湄洲岛绿化和农业项目作业机械服务招标招标文件

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　福建中实建设项目管理有限公司

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　本招标文件经本单位审核确认，同意发布。

　单位盖章：

　日期：

　 货物和服务项目

　公开招标文件

　项目编号：闽莆中实【F F- - 2020 】采招 7 037 号

　项目名称：0 2020 年 湄洲岛绿化和农业项目作业机械服务招标

　 招标人：湄洲岛园林工程有限责任公司

　招标代理机构：福建中实建设项目管理有限公司

　二〇二〇十一月

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　目

　录

　第一章

　投标邀请

　................................ ........

　3 3

　第二章

　投标人须知前附表

　................................

　7 7

　第三章

　投标人须知

　................................ .....

　1 11 1

　第四章

　资格审查与评标

　................................. .

　2 25 5

　第五章

　招标内容及要求

　................................. .

　3 33 3

　第六章

　采购合同（参考文本）

　...........................

　3 38 8

　第七章

　投标文件格式

　................................ ...

　4 41 1

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　第 3 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法第一章

　 投标邀请

　福建中实建设项目管理有限公司受 湄洲岛园林工程有限责任公司 委托，对 0 2020 年湄洲岛绿化和农业项目作业机械服务招标的下述货物（服务）进行国内公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。

　一、 项目编号：

　闽莆中实【F F- - 2020 】采招 7 037 号 二、 项目名称：0 2020 年湄洲岛绿化和农业项目作业机械服务招标

　三、 采购标的名称、数量及主要技术规格：详见采购标的一览表

　 四、 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185 号）。

　五、时间安排（北京时间）

　1、购买招标文件、招标报名时间:2020 年 11 月 12 日至 2020 年

　12

　月 07 日,上午08：30-11：30，下午 15：00-17：30（北京时间，以下同）

　2、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、第五十四条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑，口头质疑不予接受；供应商收到招标文件之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。

　3、投标文件递交截止时间和开标时间：2020 年

　12 月 07 日上午 10:20 时，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

　六、投标报名方式及标书费：

　无 记 名 方 式 报 名 ：

　即 投 标 人 在 莆 田 市 公 共 资 源 交 易 中 心(http://ggzyjy.ptfwzx.gov.cn/fwzx/)下载。

　七、地点安排：

　1、购买招标文件、投标报名、咨询及来往信函地点：莆田市仙游县鲤南镇八二五南街富豪商住楼 705 室，联系人：小陈 ，电话/传真：0594-2661777、15715091388 。

　2、投标文件递交及开标地点：莆田市行政服务中心（市政广场南片区 D 楼三层开标室）。投标文件由招标代理人的工作人员接收. 八、福建中实建设项目管理有限公司指定帐户：

　合同包保证金人民币贰万伍仟元整(￥25000 元)

　保证金缴纳账户：

　账户名称：福建中实建设项目管理有限公司，

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　第 4 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法开户行：福建仙游瑞狮村镇银行股份有限公司，

　帐号：

　9040710010 010000027558

　投标保证金应以电汇、转帐等公对公、非现金形式于投标截止时间前缴纳至指定的账号，以款到帐户为准。投标人在缴纳保证金时必须以公司的帐户或公司的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。请投标人在存款单上注明招标文件的编号及投标单位名称。投标人开标时应提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。

　九、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条、五十四条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑，口头质疑不予接受；供应商收到招标文件之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。

　十、我司将在莆田市公共资源交易中心(http://ggzyjy.ptfwzx.gov.cn/fwzx/)和中国政府采购网网上发布本项目的采购公告、更改通知、答疑纪要、招标结果等信息，请投标人及时关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。

　十一、公告期限：5 个工作日。

　 采购单位：湄洲岛园林工程有限责任公司 地址：莆田市湄洲镇 联系人：曾先生 联系电话：18650211330

　采购代理机构联系方式 采购代理机构：福建中实建设项目管理有限公司

　地

　址：莆田市仙游县鲤南镇八二五南街富豪商住楼 705

　联系人：陈小姐

　 邮

　编：

　351100

　 电

　话：

　0594-2661777、15715091388

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　第 5 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法附: : 招标一览表

