当必须有风清气正的从政环境作保证

　　习近平总书记在多个重要场合强调，要营造良好的从政环境，也就是有一个好的政治生态。实际上，新常态下好干部的成长、好作风的养成，需要有良好的从政环境，这是全党全社会的责任，要靠全党上下、党内党外共同努力，但主要靠各级党组织和广大领导干部。只有这样，领导干部才能更好地敢于担当、崇尚担当。具体来讲，主要应做到以下“四个”端正：

　　第一，领导干部立身要端正。营造良好的从政环境，需要从各级领导干部做起。管党治党是我们领导干部职责所在，自己行得正、有修养，就会带领整个干部队伍树新风、扬正气，就能敢打硬仗、敢于碰硬、克难攻坚。习总书记也多次强调，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。因此，每一名领导干部在修身做人上，就是要有更高的标准和要求，有更高的觉悟和境界，培养“三严三实”的作风，真正把党性锻炼好、修养好，稳得住心神，守得住操守，在处理各种复杂的矛盾和问题中锤炼意志、砥砺品质、提升素质。要坚守正道、弘扬正气，铸牢理想信念这个“主心骨”，坚持以信念、人格、实干立身，对上对下都讲真话、讲实话；要恪守规矩、清正廉洁，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，在各种诱惑面前经得起考验，从而把“为民务实清廉”内化为从政信念。

　　第二，选人用人导向要端正。选好人、用好人，是营造良好从政环境的根本前提。敢于担当是习近平总书记提出的好干部五句话标准中的重要一条，新修订的《干部任用条例》进一步明确了这一要求。因此，我们必须要从大局出发，坚持正确的用人导向，把敢于担当作为选人用人的重要标准，切实发挥党组织的领导和把关作用，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面，让那些讲政治、有能力、敢担当的干部脱颖而出，真正把干部的心思和精力引导到干事创业上来。我想，最重要是要落实好“三句话”：即要说实话，就是要实事求是、客观公正评价干部，敢于反映真实情况，坚决反对和抵制用人上的不正之风；讲公道话，就是要为那些因敢担责、敢得罪人而遭受非议的干部撑腰鼓劲，做他们的坚强后盾；多谈话，就是要及时了解那些敢负责、敢担当干部的工作和思想动态，帮助他们解决问题、减轻压力，让他们能够轻装上阵。

　　第三，党内政治生活要端正。只有坚持严格党内政治生活，坚守党内政治生活准则，我们才能形成好的政治生态。要坚持和用好党内政治生活的“四大法宝”（即坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一），讲原则、讲认真、讲实效，认真贯彻民主集中制，严格落实组织生活制度，坚持党性原则基础上的团结，切实使党内政治生活严起来、实起来。能不能深刻地批评自己、敢不敢负责任地批评同志，这是衡量领导干部是不是讲担当的重要标准。这次教育实践活动之所以能取得重大成效，很重要的一条就是真正用好了批评与自我批评这个有力武器，树立了党内政治生活新标杆，使广大党员干部普遍经受了一次思想和心灵的洗礼。我们一定要认真总结这次群众路线教育实践活动中形成的好做法好经验，坚决克服好人主义倾向，经常使用好批评和自我批评这个利器，开展积极健康的思想斗争，真正使党内政治生活成为党员干部锤炼党性的大熔炉，使党员干部在每一次党内政治生活中都能够红红脸、出出汗，从而提高领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　第四，从严管理风气要端正。讲担当，既要靠领导干部的行动自觉，也需要组织上的严格管理监督。要坚持从严教育，把责任担当作为干部学习的重要内容，作为党校、行政学院培训的重要内容，引导干部切实解决当干部为什么要担责、为谁担责、怎样担责的问题。要坚持从严管理，认真落实谈心谈话、诫勉函询、经济责任审计等各项日常管理制度，及时发现领导干部中推诿卸责、不敢担当等方面的苗头性倾向性问题。要始终保持惩治腐败高压态势，加强制度建设，规范权力运行，形成科学有效的权力制约和协调机制。要坚持从严考核，加大干部日常考核、年度考核以及专项考核，认真落实《调整不适宜担任现职领导干部实施办法》，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，对于那些不想担责、不敢担责、不善担责的干部及时提醒教育，经教育不改的坚决予以组织调整，在干部队伍中形成敢于担当、真抓实干、奋勇争先的良好风气。

　　借此机会，我对各位学员在党校学习期间再提三点要求：一要安心学习。我们的学习就像手机充电，如果不及时充电，手机就没办法正常使用。我们也只有不断地“充电”，才能适应岗位的需要。大家平时都忙于工作，很难有相对集中的时间进行全面系统地学习。希望同志们端正学习态度，正确处理好工作与学习的关系，安心参加培训。要尽量避免不必要的应酬，以甘当小学生的态度，遵守校纪校规，集中精力，静下心来真正学一点东西。县委组织部和党校的同志要加强对听课的考勤，坚持原则，严格要求，使同志们在加强理论武装的同时，也受到严格的组织纪律锻炼。二要勤于思考。“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习不是一件简单的事，能不能处理好学与思的关系，做到学思并重，不仅是一个学习方法问题，更是一个学习态度问题。各位在培训中要结合县委全会和两会确定的工作目标和任务，善于带着问题学习，坚持“学习工作化、工作学习化”，多联系思想和工作实际，多思考一些重大的理论和实践问题。同时，在加强书本知识学习的同时，要做学习的有心人，多向身边的领导和同事学，多向发达地区和先进典型学，取人之长，补己之短，真正掌握“见多识广就是高标准”的真谛。三要学以致用。学习的目的就是为了使用，如果学而不用，光纸上谈兵，就是浪费时间。现在改革发展稳定的任务很重，要解决的问题层出不穷，如果我们不能学以致用，就会在新的困难挑战面前缺乏从容应对的办法。学的好不好，不在于看了几本书，写了几篇文章、发表了几篇讲话，关键是要看我们的本职工作是不是有声有色地开展，能不能在原来的基础上更上一层楼。大家作为一个部门、一个地方的主要负责同志，你们的学习绝对不是单纯掌握知识，必须通过学习把知识转化为推动工作的强大动力，变成改革创新的办法，为再创XX后发崛起添砖加瓦。希望大家在市委党校的精心安排下，严格遵守学习培训纪律，以良好的学风、良好的形象保证培训任务的圆满完成。

　　最后，预祝培训班圆满成功！谢谢大家！