企业职业技能等级认定工作实施方案基本内容

　企业职业技能等级认定工作实施方案基本内容

　（试行）

　前言

　一、企业基本情况

　（一）企业概况；

　（二）企业人员情况，技能人员情况，高技能人员情况；

　（三）企业技能人才队伍建设特色；

　（四）之前开展技能人才评价（职业技能鉴定）情况。

　二、申请开展认定的对象、范围和方式

　（一）认定的对象

　本企业技能人员中的正式员工和长期劳务用工。如有委托企业，应签订委托协议或经上级管理部门指定，相关材料附后。

　（二）认定的职业（工种）范围

　职业（工种）应为《中华人民共和国职业分类大典》（2015 版）中非准入类的技能类职业（工种），认定的等级原则上在国家职业技能标准中确认的等级内； 职业（工种）范围在申请表中详细列出，方案不需详列。

　（三）认定方式

　企业运用哪些方式开展技能等级认定。如：结果考核、过程评价、综合评价和竞赛选拔。企业可根据自身特点和需要确定一种或多种。

　三、企业开展认定工作的保障

　 （一）企业的政策保障

　技能人员培养、培训相关规定；

　技能人员成长、晋升相关规定；

　技能人员技能评价、使用、待遇相对应相关规定（委托单位也应制定有相关规定并执行）；

　技能人员的激励政策。

　（二）企业的组织机构保障

　企业开展技能等级认定的领导机构、管理机构及实施机构，其组成部门、成员及职责。

　（三）企业的设施设备及场地保障

　（四）组织实施认定的相关规章制度保障

　《技能等级认定考务管理规定》、《技能等级认定命题办法》、《职业技能等级证书核发与管理办法》、《职业技能等级认定考评员管理办法》、《阅卷评分办法》、《工作保密规定》《技能等级认定考场纪律》等。

　在方案中适当列出若干重要的规章制度，保证认定工作能够规范顺利开展。规章制度应在申请表中详细列出。

　（五）人员队伍保障

　考评人员队伍、内部质量督导人员队伍、技能等级认定专家队伍的总体情况（数量、来源等）；三支队伍人员选聘的基本条件 ；保证三支队伍人员满足认定工作需要的措施等。人员名单在申请表中详列。

　（六）教材、标准、试题保障

　教材、标准、试题的选用与开发情况，应能满足技能培训及认定工作需要；保证教材、标准、试题开发工作顺利开展的主要措施，保证开发质量的措施；评价用试题来源，自主开发或使用上级配发统一试题。

　 （七）质量保障

　 制定了哪些质量保障制度；在工作台账、文档资料保管等方面有哪些主要措施，保证认定工作全程留痕，责任可追溯。

　具体文件及过程文档应现场可查。

　（八）信息化保障

　 考务管理的信息化情况；题库管理的信息化情况；考试的信息化情况 ；考场的视频监控建设情况 。

　（九）经费保障

　 四、认定工作流程

　 本企业开展技能等级认定有哪些具体工作流程。一般应包括：制定、发布认定工作计划；组织报名、资格审核；组织培训；实施认定；开展内部质量督导，接受外部监管；成绩认定与发布；证书核发；证书信息上报等。

　五、工作计划安排

　 职业技能等级认定工作规划，近阶段主要工作计划及时限安排。

　交通行业职业技能鉴定实施方案

　为规范全国交通行业技能性岗位管理，维护从业秩序，保证交通行业技能性岗位从业人员的基本素质，适应交通行业持续健康发展需要，根据国家关于建立职业资格制度的规定，结合交通行业的实际，按照有利于交通发展、社会公认、国际可比、事关公共利益的原则，会同劳动和社会保障部等国务院有关部门在交通行业技能性岗位开展职业（工种）技能鉴定工作。

　一、交通行业职业（工种）技能鉴定范围、等级及对象

　交通行业职业（工种）技能鉴定范围是 183 个交通行业工种，鉴定等级分为高级技师（一级）、技师（二级）、高级工（三级）、中级工（四级）、初级工（五级）5 个等级。目前，在 183 个交通行业工种中有 54 个工种设有技师的鉴定等级，24 个工种设有高级技师的鉴定等级。

　交通行业职业（工种）技能鉴定的对象主要是：交通行业各类职业技术学院（校）、技工学校和培训机构特有职业（工种）的毕业生；交通行业特有职业（工种）的从业人员。

　二、交通行业职业（工种）技能鉴定机构

　行业职业技能鉴定制度实行政府指导下的社会化管理体制，包括行政管理机构、业务管理机构和具体执行机构。交通部人事劳动司是交通行业技能鉴定的行政管理机构，综合管理和指导交通行业职业（工种）技能鉴定工作。交通部职业技能鉴定指导中心是交通行业技 能鉴定的业务主管机构，负责交通行业职业（工种）技能鉴定的组织、协调和指导工作。各地区、单位交通行业职业技能鉴定指导中心是交

　通行业职业（工种）技能鉴定工作的综合管理机构，负责本地区、单位（企业）的职业（工种）技能鉴定工作。交通行业所属职业技能鉴定站是职业（工种）技能鉴定的具体执行机构，按照鉴定范围，负责交通行业职业（工种）技能鉴定的组织实施工作。

