公安执法数据智能管理与应用系统解决方案

　公安 行业

　执法数据智能 管理与应用 系统

　解决方案

　目

　录 1

　背景与挑战 ...................................................... 3

　2

　遇到的问题 ...................................................... 3

　3

　解决方案 ........................................................ 4

　**. 系统架构......................................................................................................... 5 **. 系统使用角色................................................................................................. 6 **. 系统业务流程................................................................................................. 6 **. 产品配置......................................................................................................... 8 **. 系统功能介绍......................................................................................... 8 **. 执法数据多途径采集............................................................................. 8 **. 执法数据高性能格式转换..................................................................... 9 **. 执法数据多功能编目............................................................................. 9 **. 执法数据在线预览............................................................................... 10 **. 执法数据高效检索............................................................................... 11 **. 执法数据归档....................................................................................................... 11 4解 决 方 案 优 势.............................................................................................................................. 12

　5

　公司简介 ....................................................... 13

　6

　典型案例 ....................................................... 15

　**. 南宁市公安局执法数据智能应用与管理系统................................... 15 **. 项目简介............................................................................................... 15 **. 项目规模............................................................................................... 16 **. 用户收益 17

　1 背景与挑战

　近年来各个行业声像资料的收集、存储、检索等应用已经趋于成熟，国内涉及声像资料保存的行业都进行了这方面的研究和建设，对公安系统建立自己的声像资料管理平台和规范具有良好的借鉴作用。并且随着计算机智能编目技术、语音识别等技术的日趋成熟，也为建立智能化、高效化的声像资料存储平台奠定了良好的基础。媒资技术、图像处理技术、IT 技术、数据库技术、工作流技术和网络通信等技术的发展，也为构建公安执法数据智能应用和管理平台提供了良好的技术支撑。

　市公安局作为主管城市公安工作的市政府组成部门，包含多个内设职能机构：指挥中心、警务督察处、 法制处、信息通信处、公共信息网络安全监察处、经济犯罪侦查支队、巡逻警察支队、治安支队、市公安消防支队、交通警察支队、入境管理处、户政处等。其中，作为市公安局管理的重点和核心，分局、派出所每天都将产生大量的执法办案活动资料。为了适应新形势下市局公安管理工作的需要，提高各级民警人员工作的科学性、规范性、安全性，保障各项工作的顺利开展，实现局内执法声像资料的全数字化运作，采用专业的媒体资产管理系统进行全方位管理已经势在必行。

　2 遇到的问题

　公安机关在执法数据管理与应用方面，通常遇到以下难题：

　1) 海量执法数据 相对 分散 ， 缺乏统一汇聚途径

　目前市公安局的执法数据缺乏规范有效的管理，绝大多数资源散落在各个分局和派出所中，导致各级公安机关之间的重要执法资源无法及时共享，这在一定程度上影响了全市公安系统的办案效率。

　2) 前端 执法设备规格 各异 ， 视频格式难以统一

　目前，各地派出所使用的执法记录仪与视频监控系统品牌、型号不一，拍摄视频格式也是五花八门，这无疑极大的增加了执法资源整合与管理的难度。

　3) 缺乏行之有效的远程执法资源上传下载途径

　一般市局下属最少也要有 100 多个派出所，这些派出所每天需要向总局上传出警执法视频，并希望能够在需要的时候下载这些只发资源。但是现阶段绝大多数市局与分局和派出所之间都缺乏一条有效的上传下载途径。

　4) 执法资源与公安业务 之间缺乏有效关联

　目前大部分市公安局都拥有海量的执法资源，但是几乎都没有将这些珍贵的公安资源融入到自身的业务之中，如何用好这些执法资源已经成为众多市局领导的一大难题。

　5) 海量 执法数据 缺乏 有效的检索途径

　传统的执法数据一般是直接存储在硬盘中或是数据流磁带中，随着数据量的与日俱增，工作人员已经难以定位并查找到自己所需的执法资源。长此以往，这些原本珍贵的执法资源的使用价值将逐步流失。

