2019年某县税务局工作总结及2020年工作计划

　 某县税务局2019年工作总结及2020年工作计划

　一、**，砥砺奋进，2019年**税务在逆势攻坚中打开新局面

　　2019年，是新的**税务成立后正式运作的第一年。一年来，面对税源形势的复杂变化、减税政策的纵深推进、队伍融合的紧迫形势和管党治党的高压态势，**税务局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“**，**”**为契机，围绕市局“狠抓收入核心、狠抓管理规范、狠抓服务提质”的工作要求，突出“抓收入、抓减税、抓规范、抓服务、促融合”的“四抓一促”主线，圆满完成了组织收入和减税降费目标，获得市局主要领导和县党政领导肯定性批示，我局机关委员会被评为 “先进基层党组织”，**分局被评为“**市工人先锋号”，高质量开启了新时代**税收发展新局面。

　　（一）以**锤炼政治担当，确保党对税收工作的绝对领导。突出“三个强化”：

　　一是强化党委领导核心。坚持把党的政治建设作为首要任务，充分发挥局党委在“**，**”**中的核心作用，组织党委专题学习研讨**场次，开展干部学习培训**场次，我局党委书记、局长**同志为党员干部上《以党的初心使命引领**税收事业砥砺前行》专题党课，在全系统掀起了全员大学习的热潮。党委班子梳理党业结合、减税降费、组织收入**方面问题，研究形成调研专题**个，形成调研报告**篇、综合报告**篇，查摆问题**条，提出整改建议**条。召开调研成果交流会，查摆问题**条，明确措施**条，充分体现了我局党委刀刃向内的自我革命精神，为全局党员干部做出了示范。

　　二是强化党建制度建设。出台《**税务局2019年机关党建工作指引》、《**税务局2019年全面从严治党工作要点》，明确重点工作**项，覆盖**类责任主体。严格程序设立机关党委、党支部，完成我局机关、基层分局**个党支部设立工作，配齐专兼职党务工作者**名，进一步优化组织建设基础。召开年度落实全面从严治党主体责任会议、党委书记抓基层党建述职会议、民主生活会等会议，推动全面从严治党工作抓得更紧更实。

　　三是强化组织创新实践。多形式、多主体发挥党建引领作用，组织主题党日“+精准扶贫”、“ +减税降费”、“ +税收宣传”等活动**场次，围绕建设“党建学堂”品牌，开展“建设模范机关、践行减税降费”系列活动。组织党员观看诚信教育片，参与挂钩社区创文志愿和扶贫攻坚活动，组织参观烈士纪念遗址和**村革命教育基地、开展“追忆入党初心、向建党98周年和建国70周年献礼”主题活动，“庆祝建国70周年”主题活动等。机关支部与地方挂钩支部签署《党建共建协议书》，开展跨支部学习交流会**场次，回收征求意见表**份，制定**方面整改措施**条，建立问题清单，查找问题**个，制定整改措施**条。

　　（二）以依法治税严肃收入纪律，推动减税降费红利充分释放。做到“两个始终”：

　　一是始终将组织收入作为“第一要务”。牢固树立“预算就是任务”的刚性观念，融合市局“狠抓组织收入”**项措施，制定“确立方案、夯实机构、查实底账、突出重点”的挖潜税源方针，明确了不等不靠，不谈困难，不讲条件收入原则，突出数据分析、税源管理、风险防控等多项措施，党委班子挂钩基层，分片督导，扎实推动圆满完成各阶段收入目标。2019年，**税务局共组织税费收入**万元，同比增长**%，增收**万元。其中：国内税收收入**万元，同比增长**%，增收**万元；海关代征进口税收**万元，同比增长**，增收**万元；费金收入合计**万元，同比增长**%，增收**万元（其中社保费收入**万元，同比增长**%，增收**万元）。办理出口产品退（免）税**万元，同比增长**%，增退**万元。组织一般公共预算收入**万元 ，同比增长**%，增收**万元，我局将继续攻击克难，争取圆满完成全年收入目标，为全市税收大局贡献**力量。