　三、交通行业职业（工种）技能鉴定实施步骤

　㈠成立交通部职业技能鉴定指导中心

　交通部职业技能鉴定指导中心（以下简称部鉴定中心）经报劳动和社会保障部审批后成立，同时报批《交通行业特有工种职业技能鉴定实施办法》、《首批交通行业特有职业（工种）目录》2 个附件。成立部鉴定中心是开展行业职业（工种）技能鉴定工作的前提条件。

　㈡成立交通行业职业技能鉴定专家委员会

　交通行业职业技能鉴定专家委员会由交通行业各专业具有一定权威性的专家组成，并按专业成立专业工作组负责本专业职业（工种）技能鉴定的技术服务和指导工作。

　交通行业职业技能鉴定专家委员会根据《交通行业职业技能鉴定专家委员会管理办法》所规定的范围和职责开展工作。

　㈢组建各地区（单位）交通行业职业技能鉴定指导中心、交通行业特有工种职业技能鉴定站各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、各有关单位可以根据实际需要申请设置省、自治区、直辖市（单位）交通行业职业技能鉴定指导中心（以下简称省鉴定中心），综合规划并设置交通行业特有工种职业技能鉴定站（以下简称鉴定站）。省鉴定中心综合管理所属鉴定站开展工作，业务上直接接受部鉴定中心的

　指导。鉴定站接受上级职业技能鉴定指导中心的业务管理，完成上级部署的各项职业（工种）技能鉴定工作。

　省鉴定中心和鉴定站人员构成为：①负责职业技能鉴定指导中心和鉴定站日常管理的工作人员；②负责对职业技能鉴定对象进行考核、评审的职业技能鉴定考评员。

　四、交通行业职业（工种）技能鉴定工作内容

　㈠编写和修订交通行业国家职业标准、职业（工种）技能鉴定规范及培训教材

　国家职业标准、职业（工种）技能鉴定规范是职业（工种）技能鉴定的技术依据。通过制定标准和规范，明确职业（工种）技能鉴定的主要内容：职业知识、操作技能和职业道德，进而依据这些主要内容编写和修订相关教材，为实施职业（工种）技能鉴定创造条件。

　㈡建立统一的交通行业职业（工种）技能鉴定试题库

　职业（工种）技能鉴定是通过试题来完成对鉴定对象的测试，试题与职业（工种）技能鉴定标准、规范的一致性如何，直接影响测试结果的科学性、有效性、公正性。试题库的建设按劳动和社会保障部制订的技术标准、技术规程和运行规程执行。

　考虑到建立统一的交通行业职业（工种）技能鉴定试题库需要一个过程，在交通行业职业（工种）技能鉴定的初期，试题库未建立之 前，由部鉴定中心组织编制试题，由部人事劳动司会同有关部门审定后实施。随着交通行业职业（工种）技能鉴定试题库逐步建立和完善，对于题库中已经开发并运行的职业（工种），实施鉴定必须从该题库

　中提取试题。

　㈢建立交通行业职业（工种）技能鉴定考务工作管理体系

　职业（工种）技能鉴定考务管理是为保证职业（工种）技能鉴定客观性、真实性和有效性，对鉴定要素和相关活动进行有效控制和组织管理的工作。考务工作管理体系的主要内容包括下列 9 项：①制定鉴定实施计划和发布鉴定公告；②报名管理；③考场管理；④人员管理；⑤试卷管理；⑥鉴定实施过程管理；⑦阅卷评分；⑧职业（工种）技能鉴定信息统计；⑨收费管理。

　部鉴定中心将根据上述内容制订《交通行业工种职业技能鉴定考务管理细则》，由交通部人事劳动司审核后发布，以规范交通行业工种职业技能鉴定考务管理工作。

　㈣开展交通行业技师及高级技师考评、聘任与管理工作

　交通部制订《交通行业技师和高级技师考评、聘任与管理办法》，编写和修订交通行业各专业工种技师和高级技师标准，作为交通行业技师和高级技师考评、聘任与管理的主要依据。

　在交通行业各专业技师和高级技师标准待制定过程中，为保证工作的连续性，交通行业技师及高级技师考评、聘任与管理工作仍然按照《交通行业实行技师聘任制的实施意见》（（88）交劳字 152 号）、《交通行业高级技师评聘试点办法》（交人劳发（1994）88 号）的要 求执行。

　㈤建立交通行业职业资格证书管理体系

　为加强证书规范化管理，维护证书的权威性和严肃性，交通行业

　职业资格证书采用劳动和社会保障部统一印制的国家职业资格证书。鉴定站将鉴定合格人员名册报省鉴定中心，由省鉴定中心汇总后报部鉴定中心，经部人事劳动司审核后由部鉴定中心按照劳动和社会保障部规定的填写格式和编码方案办理证书，验证后颁发。

　部人事劳动司组织建设证书查询系统，各地区、各部门应按要求建立相应的查询系统，以加强证书的管理。

　㈥组织交通行业职业技能竞赛活动

　为激发交通职工学习技术、提高技能的积极性，可选择那些技术复杂、通用性广、从业人员较多、影响较大的职业(工种)开展竞赛活动，并按照国家职业(技能)标准设置竞赛项目和组织命题。举办竞赛活动时要成立相应的组织机构，提供必要的经费、设备、场地和评定成绩所需的检测手段，制定竞赛组织方案和竞赛规则，配备熟悉职业(工种)技能竞赛的管理人员和专业技术人员，对于竞赛优胜者按照有关规定给予表彰和奖励。