　3 解决方案

　根据公安行业在执法数据管理与应用方面遇到的问题，北京中科大洋信息技术有限公司推出了一整套及执法数据统采集、存储、管理、检索、归档以及再利用于一身的全面解决方案。

　3.1. 系统架构

　 系统架构图 整个系统主要分为执法数据管理模块、执法数据检索模块、执法数据转码模块、执法数据归档模块、远程传输客户端模块和执法管理中心模块 6 个模块，同时系统开放了与统一认证中心系统、警务信息平台系统和非线性编辑系统的接口，从而实现了与上述系统的互联互通。通过与警务信息平台的互联可以将警情、案事件信息与执法数据关联在一起，并且可以在警务信息平台中预览执法系统中的海量数据；而通过与统一用户认证中心的接口，经过认证授权的用户就能够访问执法数据智能应用管理系统；最后通过与非线性编辑系统的互联可以轻松实现对执法数据进行深度加工，使之成为精品资源。此外系统还预留了接口，便于将来与其他公安系统做整合。

　执法数据 管理模块：主要负责实现对分局和支队上传的执法数据进行统一汇聚和管理。

　执法数据 检索模块：主要用来对系统中存储的资源进行高效检索，包括全文检索、内容检索、高级检索、分类检索、同音检索、同义检索等方式。

　执法数据 转码模块:主要负责对存入系统的不同格式的执法数据进行转码，生成统一的低码率文件用于在线预览，同时保留原码文件。

　执法数据 归档模块：主要负责将系统中部分关键资源归档到数据流磁带库中做备份，并在客户的时候快速回迁到在线的磁盘阵列中。

　远程传输客户端: 分局、支队可以通过它将执法数据资源上传到市局，同时支持对执法数据进行本地转码、简单粗编和离线编目。

　执法 管理中心模块:作为整个系统的后台，在这里可以对入出库流程、编目字段、用户群组以及权限进行自定义配置。

　3.2. 系统 角色 定义

　 对于地市公安局来说，使用这套系统的人按照群组可以分为三类，分别为地市公安局工作人员、分局工作人员和地方派出所工作人员。其中派出所和分局的工作人员负责整理本区域内的执法数据并通过远程传输客户端上传到系统，市局工作人员直接将整理好的执法数据通过本地上传到系统。除了上传之外，市局、分局和地方派出所工作人员还可以管理他们自身的执法数据。派出所可以管理所内的执法数据；分局可以管理自身及其下属派出所的执法数据；市局可以管理全市的执法数据。

　3.3. 系统 业务 流程

　整个公安执法数据智能管理与应用系统的总体业务流程如下：

　系统业务流程图 如图所示，不同角色在系统业务流程上有所差异。分局及派出所的系统业务核心流程主要分为执法数据采集、执法数据异地处理和执法数据再利用三部分。市局的系统业务核心流程分为执法数据采集/执法数据介质导入、执法数据本地处理和执法数据再利用三部分。

　执法数据采集 ：利用监控设备、执法记录仪以及 3G 图传等设备将执法数据采集下来并提交系统。

　执法数据介质导入 ：利用上载工作站将介质化的数据，如录像带、P2、蓝光等进行数字化操作，随后提交给系统。

　执法数据异地处理：

　：对执法数据进行简单的编辑和编目后，通过远程传输客户端将执法数据上传到系统中进行归档处理。

　执法数据本地处理：对执法数据进行编辑和编目后，直接进行归档处理。

　执法数据再利用：通过检索定位到所需执法数据，然后进行在线预览或是下载到本地进行利用。

　3.4. 产品配置

　根据项目规模大小可以灵活配置，详见产品清单 3.5. 系统 功能 介绍

　3.5.1. 执法 数据 多途径 采集

　系统支持 BS 网页导入、远程传输客户端导入以及热点文件夹扫描等导入方式。市局用户可以直接通过网页进行资源导入，分局和派出所用户需采用远程传输客户端将执法数据导入系统。此外系统还支持复合资源的导入，如一个案件可能带有的视音频、图片、文档等多种类型的执法数据。

　S BS 网页 导入：最为便捷的一种导入方式，用户只需要打开网页就可以进行资源上传。

　远程传输 客户端导入：利用系统专属的远程传输客户端对执法进行异地上传。

　 热点文件夹扫描 导入：通过扫描用户指定的热点文件夹，将文件夹下的资源按照配置好的策略定时自动导入系统。

　3.5.2. 执法数据 高性能 格式转换 公安执法数据在进入系统后会根据用户制定的转码策略对资源进行格式转换。经过转码后会生成一份低码文件方便客户进行在线预览，同时保留原码文件。系统支持对几乎所有主流格式的图片、文档和视音频进行转码操作。