　序号 机械 型号 预估数量 时间/趟数 综合单价（元）

　总价（元）

　备注 1 吊机 25T 960 小时 145.20 139392

　2 铲车 50 型 3400 小时 190.99 649366

　3 挖掘机 轮式 75 型（0.4 方）

　5500 小时 80.05

　440275

　4 挖掘机 履带式120型(0.8方) 5000 小时 150.60

　753000

　5 农用车 8 吨 4500 趟 135.65

　610425 运距 6公里包干 工作地点：业主指定地点 合同期限：作业机械服务期以合同价款完成时间为合同终止时间（即合同价款全部使用完毕，则视为服务期已满，承包合同自动终止。）

　备注：

　1、投标人应按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。

　2、 本批采购设有单项最高限价及总价最高限价，总价最高限价 2592458 元，投标报价超过单项最高限价、总价最高限价的投标报价均将视为无效投标。

　3、若投标人提供的产品技术部分存在虚假应标情况，其所投产品将做废标处理并不予退还投标保证金。

　4、投标人承担包括但不仅限于轮式挖掘机、履带式挖掘机等作业机械使用费和操作员的管理、员工资福利等相关费用，以及对上述机械、车辆的维修保养、油料补给、年检、保险（全损险和一切险除外）、避台、每次进出场费用等一切费用，投标人须保证在服务期内上述机械、车辆能正常通过年检、能正常运营，满足甲方需求。若机械施工过程引起的公共设施损坏，其维修费由投标人承担。投标人的机械车辆险、职工人身事故险及车祸

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　第 6 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法意外事故因承担本服务工作需交纳的一切税费等，均由投标人承担，并包含在所报的单价中。中标人应与招标人签订安全作业协议，中标人对中标人所雇佣的作业相关人员人身安全负完全责任，与招标人无关，招标人不承担任何责任。

　5、挖掘机、吊机和铲车作业时间按小时计算，具体每天作业时间根据现场签证确认。（挖掘机作业时间以进场开始工作时间为开始时间，退场时间为结束时间；另外农用车若在运送过程中损坏，影响运载时间的，根据招标人要求在一个小时内补足损坏的相应数量车辆。若超过时间未补充到位，影响挖掘机运行时间的，招标人可以根据现场情况适当减少挖掘机的实际作业时间。）

　6 、挖掘机、吊机和铲车每次进场作业时间不少于 1 小时，不足 1 小时按 1 小时计算。

　7 、农用车作业时间按趟计算。中标单位须承诺同等条件下优先使用园林公司所在地港楼村村民的农用车进行作业。由招标人指定的起始地点至目的地计为一趟，空车不计趟数。

　8 、挖掘机、吊机和铲车等所有机械作业每次的进出场费用由投标人在台班费用中一并考虑，不再另外计取。

　9 、上述表格里机械的使用台班及车辆的使用趟数仅供投标人报价时参考，以实际现场双方签证数量为准，若某种机械数量使用完毕，最终以合同总价完成为准。

　10、 、 此数量为预估值，本项目按实结算。

　11 、中标人不得转包他人，若发现转包，招标人有权终止协议，并没收履约保证金。

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　第 7 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法第二章

　投标人须知前附表

　本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

　 项号 条款号 编列内容

　1 6.1 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。

　2 10.4 投标文 件的份数：（因主管部门备案需要）

　①?资格及资信证明部分的正本 1 份、副本 4 份，报价部分的正本 1份、副本 4 份，技术商务部分的正本 1 份、副本 4 份。

　②可读介质（光盘或 U 盘）1 份。

　3 10.5-（2）-③ 一、允许散装或活页装订的内容或材料：

　投标文件的补充、修改或撤回； 二、其他内容或材料：

　投标文件由资格及资信证明部分、报价部分和技术商务部分三部分组成，投标人必须分别编制资格及资信证明部分、报价部分和技术商务部分，资格及资信证明部分要求提供的证明材料必须在资格及资信证明部分体现，报价部分要求提供的证明材料必须在报价部分体现，技术商务部分不得出现任何报价及影响报价的材料，并分别单独装订胶装，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“资格及资信证明部分”、“投标报价部分”和“投标技术商务部分”； 必须用 A4 幅面纸张打印装订胶装，应编制封面、目录、页码，必须用胶装装订成册。

