【在全区精准脱贫专题培训班开班仪式上的讲话】什么是精准扶贫脱贫

　 在全区脱贫攻坚专题培训班上的讲话

　（2018年10月22日）

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　同志们：

　这次全区脱贫攻坚专题培训班是在我区脱贫退出的关键时期，经区委、区政府研究决定召开的，主要目的是提高全区扶贫系统特别是扶贫第一线的村党组织书记、村委会主任的政策业务水平，为今后的扶贫脱贫和迎接省、市考核验收奠定坚实基础。

　今年以来，虽然大家做了许多工作，纵向比也取得了不小的进步，但从前段时间省第三方评估机构及各县区交叉互评的情况看，我区仍存在一些亟待改善的问题：比如扶贫政策宣传落实不到位，少数村干部对具体业务和工作进展情况掌握不到位等问题，追根溯源，我想还是因为我们的干部对扶贫相关政策没有做到“了如指掌”，对扶贫业务工作没有做到“烂熟于心”，对把理论知识转换为实践运用没有做到“炉火纯青”。这种情况下，举办这次专题培训显得尤为重要。这次培训是区委、区政府委托区委组织部和区扶贫办联合组织举办的，培训课程经过精心设置，培训内容十分丰富。希望参加这次培训的同志，能够珍惜这次难得的机会，认真听课、加强交流，切实做到学有所获、学以致用。

　下面，结合这次培训和做好下一阶段的脱贫攻坚工作，我与大家交流三个方面的问题。

　第一个问题：要弄清为什么学

　在脱贫攻坚的关键时刻，把大家请来参加专题培训，主要是基于以下考虑：一方面，这是学习掌握脱贫攻坚政策精神的迫切要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的突出短板和底线目标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆在前所未有的战略高度，以前所未有的决心和力度推进。今年以来，省、市、区多次召开专题会议研究部署脱贫攻坚工作，制定出台了多个政策文件。只有通过系统的专题培训，我们才能更好地把中央和省、市委的决策部署、政策精神学习好、掌握好、贯彻好，才能确保方向正确、思路明晰，才能担当起脱贫攻坚的重任。古人云，“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，讲的也是这个道理。另一方面，这是加强扶贫队伍建设的长远需要。毛泽东同志曾一针见血地指出，“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货”。当前，我们一些扶贫岗位的同志虽有坚强的决心、旺盛的斗志，但往往由于不了解新情况、新问题，跟不上新形势、新要求，习惯于用老思路、老办法来解决困难和问题，结果做了大量工作，效果却并不理想。这就说明，要打赢脱贫攻坚翻身仗，光靠我们肚子里面现在这点“货”是不行的，只有不断“进货”，不断补充新知识、增长新能力，才能确保不

　“断货”。因此，大家必须时刻绷紧学习这根弦，紧跟理论前沿，紧贴工作实际，把扶贫开发的新理论、新部署、新要求学习好、掌握好，争取迅速成为脱贫攻坚的中坚力量。

　第二个问题：要把握学什么、怎么学

　今天参会的同志都身处扶贫攻坚的重要岗位，只有大家的业务本领过得硬，全区的扶贫工作才能开展的好。关于扶贫的政策理论、业务知识等内容，在培训中都会作详细讲解，我就不再多说。首先我讲一讲“学什么”的问题。一是重点学思路，准确把握上级精神。中央和省、市多次召开脱贫攻坚会议，对脱贫攻坚工作进行了安排部署，为我们做好脱贫攻坚工作提供了基本遵循。这次培训中也安排了相关的内容，大家要通过此次学习，进一步理清工作思路，因地制宜细化、实化工作措施，精准施策、精准管理，切实做到真扶贫、真脱贫。二是重点学政策，精准对接考核要求。脱贫攻坚工作政策性强、程序性严，不能凭个人理解和经验习惯办事，想怎么样就怎么样，甚至搞选择性或变通执行，必须通过学习上级文件，精准把握政策要求、考核指标，并以此来谋划和开展工作。这次培训我们没有邀请专家，而是由区直相关部门登台开讲，一人一个主题，直指核心工作要求、重要时间节点等，大家一定要认真学、认真记，并切实做到内化于心、外化于行，严格按照相关要求去推进工作。三是重点学业务，规范推进各项工作

　。脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，涉及各行各业，对干部的综合素质要求较高，必须勤学业务、精于业务，确保工作推进科学化、规范化。要坚持从问题入手，聚焦容易犯错的地方、容易忽视的环节，认真学习研究扶贫资金管理、村级集体经济发展等业务知识，明确政策界限、操作要求等，努力使自己真正成为行家里手。