　3.5.3. 执法 数据多功能编目

　在将执法数据采集到系统后需要对其进行编目，编目信息可以作为检索的字段，方便用户快速定位所需的执法数据。系统支持多级编目，批量编目以及离线编目。

　多级编目：对执法数据本身及其隶属事、案件进行逐级编目。

　批量编目：同时对多个执法数据进行编目操作。

　离线编目：通过客户端工具在没有网络的情况下对执法数据进行编目。

　3.5.4. 执法 数据 在线预览

　系统支持对采集/上传后的执法数据进行在线预览。通过加载之前转码生成的低码流文件，实现对执法数据的顺畅浏览，特别对于视音频资源还支持快速预览。

　资源在线预览

　快速预览区 3.5.5. 执法 数据高效 检索

　系统基于专业的 Lucene 全文搜索引擎架构，对于文档执法数据资源支持全文搜索。同时支持检索词自动联想提示、同音词检索、同义词检索、以及对象分类检索。

　 除了以上检索方式外，系统还支持在搜索结果中进行二次筛选后再度检索，极大的提升了检索效率和精度。

　3.5.6. 执法 数据 归档

　系统支持根据归档迁移策略将执法数据迁移到数据流磁带库中进行归档备份存储，同时当工作人员需要利用这些已归档资源时，归档系统自动从近线带库高速回迁资源到在线磁盘阵列中供输出。

　执法数据归档及回迁流程

　4 解决方案 优势

　 不同来源的执法 数据在格式上的 高度 统一

　利用系统的高性能转码模块将不同的前端设备下（如监控设备、执法记录仪、3G 图等）拍摄到的不同格式的执法数据转换成统一的格式，方便基层民警在线预览和调用。

　 与公安业务系统的 紧密结合

　系统支持与包括警务信息平台在内的多个公安系统实现互联互通，将警情、案事件信息与执法数据相结合，同时在诸如警务信息平台中能够预览和调用系统中的执法数据。

　 多套系统，唯一账户

　系统支持与公安系统内部的统一认证平台互通，无需另行配置账户信息，只需通过认证平台中心 PKI/PMI 系统统一用户管理和授权，被授权用户就能够访问执法数据智能应用管理系统。

　 操作简单 ， 提升 效率

　系统采用云端架构，公安用户只需打开网页就能够到系统中进行操作，整个操作流程充分考虑用户体验，对于分局和派出所增加了远程传输客户端，通过它可以快速实现对执法数据的剪辑处理、字幕添加、离线编目和远程上传等功能，极大的提升了基层民警的办事效率。

　 最大限度的保证执法数据的安全

　系统采用群组权限设计模式，严格设定资源管理权限。系统通过群组将使用人员划分为市局用户、分局用户和派出所用户三类，其中派出所用户可访问和管理派出所相应资源，分局人员可查看分局所辖派出所相关资源，市局可查看所有资源。此外系统具备完善的监控手段，通过系统安全日志可以全盘掌握系统的动态。

　 接口开放，一键互联

　系统具有很强的独立性和高度的可扩展性，以适应公安行业将来业务和技术发展的需求。具有标准的开放式技术接口，能够完成与非线性编辑系统及现

　有公安行业系统的完美对接，实现互联互通，协同工作。

　5 公司简介

　大洋集团公司成立于 1989 年，主要从视音频等多媒体领域的专业设备及相关产品的研制开发和生产，是中国著名的视音频设备制造商和集成商；拥有系统集成一级资质，通过 ISO9001 国际质量管理体系认证，产品也均已通过“3C”“CE”认证，并已经成为 SMPTE、MPEG 和 AVS 会员。作为国家纳税 A 级企业、全国软件 100 强企业，公司长期以来一直承担着国家火炬计划等重要科技攻关项目，连续多年被认定为国家规划布局内重点软件企业，其非线性网络技术和媒体资产管理技术在广电行业处于领先地位，曾荣获“国家科技进步一等奖”等重大技术创新奖项。