　4 10.7-（1）

　是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：

　不允许。

　5 10.8-（1）

　投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。

　6 10.10-（2）

　密封及其标记的具体形式：

　（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则 投标将被拒绝。

　（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，福建中实建设项目管理有限公司不承担责任。

　7 12.1 本项目确定合同包中标人数为 1 家。

　 8

　 12.2 本项目中标人的确定（以合同包为单位）：

　（1）招标人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。

　（2）若出现中标候选人并列情形，则按照随机抽取方式确定中标人。

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　第 8 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法（3）本项目确定的中标人家数：

　①本项目确定合同包中标人数为 1 家。

　9

　15.1-（2）

　质疑函原件应采用下列方式提交：现场方式。

　10

　15.4 招标文件的质疑 （1）根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条和第五十三条规定，政府采购项目投标供应商在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内书面向招标人、采购代理机构提出质疑并提供证明材料；招标人、采购代理机构在收到质疑后 7 个工作日内作出书面答复。潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。

　（2）质疑时效期间：

　①对招标文件提出质疑的，为招标文件报名之日或者招标文件公告期限届满之日(公告期限为 5 个工作日)起 7 个工作日内。

　②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内。

　③对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限(公告期限为 1 个工作日)届满之日起 7 个工作日内。

　（3）《政府采购质疑和投诉办法》第十条和第十一条规定，供应商针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。且提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

　※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1 条的有关规定。

　 11 16.1 监督管理部门：湄洲岛国家旅游度假区建设交通局、湄洲岛国家旅游度假区财政金融局、莆田市湄洲岛旅游建设集团有限公司

　 12 18.1 采购信息发布网站（招标公告、更改通知、答疑纪要、中标结果等信息）：

　（1）莆田市公共资源交易中心 （2）

　中国政府采购网

　13 1.3 （第四章）

　投标人的资格要求：

　1) 单位负责人授权书（1、企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的

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　第 9 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法一致。

　2、银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加投标的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加投标的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。

　3、投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。

　4、投标人为自然人的，可不填写本授权书。

　5、纸质投标文件正本中的本授权书（若有）应为原件。）

　2) 投标人营业执照复印件(1、投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。

　2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。）；

　3）财务状况报告：1）、投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：1.1）成立年限满 1 年及以上的投标人，提供经审计的 2019 年的年度财务报告。1.2）成立年限满半年但不足 1 年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。※无法按照第 1.1、1.2 条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满 1 年及以上的投标人、成立年限满半年但不足 1 年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件，其中：非自然人的投标人选择提供资信证明的，还应附上其开户（基本存款账户）许可证复印件，提供的资信证明应由其基本存款帐户银行开具，且内容应完整、清晰、整洁，内容包括但不限于（资金结算方面记录、执行结算纪律情况等）。投标人只提供存款余额状况的，认定资信证明不完整，为无效投标。2）、“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财

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　第 10 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法库[2012]124 号）的规定。3）、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。※投标人应按照招标文件第七章规定提供。

　4 4 ）依法缴纳税收和依法缴纳社保资金：投标截止时间前 6 个月中的任一月的证明材料；（ 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）

　5 5 ）提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：（包含但不限以下证明材料）

　①具备履行合同所必需的设备：投标供应商提供办公场所的场地证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供场地租赁合同复印件，租赁期限不少于一年）；

　②具备专业技术能力：提供负责本项目不少于 2 名管理人员名单，并提供近 6 个月有效的社保证明材料,社保证明材料应从社保窗口或从社保系统中打印的盖有社保机构公章并提供相应防伪查询网址或其他防伪查询方式。

　6）参加本项目投标前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

　7 7 ）投标人需自行对其有无行贿犯罪情形进行说明或承诺。

　8）投标人应在招标文件要求的截止时点前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录，投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。

　※投标人应按照招标文件第七章规定提供。

　9）不接受联合体投标。

　注：相关投标文件格式应参照第七章“投标文件格式”。

　14 7.2 （第四章）

　评标标准和方法：

　详见

　《 资格审查与评标》二、评标 15 10.9 投标保证金：

　合同包保证金人民币贰万伍仟元整(￥25000 元)

　 保证金缴纳账户：

　账户名称：福建中实建设项目管理有限公司，

　开户行：福建仙游瑞狮村镇银行股份有限公司，

　招标文件

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　第 11 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法帐号：

　9040710010010000027558

　投标保证金应以电汇、转帐等公对公、非现金形式于投标截止时间前缴纳至指定的账号，以款到帐户为准。投标人在缴纳保证金时必须以公司的帐户或公司的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳。请投标人在存款单上注明招标文件的编号及投标单位名称。