　组织大家进行集中培训非常不容易，希望在座的各位尤其是新上任的村干部，要珍惜这次机会，知道“怎么学”。一要静下心来真学。这次培训班从课程设置、师资配备以及时间跨度等方面都进行了周密安排，目的只有一个，就是提高培训质量，让大家学有所获。培训时间虽然只有三天，但内容很丰富，具有很强的针对性和实用性。大家必须按时参加培训，真正沉下心来，集中精力，专心听讲，认真学习，力求学的更多更好。二要勤于思考深学。在学习的过程中，要紧密结合实际，把学习与思考很好地结合起来，特别是要带着在工作中遇到的困惑和疑问，用科学的态度分析问题，找到解决问题的办法。三要相互交流促学。古人云：“独学而无友，则孤陋而寡闻”“三人行，必有吾师”。一个人自学，总是没有几个人一起学习、切磋、交流的效果好。这次培训班，既给大家提供了系统学习的机会，也为各位学员相互交流搭建了平台，希望大家把握住这次难得的机会，围绕培训学习的内容，围绕扶贫攻坚的重点工作，交流心得体会，探讨工作方法，相互学习、取长补短、共同提高。

　第三个问题：要知道“干什么”

　上周，区扶贫办组成三个督导组分赴各镇对脱贫工作进行了督导检查，对照退出标准和考核验收指标还有不小的差距，也发现了很多问题。一是贫困户环境卫生状况较差。如**镇沈庄***家炕塌了、房子漏雨、屋内物品乱堆；**镇王庄子村**危房改造完工后屋内没有安装门，屋内脏乱差。还有相当一部分户容户貌距离“五整洁两规范”还有较大距离。二是政策知晓率偏低。这次村两委换届后有25名新当选的村书记或村主任，两位委员人数也不少，估计对扶贫政策知之甚少。三是档案管理不规范。通过检查，发现部分村、户档案不同程度上存在填写不规范、归类不准确和缺项、少项等问题。四是部分帮扶责任人责任心不强。部分帮扶责任人填写的帮扶手册、月收入登记表和工作推进表普遍存在填写不统一、不规范的问题，甚至个别贫困户反映帮扶责任人没去过家中。

　目前，距离10月底满打满算还有一周的时间，时间紧、任务重，解决以上问题，抓好下一步工作，我想重点应干好以下几项工作：一是高标准完成脱贫退出工作。各镇、区直相关职能部门、各村要按照贫困户退出方案的标准和程序要求，各司其职，积极配合，加快推进，争取高标准完成退出工作，以高质量的工作和良好环境面貌迎接省、市扶贫攻坚工作的考核验收。特别是要精准做好收入测算工作，确保高标准脱贫。

　二是彻底做好户容户貌整理工作。各镇、区直相关单位、帮扶责任人要抓紧做好贫困户环境卫生整理工作，达到“五整洁两规范”要求。需要刷墙的抓紧找人进行粉刷。所有贫困户的厕所在征得本人同意的前提下在本月底前全部率先改为双翁卫生厕所。三是精准做好档案工作。区档案馆要结合各镇打造档案规范化的示范村、示范户，发挥示范带动作用，带领全区村档案、户档案规范化。此外，帮扶责任人要提高责任感，加大帮扶力度，在做好帮扶手册、帮扶记录版填写的基础上，帮助贫困户解决一些困难，争取高高兴兴脱贫。四是提高使命感和责任心。帮扶责任人要集中精力做好帮扶手册、月收入登记表和工作推进表的填写工作，有问题的立即整改。到贫困户家中次数少的，借退出契机多去几次，联络好感情，提高满意度。同时要全力配合镇、村做好户容户貌工作。五是抓紧上报新增贫困户。各镇要组织村加快履行相关程序，抓紧上报新增贫困户台账。区里将立即落实产业、医疗、就业、教育等各项帮扶政策，安排帮扶责任人进行帮扶。对于边缘户人群对症施策，减少贫困增量。六是强化宣传营造氛围。各镇要加大扶贫政策宣传力度，通过标语、展牌、会议等形式大力宣传，提高群众知晓度，让村民对纳入政策有一个正确的认识，并且建立信访举报台账，接待一起、调查一起、落实一起，将扶贫工作落到实处，让切实符合建档立卡贫困户条件的贫困户享受到各项扶贫政策，提高政策知晓率，为考核验收奠定群众基础。

　七是强化督导检查。区扶贫办要继续加大督导检查力度，逐镇、逐户进行督导指导，掌握准确第一手资料，督导完善档案户容户貌，确保按期真脱贫，脱真贫。对存在的问题进行专题督导，限时完成整改。此外，将对责任心不强，工作延误等原因造成影响的单位和个人将情况向区委组织部、区纪委交办，进行严肃问责。

　同志们，脱贫攻坚战已经到了关键时刻，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻党的十九大精神，全面落实党中央和省委省政府、市委市政府决策部署，扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作，彻底扭转扶贫脱贫工作落后局面，坚决打好打赢脱贫攻坚战，努力向党中央、向全区人民交上一份满意的答卷。