　　二是始终将减税降费作为“一把手工程”。确保三个到位：一是制度落实到位。成立减税降费领导小组及办公室，压实政策落实、征管核算、督察督办、服务宣传、纪检问责等**个工作组责任，制定减税降费《纳税服务工作方案》、《统计核算工作方案》、《督察督办工作方案》、《党建引领实施方案》、《纪检问责实施方案》，逐月下发任务清单，每周上报工作动态，确保各项责任细化到岗，精确到每一户纳税人，保证应惠企业 “一个都不能少”。二是宣传辅导到位。通过短信、征管平台“点对点”发送 “温馨提示”，在LED屏、广告机循环播放宣传视频。举办宣传辅导，现场纳税人学堂。同时，在**个基层办税厅增设小微企业服务专岗，精准走访餐馆、药店、专营店、制品厂、针织厂等行业企业，点对点“滴灌”，累计宣传服务**人次。三是效应分析到位。做好减税降费统计核算分析，定期会商，数据会审，及时更错，做到“心中有数、底账清晰”，确保政策落实到位。

　　（三）以数据挖潜强化税源管理，构建高效规范的征管体系。务求“三个规范”：

　　一是规范制定管理方案。组织收核、税政、征管等部门分行业、分税种开展调研分析，查找短板，比对薄弱环节，挖掘潜在税源。围绕破解增值税、所得税、地方税、委托代征、以票控税、行业整治等难题，制定《**税务局关于开展税收规范化管理工作方案》，涵盖**大类**项促收措施，精确制导、精准发力，实现三个突出：突出抓好重点税源，强化税源基础管理，把功夫做细；突出抓好风险管理，强化与基层的对接分析，既规避涉税风险，又从风险中挖潜增收；突出抓好统筹兼顾，处理好减税降费与组织收入的辩证关系，确保颗粒归仓、应收尽收。

　　二是规范整合涉税数据。抓好机构改革后我局**万户纳税人金税三期系统“并库”工作，发挥大数据管理平台、税费一体化控管平台等系统优势，深化风险识别、分类应对、质量监控。抓好数据采集，成立核查工作组，采取“全面比对，重点实测”方式，分片区、分路段开展辖区税源核查，对疑点较大区域重点摸查，包括经济类型、所属行业、占地总面积、应税面积、土地等级、税额标准、入库情况等。特别收集员工人数、设备情况、电费燃料等关键指标。加强产能综合分析与税种关联分析，抓好普通发票税收核查，重点关注开具普通发票纳税人利用未达起征点和优惠政策，长期不如实申报的情况。加强与财政、住建、工信、自然资源、市监、电力等部门联动，共享大项目、土地招拍挂、房地产销售、工业企业用电等第三方数据，强化税收下滑企业和基层疑点数据的跟踪管理。

　　三是规范税种精细管理。强化历年房产税、土地使用税核对清查，加强集体资产出租税收管理。加强产能监控和评估巡查，抓好业户固定资产抵扣、用电情况与产能的匹配性分析，排查申报与产能偏差，清理异常疑点。对2018年度企业所得税汇算清缴后微利微亏、临界小微优惠企业重点评估，查漏补缺。建立房地产开发企业土地增值税管理台账，对符合清算条件的项目及时清算。加大欠税清理力度，协调政府、自然资源、财政等部门开展新增土地储备清查，逐宗核对，对已批复使用但未缴纳耕占税的督促纳税。全面加强出口免抵税额附带城建税的管理。设置《印花税纳税应纳税凭证登记簿》，确保购销合同、货物运输合同、财产租赁合同等应税凭证登记贴花。

　　（四）以服务提质增进纳税人满意度，提速优化税收营商环境。用好“四个抓手”：

　　一是抓好窗口提效创新。创新性实施一线窗口提效征管行动，由我局业务股室骨干组建团队到窗口现场办公，共同协调解决问题，实现业务日常管理和日常管理服务“两不误，两促进”。窗口驻点以来，累计辅导企业**户次，解答税收政策**次，解决难题**个，提出可行性建议**条，纳税人排队等候时间平均减少**%，平均业务办理时长减少**%。

　　二是抓实便民春风行动。深入贯彻“放管服”改革各项部署，细化优化营商环境**大类**项**条措施，找准提升服务质效的发力点，推行“最多跑一次”、“套餐式”等便利办税措施，实现实名办税信息采集、发票票种核定、发票领用等**类涉税事项的一次性申请、一次性办结，围绕一窗通办的要求，实现办税服务厅软、硬件的配套升级和完善，办税便利化持续提升。