　投标人开标时应提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。

　 16

　招标服务费：

　(1)招标代理服务费向中标人收取，招标代理服务费按差额累计法计算（具体缴纳比例为：中标总金额在 100 万元以下的部分按 1.5%缴纳；中标总金额在 100 万—500 万元的部分按 0.8%缴纳）

　（2）开户名—福建中实建设项目管理有限公司，开户行：福建仙游瑞狮村镇银行股份有限公司，帐号：9040710010010000027558。（3）专家评审费由招标人按规定支付。

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　第 12 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法第三章

　投标人须知

　一、总则 1、适用范围 1.1 适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

　2、定义 2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

　2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第 6 条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。

　2.3“投标人”指按照招标文件第一章第 6 条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。

　2.4“投标人代表”指投标人的单位法定代表人或“单位法定代表人授权书”中载明的接受授权方。

　2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

　 二、投标人 3、合格投标人 3.1 一般规定 （1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

　（2）投标人的资格要求：详见招标文件第二章。

　3.2 若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第 3.1 条规定，同时还应遵守下列规定：

　（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

　（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。

　（3）联合体各方应共同与招标人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。

　4、投标费用 4.1 除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。

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　第 13 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法三、招标 5、招标文件 5.1 招标文件由下述部分组成：

　（1）投标邀请 （2）投标人须知前附表 （3）投标人须知 （4）资格审查与评标 （5）招标内容及要求 （6）采购合同（参考文本）

　（7）投标文件格式 （8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

　5.2 招标文件的澄清或修改 （1）福建中实建设项目管理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

　（2）除本章第 5.2 条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建中实建设项目管理有限公司将在投标截止时间至少 15 个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足 15 个日历日的，福建中实建设项目管理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建中实建设项目管理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。

　（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建中实建设项目管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

　6、现场考察或开标前答疑会 6.1 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。

　7、更正公告 7.1 若福建中实建设项目管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）

　作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

　7.2 更正公告作为福建中实建设项目管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

　8、终止公告

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　第 14 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法8.1 若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建中实建设项目管理有限公司可终止招标并发布终止公告。

　8.2 终止公告作为福建中实建设项目管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

　 四、投标 9、投标 9.1 投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。

　9.2 投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则 投标无效。

　9.3 投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则 投标无效。

　9.4 单位法定代表人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则 投标无效。

　9.5 为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则 投标无效。

　9.6 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则 投标无效。

　9.7 有下列情形之一的，视为投标人串通投标， 其投标无效：

　（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出； （7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

　10、投标文件 10.1 投标文件的编制 （1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。

　（2）投标文件应按照本章第 10.2 条规定编制其组成部分。

　（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

　招标文件

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　第 15 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法10.2 投标文件由下述部分组成：

　（1）资格及资信证明部分 ①投标函 ②投标人的资格及资信证明文件 ③投标保证金 （2）报价部分 ①开标一览表 ②投标分项报价表 ③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）

　④招标文件规定的加分证明材料（若有）

　（3）技术商务部分 ①标的说明一览表 ②技术和服务要求响应表 ③商务条件响应表 ④投标人提交的其他资料（若有）

　⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）

　10.3 投标文件的语言 （1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

　（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

　10.4 投标文件的份数：详见招标文件第二章。

　10.5 投标文件的格式 （1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。

　（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：

　①正本应用 A4 幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。

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　第 16 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法②副本应用 A4 幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。

　③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。

　※除本章第 5 10.5 条第（2 2 ）款第③点规定情形外，投标文件散装或活页装订将导致投标无效。

　（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。

　（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

　①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位法定代表人授权的委托代理人，应提供“单位法定代表人授权书”。

　②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建中实建设项目管理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：

　a.投标人代表签字确认； b.加盖投标人的单位公章或校正章。

　10.6 投标报价 （1）

　投标报价超出最高限价将导致 投标无效。

　（2）最高限价由招标人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。

　（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致。

　投标无效。

　10.7 分包 （1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。

　（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。

　（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：

　①投标文件中未载明分包承担主体； ②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；

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　第 17 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包。

　10.8 投标有效期 （1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。

　（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则 投标无效。

　（3）根据本次采购活动的需要，福建中实建设项目管理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建中实建设项目管理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。

