安全为天,文化先导——邯郸市煤气公司创建安全文化之路

　安全为天 文化先导 —— 邯郸市煤气公司创建安全文化之路

　 1 前言

　安全文化是在追求人类安全生存发展中所形成的安全价值观以及安全行为准则的总和。它对人的安全观念、安全意识、安全态度、乃至安全法律、安全措施等有着深刻广泛的影响。安全生产关系每个行业，安全问题无处不在，企业是现代社会经济的细胞和基本单元，是安全生产的行为主体和责任主体。特别是今天，燃气作为城市发挥综合功能和保障居民正常生活的重要能源，不仅关系着城市经济的迅猛发展，更是联系用户生活的“生命线”。

　河北省邯郸市煤气公司担负着全市焦炉煤气、天然气和液化石油气的供应任务，用户达到

　24 万户，建有储气能力为 5 万 m 3 、10 万 m 3 的煤气储气柜各 1 座，在建 10 万 m 3 储气柜 1 座，年供气能力 5 亿 m 3 的天然气门站 1座，储存能力为 630t 的液化石油气罐站 1 座。与合资单位共同建有年供气能力为分别 1 亿 m 3 的峰峰门站和马头分输站各 1 座、年供气能力为 3 万 m 3 的磁县分输站 1 座、日供气能力 6 万 m 3 的天然气加气母站 1 座，城市中低压及庭院燃气管网 730 余 km，燃气管线覆盖范围东到高速公路连接线、西至裕泰化工、北到青兰高速、南至机场路。并延伸至马头、临漳、磁县、临漳等周边县区。在推行安全管理、构建和谐社会的过程中，该公司突出“以人为本”的安全价值观，认真落实“以安全理念铸魂，以安全技能硬功，以安全责任筑防，以安全环境强基，以安全机制严控”的工作宗旨，从强化安全文化建设的途径去抓安全制度落实和主体责任制的执行，全力打造出以“安全文化”为核心的 5 项文化体系，积极构筑起燃气安全防线，实现了连续 23 年燃气安全供应无事故，目前，该公司先后荣获全国模范职工之家、全国和河北省用户满意单位、河北省安全生产先进单位、河北省安全文明供气服务单位、河北省“安康杯”优胜单位、河北省 AAA 级劳动关系和谐单位等荣誉称号，自 1996 年以来连年被评为邯郸市文明单位。

　2 夯实基础，创建“ 四纵横、三对接、十到位” 企业安全管理文化

　管理学家德鲁克指出：管理的任务不在于使个人的价值观和志向转化为组织力量和成就。安全文化建设则对企业管理起着核心作用。为了实现三气安全均衡科学供应，该公司采取了“统筹兼顾、管理为先”的安全运行机制，对安全工作诸要素进行合理分配，使其规范、稳健运行，成功打造出“四纵横、三对接、十到位”安全管理文化格局。

　四纵就是建立了从公司领导、职能部门到基层单位、班组安全工作领导机构；完善了上至公司领导、下至各岗位、各工种安全责任制；修订了储配、灌装、巡检等各职能管理规章制度；健全了重大事项、运行隐患等安全信息反馈系统。四横就是科室与基层单位之间建立多形式的安全宣传体系；成立群众性的安全协保组织；组织多样化的安全教育活动；开展经常性的安全检查评价活动。三对接就是安全工作制度与国家法律法规对接；安全工作责任与岗位职能对接；培育安全文化与日常安全管理对接。十到位就是领导责任、工作安排、教育培训、安管人员、规章执行、技术技能、防范措施、考核检查、整改处罚、全员意识十到位。

　与此同时，公司进一步加大组织保障力度，成立专职机构，坚持实行动态、全方位的安全管理，并根据工作需要，及时充实调整组织机构，使其始终处于高度负责、倾力安全的工作状态，条块结合、纵横结合的安全管理体系有效地保证了决策正确、应对有力。

　3 落实措施，建设“ 标准、机制、基础” 相统一的企业安全制度文化

　习近平总书记强调：加强安全生产工作，制度保证上要严密有效。安全文化要落到实处，必须以科学的制度化保障。为解决城市迫切需要充足燃气的需要和安全供气之间的矛盾，公司着眼于燃气工程全过程管理，通过完善“标准、机制、基础”相统一的制度管理，即：以完善的制度规范为行为标准，以措施的无折扣实施为机制，以严把“三关”为基础，积极引导全体干部职工致力于安全目标的实现。

　一是严把设计施工关。在燃气设计方面，公司从安全角度考虑，为整体供气格局着想，从源头上夯实安全管理。重点体现在燃气工艺流程改造不仅仅停留在小修小补的层次上，而是在不断变化的基础上形成突破性的成果，构筑崭新的城市供气模式。针对南北城区冬季供气压力偏低的情况，公司导入整体设计理念，通过组织实施三项中

　压管道连通，使全市燃气管网系统由枝状进展为环形，燃气供应形成了“南北双向连通，东西共同保障

　”的完善供气格局。此外，针对目前居民室内设计呈现个性化的趋势，公司在进行室内燃气设计时充分融入了“人性化、亲情化”理念，有效地减少了用户私自改管等现象的发生。

　二是严把监督验收关。监督工作作为安全工作不可或缺的一项内容，贯穿了各项燃气施工工作。在设备采购方面，坚持纪委介入，全程监督。施工中认真落实项目监理负责制，安全技术人员坚守现场，针对管线等隐蔽工程加强实时管理，坚决避免不合格工艺进入流程，作好先期安全防护工作。同时，公司专门成立由设计、监理、管线、营业及相关部门组成的验收小组，负责各项工程的验收，切实把好工程质量关。

　三是严把信息资料关。公司以建立燃气地理信息系统为基础，以最大化发挥数据管理优势为目标，在强化数据资料归档管理的同时，要求每项施工均做到图纸和相关资料齐全，数据标注清楚，有效地为安全管理提供确切的数据材料。

　4 培育观念，营造“ 超前、尽职、高效” 的企业安全精神文化

　安全精神文化是安全文化的灵魂，是公司的安全意识形态，只有营造安全文化浓厚氛围，让职工在耳濡目染中体会感受，真正领悟安全文化的意义，才能使职工个体价值观趋向于企业整体安全观。

　公司把提高职工的爱岗敬业意识、树立高度的安全工作责任感和无私的奉献精神作为重点，为使干部职工对安全文化的感性认识上升到理性认识，公司开展了征集安全理念和员工心语活动，干部职工纷纷参与，回顾历史、总结经验，斟酌语言，共收到应征理念

　1800多条，经归纳、整理，提炼出具有行业特点的思想观、管理观、行为观等安全理念。同时，本着“严上加严、细上加细、实上加实”的教育理念，在推行“安全培训全员化、技术工种专业化、关键工种基础化”规范安全教育的基础上，充分利用安全生产周、安全生产月、百日安全竞赛和争创“安康杯”等活动，采取集中培训、知识竞赛、岗位练兵、技术比武等方式，促进职工学习掌握安全生产法，提高各项岗位技能，严格做到“日有安全会、周有安全日、月有安全主题、季有安全系列活动”，形成了以班保日、日保周、周保月、月保季、季保年和个人保班组、班组保部门、部门保公司的周期闭路安全活动模式。为安全生产构筑了

　道道防线、层层屏障，使广大干部职工切身感悟到“要我安全”是爱护，“我要安全”是觉悟，“保障安全”则是责无旁贷的责任和义务，使“关注安全、关爱生命”等人性化理念越来越多地被职工所接受，成为推动燃气事业健康发展的强大动力。