　中科大洋现有注册资金 7000 多万元人民币，资产 7 亿多元，员工总数一千余人，其中专业技术人员超过 88%，硕士以上学历的高级人才超过 17%，研发人员中具有硕士以上学历的超过 50%。数十家办事处、代理商遍及全国各省，以欧美区和亚太区为主轴，由 6 家办事处和 60 多家代理商构成的海外销售网络正在日益发展壮大；公司产品遍布全国，远销欧洲、东南亚、南美及中东等国家和地区。

　中科大洋的业务涵盖了视音频及电视相关业务的采、编、制、播、存、管的全流程，产品包括“非线性编辑系统”、“图文制作播出系统”、“视频服务器系统”、“多画面监视控制器系统”、“广告串编系统”、“新闻网络系统”、“节目制作网络系统”、“媒体资产管理系统”、“智能收录系统”、“数字化总控硬盘播出系统”以及“数字媒体内容管理平台”等。产品和服务被广泛应用于广播电视、网络通信、政府机构、企业、医疗、教育等多种行业和机构。

　中科大洋凭借着其对先进技术的热忱、执著和勇于尝试的胆量，从 1989 年至今，基本上参与了广播电视产业飞速发展过程中的每一次技术革新，无论是上个世纪 90 年代初字幕机技术的普及、90 年代中期非线性编辑技术的启用、还是21 世纪初“数字化、网络化”的全面应用，再到最新的作为中国广电核“芯”能量的 RedBridge III 高清板卡横空出世……每每在行业关键的转折时期，中科

　大洋都会谱写出“新技术推动市场”的精彩乐章。

　在不断推出具有自主知识产权的专业产品和服务的同时，中科大洋公司与Panasonic、Oracle、Cisco、Thomson、Matrox、IBM、AMD、Spectra Logic 等国际知名企业建立了长期友好的合作关系，未来，大洋还将继续秉承“自主、开放、创新”的经营理念，不断创新和进取，为中国广播电视事业贡献一份力量。

　2009 年开始，在公司“集团化”、“专业化”发展战略下，公司先后成立了多家子公司：

　大洋信息—专注于广电行业以外市场的多媒体视音频数字化、信息化、网络化技术、产品和解决方案的发展和应用的专业子公司； 大洋润博—专注于多媒体视音频传输领域的技术、产品和解决方案的发展和应用的专业子公司； 中广上洋—专注于低端广电市场领域的产品和解决方案的发展和应用专业子公司；

　大洋传媒—专注于多媒体资料数字化加工和服务的专业子公司。

　公司实力

　1. 具有 23 年发展历史，目前是拥有自主知识产权、业内规模最大的民族视频领军企业； 2. 国家科技进步一等奖和三等奖。唯一获得 “国家科技进步一等奖”的视频企业，江泽民主席亲自为我公司颁奖； 3. 2005 年 4 月 16 日获得中国电影电视技术学会第二届科学技术奖一等奖，资料馆项目再次获得广电系统另一最高荣誉奖； 4. 北京科技进步二等奖 5. 中科院科技进步二等奖 6. 获得国家计算机信息系统集成一级资质证书 7. 业内唯一进入全国软件 100 强企业 8. 2004 年中国独立软件开发企业最大规模前 30 家企业 9. 通过 ISO9001 认证及 ISO9000 管理体系认证奖励

　10. 自有产品 CCC 认证 11. 中关村企业信用社星级会员评价 12. 业内唯一第一批即获得并连续保持的国家规划布局内重点软件企业 13. 业内唯一获得科技部认定的国家火炬计划骨干软件企业 14. 业内唯一承担国家电子发展基金项目的企业 15. 业内唯一获得国家计委批复承担国家高技术产业化示范工程项目（全台方案）的企业 16. 中关村企业信用 ZC2 评定级别 17. MPEG 会员及 AVS 会员，是国内唯一 SMPTE 会员 6 典型 案例