　10.9 投标保证金 （1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。

　（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则 投标无效。

　（3）提交 ①投标人应从其银行账户 （基本存款账户）按照下列方式：

　公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第二章。

　②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：

　以招标文件指定保证金账户到。

　账时间为准。

　③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9 条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。

　※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。

　（4）退还 ①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在福建中实建设项目管理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内退回原账户。

　②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退回原账户。

　③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退回原账户； ④终止招标的，福建中实建设项目管理有限公司将在终止公告发布之日起 5 个工作日内退回已收取的投标保证金。

　⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。

　※本章第 9 10.9 条第（4 4 ）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。

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　福建中实建设项目管理有限公司

　第 18 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法（5）若出现本章第 10.8 条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。

　（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

　①投标人串通投标； ②投标人提供虚假材料； ③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； ④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件； ⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正； ⑥投标人违反招标文件第三章第 9.4、9.5、9.6 条规定之一； ⑦招标文件规定的其他不予退还情形； ⑧中标人有下列情形之一的：

　a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与招标人签订政府采购合同； b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。

　※若上述投标保证金不予退还情形给招标人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。

　10.10 投标文件的提交 （1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。

　（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。

　10.11 投标文件的补充、修改或撤回 （1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建中实建设项目管理有限公司。

　（2）补充、修改的内容应按照本章第 10.5 条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第 10.10 条规定提交， 否则将被拒收。

　※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。

　10.12 除招标文件另有规定外，有下列情形之一的， 投标无效：

　（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章； （2）不符合招标文件中规定的资格要求； （3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

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　第 19 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法（4）投标文件含有招标人不能接受的附加条件； （5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

　五、开标 11、开标 11.1 福建中实建设项目管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。

　11.2 开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建中实建设项目管理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

　11.3 参加开标会的投标人应签到，非投标人不参加开标会。

　11.4 开标会应遵守下列规定：

　（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。

　（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。

　（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。

　（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

　（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

　（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。

　※若出现本章第 4 11.4 条第（4 4 ）、（5 5 ）、（6 6 ）款规定情形之一， 则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建中实建设项目管理有限公司 提出任何疑义或要求（包括质疑）。

　11.5 投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建中实建设项目管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

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　第 20 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法六、中标与政府采购合同 12、中标 12.1 本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。

　12.2 本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。

　12.3 中标公告 （1）中标人确定之日起 2 个工作日内，福建中实建设项目管理有限公司将在招标文件载明的指定网站以中标公告的形式发布中标结果。

　（2）中标公告的公告期限为 1 个工作日。

　（3）中标公告同时作为福建中实建设项目管理有限公司通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。

　12.4 中标通知书 （1）中标公告发布的同时，福建中实建设项目管理有限公司将向中标人发出中标通知书。

　（2）中标通知书发出后，招标人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

　13、政府采购合同 13.1 签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。

　13.2 签订时限：

　自中标通知书发出之日起 0 10 个日历日内。

　13.3 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用合同法。

　13.4 招标人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。

　13.5 政府采购合同履行过程中，招标人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的 10%。

　13.6 中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。

　七、询问、质疑与投诉 14、询问 14.1 潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建中实建设项目管理有限公司提出询问，福建中实建设项目管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有

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　第 21 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法关规定进行答复。

　15、质疑 15.1 针对同一采购程序环节的质疑应在采购法及实施条例规定的时限内一次性提出，并同时符合下列条件：

　（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。

　（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。

　（3）质疑函应包括下列主要内容：

　①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等； ②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等； ③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）； ④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望莆田市信成造价咨询有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等； ⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

　a.质疑人代表的身份证明材料：

　a1 质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。

　a2 若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

　b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：

　b1 所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料； b2 质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料； b3 依法应终止采购程序的证明材料； b4 应重新采购的证明材料； b5 采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等； b6 若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法

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　第 22 页 共 86385 页 带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法带 格 式 的: (不作校对), 不检查拼写或语法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料 视为无效）。

　⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。

　⑦提出质疑的日期。

　※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章 ，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。

　15.2 对不符合本章第 15.1 条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：

　（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

　（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。

　15.3 对符合本章第 15.1 条规定的质疑，将按照采购法及实施条例、采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。

　15.4 招标文件的质疑：详见招标文件第二章。

　16、投诉 16.1 若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照采购质疑和投诉办法的有关规定...