　　三是抓紧岗位练兵培训。结合减税降费新政接续出台、金三系统并库等工作实际，以“固定日期集中学，结合实际常态学”为导向，开展全岗练兵，推行岗位互换互学互动，加强对各类税收政策、业务知识和操作技能的培训，针对小微企业普惠性税收优惠、增值税加计扣除等内容开展培训，做到一线人人“懂政策、擅解读、优服务”，抓好执法资格考试专题练兵，不断锤炼“内功”提高解决问题的能力，补齐政策知识短板。

　　四是抓牢税收辅导宣传。结合第28个税收宣传月活动，连续组织“减税降费惠民生”灯谜会、“读书分享会”“宣传进校园”、“县长税课”、“减税降费党建学堂”等活动，举行民营企业走访、税企座谈会等主题活动，制作优化减税降费宣传片，开办**场纳税人学堂，成立税务青年助企团，借助**电视台、**信息发布等媒介讲好“税收故事”，将宣传触角延伸到各个层面，不断提高社会各界税收遵从度。

　　（五）以严管厚爱营造干事创业氛围，打造作风过硬税务干部队伍。抓好两大方面：

　　一方面，以激励担当加速队伍融合。全方位提升干部综合素质，开展全员岗位练兵，推行岗位互学互促，税务机构改革以来，通过视频培训、专题培训、“业务知识微课堂”、“一对一学习”等形式组织各类培训**场次，**人次，选派**名业务骨干参加全市税务“业务大比武”活动。推进精神文明建设，发挥绩效管理“风向标”和“指挥棒”作用，全面推行数字人事，同步推进信访保密、档案管理、财务管理等工作，鼓励干部参与精准扶贫、扫黑除恶、创文强管、志愿服务等活动，增强后勤服务保障能力，加速队伍融合进程，促进工作水平全面提升，持续换发**税务干部崭新面貌。

　　另一方面，以正风肃纪深化从严治党。主动适应全面从严治党新常态的要求，坚决杜绝把不规范当常态的错误意识，重点整治“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题，保持打击庸政、懒政、腐败的高压态势。促进党员干部履行好“一岗双责”，推动“两个责任”有效落实。压实纪检监督责任，加大监督执纪问责力度，有错必究，有责必问，以案为鉴，以案促改，切实织密全局税务系统“护廉网”。

　持之以恒强化纪律作风建设，开展“纪律规矩大检查”专项行动，严查违反八项规定和损害纳税人利益的不正之风，紧盯税收执法关键环节领域，对**个基层分局开展检查督导，全面释放从严整治“微腐败”的强烈信号，增强队伍忧患意识和防范意识，建立风清气正的税务干部队伍。

　　二、**税务系统2019年工作亮点

　　一是能聚焦收入核心，在组织收入和减税降费上实现新突破。在收入大局上，能圆满完成各阶段组织收入和减税降费目标，为全市税收工作大局、为加快**振兴发展做出了积极贡献，受到市局主要领导的肯定性批示，并在全市组织收入工作会议上作经验介绍。

　　二是能聚焦优化税收营商环境，在纳税人满意度提升上取得新成效。以窗口提效征管行动深化放管服改革，加速队伍与税收主业的深度结合。以落实全局税收规范化管理专项方案，破解增值税、所得税、地方税特别是“房产、土地税收”、委托代征、以票控税、行业整治等多个难题，推动**税务创新提质发展。

　　三是能聚焦“****”**，在党建引领工作上呈现新风貌。把**成效体现到税收主业的各方面，多形式、多主体发挥党建引领作用，精准扶贫、创文志愿、税收宣传等活动如火如荼，聚焦纪律作风建设，自机构改革至今实现了干部廉政问题零投诉、零举报、零立案的良好态势。

　　三、**，接续奋斗，奋力谱写2020年**税务发展新篇章

　　2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是推进税收现代化治理再上新台阶的关键一年。**税务局将审时研判，把握要求，科学谋划好发展新思路，统筹抓好组织收入、减税降费、规范征管、队伍建设、从严治党等工作重点，**，接续奋斗，高质量推进税收各项工作走在全市税务前列，奋力谱写**税收事业发展新篇章。