　6.1. 南宁市 公安局执法数据智能应用与管理 系统 6.1.1. 项目 简介

　南宁公安局执法办案活动资料、以及执法场所监控系统、执法记录仪、3G图传等设备产生的视音频、图片、文档等声像资料数据的收集、存储和管理建设为基础，建立统一的声像资源管理平台，保证整个南宁市公安局各种声像业务可持续发展，为创造新的效益增长点提供重要基础。随着南宁市公安局网络技术的发展和完善，今后在声像资源管理平台的基础上可以支撑更多的新业务，同时可将声像资源管理平台与现有警务信息平台互联，实现警情、案件、事件与数字资源的关联，达到信息资源的有效整合、高效共享目的。

　6.1.2. 项目规模

　为了能够更好的存储管理好海量的执法数据，南宁市公安局于 2013 年从北京中科大洋信息技术有限公司采购了公安执法数据智能管理与应用系统，项目金额约为 250 万元。整个系统支撑了包括市局及其下属 6 个分局和 90 多个派出所的执法数据，存储规模约为 400TB 左右。

　执法数据智能应用平台南宁公安局执法数据智能应用和管理系统执法数据管理平台用户认证中心警务信息平台其他业务系统系统互联接口 接口接口接口系统架构图

　南宁市公安局执法数据智能应用和管理系统 南宁市公安局执法数据智能应用和管理系统系统网络拓扑图 系统网络拓扑图ABCDEFABCEFD1 2 3 4 5 6 7 81 2 3 4 5 6 7 8工程名称 工程名称:Project Title:项目名称 项目名称:Sub Title:图纸名称 图纸名称:Drawing Title:图纸号码 图纸号码:Drawing No:图例 图例:Drawing Notes:FC SCSIGigabit EthernetMegabit EthernetATTENTION: ALL

　AMOUNT AND COMPONENT MUST BE ACCORDED TO THE DEVICE

　LISTS,AND ALL MEASUREMENTS

　MUST BE

　ACCORDED

　TO

　DIMENSIONSBlack Burst黑画面基准信号 黑画面基准信号地址 地址: 北京市海淀区中关村软件园 北京市海淀区中关村软件园11号楼 号楼中科大洋大厦 中科大洋大厦 邮政编码 邮政编码:100094电话 电话: 010-82825566*Former Device原有设备 原有设备校对 校对:Checked By:图纸编号 图纸编号:DWG Ver No:制图日期 制图日期:Date:审核 审核:Verified By:制图 制图:Designed By:*Need Upgrade需要升级的设备 需要升级的设备SCSI协议光纤千兆以太网线SAS线422/232控制线百兆以太网线数字嵌入线数字视频线数字音频线模拟视频线模拟音频线注 注：

　：所有设备的数量和配置均以设备清 所有设备的数量和配置均以设备清单为准 单为准， ，所有设备的尺寸均以实物为准 所有设备的尺寸均以实物为准FC OVER IPSAS CableEmbedded SignalSDI SignalDigital Audio SignalAnalog Composite SignalAnalog Audio SignalRS 422/232TCP/IP协议光纤B.B.北京中科大洋信息技术有限公司 北京中科大洋信息技术有限公司集群存储数据流磁带库 数据流磁带库三层以太网交换机 三层以太网交换机存储节点 存储节点× ×3 3上下载工作站 ×2 2在线磁盘存储阵列 在线磁盘存储阵列× ×3 3归档服务器 归档服务器× ×2 2介质导入导出及媒资管理工作站 ×2 2数据库数据库服务器 数据库服务器× ×2 2 元数据共享盘阵 元数据共享盘阵归档服务集群应用服务集群 应用服务集群× ×2 2全文检索服务集群 全文检索服务集群× ×2 2转码迁移服务集群 转码迁移服务集群× ×2 2 流媒体服务集群 流媒体服务集群× ×2 2传输服务集群 传输服务集群× ×2 2传输网络 传输网络分局1分局2 分局n 支队1 支队2支队3支队4南宁市公安局执法数据智能应用和管理系统 南宁市公安局执法数据智能应用和管理系统存储平台资源管理平台 工作站远程客户端系统拓扑图

　6.1.3. 用户收益

　 通过使用执法数据智能管理与应用系统，南宁市公安局的海量执法数据得以安全保存。

　 整个系统为全市公安干警提供了一个资源共享平台，出色的检索性能已经成为民警办案的一大助力。

　 通过系统与警务信息平台的互联，使得海量的执法数据与基层民警日常的出警信息结合到一起，极大的提高了办案效率。