　　（一）党建引领再强化，实现**聚合力。一方面，继续深化推进“**、**”**。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，为高质量推进新时代**税收现代化提供坚强政治保证。另一方面，推进“两学一做”学习教育常态化，继续擦亮“党建学堂”品牌，结合“五个五”党建品牌创建要求，设置微党课、重温入党申请书、减税降费知识问答、先进党员代表分享工作经验、全体党员朗读等多个环节。充分发挥基层党组织堡垒作用，落实党员干部容错激励机制，统一党务工作规范，提升基层党建工作水平。

　　（二）两大核心再抓牢，实现服务大局新作为。一方面，始终坚持以组织收入为主业，树立完成预算确立的目标的刚性观念，加强经济形势和税收收入分析预判，做好减税降费规模测算，加强各税种关联分析和数据比对，突出抓好重点地区、重点税源、重点行业的收入监控，做到对本辖区税源结构、规模、潜力心中有数。强化层层督导，继续按照分片督导的要求，加强对挂钩联系点加强对收入措施落实情况的督导，强化目标管理和序时考核，确保稳推进、高质量完成收入目标。另一方面，严格减税降费政策落实，密切关注增值税、消费税、车购税改革新动向，进一步简化程序、精简资料，落实好备案改备查、申报即享受等举措。认真做好减税降费政策措施落实情况的统计核算和效应分析，完善申报数据采集、审核校验、汇总上报、核算分析体系，确保客观反映减免税效果，增进纳税人获得感。多渠道、广覆盖强化减税降费政策宣传，加强网络、微信、现场辅导、减税降费党建学堂等多渠道政策宣传，打造线上线下立体式政策宣传、咨询服务网络。

　　（三）风险防控再加码，实现两权运转规范化。一方面，认真开展风险排查。保持风险防范的敏感性，关注增值税改革后发票风险的新动态，及时识别异常企业及异常开票行为，同时，加强对出口退税、注销登记、土地增值税等风险高发领域的全面排查，确保精准打击，营造良好的税收法治环境。另一方面，聚焦税收执法整治。编制权责清单，提升税收执法透明度，建立健全内容协调、程序严密、配套完整、有效管用的内控制度体系，充分发挥执法督察、内部巡查、审计监督的作用，坚决铲除把不规范当常态的生存土壤，消除内部行政执法风险。

　　（四）纳税服务再升级，实现营商环境再优化。一方面，落实便民服务。持续深入开展便民春风办税行动，紧扣总局深化“放管服”改革五年方案和省局进一步优化营商环境试点工作三年方案的要求，紧盯“最多跑一次”、“全程网上办”、减少税务证明、精简报送资料和压缩办税时间等硬指标，加快“一厅通办”第四层级建设，不断强化办税资源整合。另一方面，提升纳税人满意度。建立分类管理服务指导机制，发挥涉税专业服务优势，广泛收集意见建议，探索推进产业园、重点企业“一对一”精准服务，持续推进窗口一线征管提效行动，以集成共享提升纳税的便利化水平，进一步夯实纳税人满意度。

　　（五）队伍融合再提速，实现叠加效应最大化。一方面，持续开展全方位教育培训活动，加强复合型、专业化人才培养，积极参加岗位练兵和业务比武活动，以能力聚合不断提升干部综合素质。认真落实绩效管理7.0版，建立健全科学管用的指标考核体系，不断提升数字人事的精细化水平，促进干部实绩考评的科学性。另一方面，落实党员干部容错激励机制，做好工资补贴统一规范和职务与职级并行工作，落实好谈心谈话、走访慰问等制度，调动干部积极性。并大力开展税务文化建设，以创建“文明单位”“文明窗口”“示范岗”等活动为载体，加速推进队伍人合、事合、力合、心合、为**税收事业的发展增添精神动力。

　　（六）执纪立规再深入，实现从严治党新突破。一方面，在政治建设上全面从严。坚持把政治建设作为税务系统的根本性建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，组织开展“** **”**，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保把教育成果转化为砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。进一步推动各责任主体知责明责、履责问责，严格实施责任主体落实的绩效考评，逐层逐级制定细化、量化考核考评指标，以考核倒逼各级党组织和党员干部责任落实到位。另一方面，在作风建设上全面从严。着力解决把不规范当常态的问题，严厉查处重点领域和关键环节腐败问题，坚决反对“四风”，完善内控机制，加大审计监督，用好“四种形态”，突出抓早抓小，形成系统严密的大监督网络。