2014年龙岩市水利统计公报

　 1 6 2016 年龙岩市水利统计公报

　综

　述

　2016 年，全市水利系统锐意进取、真抓实干、扎实工作，认真按照省厅提出“坚持兴利除害两手发力、防洪供水生态三位一体”的总体思路，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住“民生、生态、发展”三个根本，统筹做好防汛抗旱防台风、重大水利项目建设、水资源管理等各项工作，全市累计完成投资 34.6亿元，占投资计划 102%，比 2015 年增加 4.39 亿元，增长 14.53%，实现了全市水利改革发展新跨越。

　一、突出加强防汛保安，全力做好防汛减灾工作 全市受极强厄尔尼诺事件影响，气候异常，暴雨、强对流天气频发，共出现 74 场暴雨，发生民房受淹、倒塌、群众被洪水围困等灾情。特别是在“5.08”、“5.20”、“6.11”强降雨和“尼伯特”、“莫兰蒂”、“鲇鱼”等台风影响期间，全市接连出现暴雨、大暴雨、特大暴雨，全市上下严密监控、周密部署、科学指挥、全力抢险，压实责任、重点防范、合力防御，防抗工作有力有序有效开展，把灾害损失降到了最低限度，有效保障人民群众生命财产安全。

　 2 二、牢牢把握发展新常态，着力完善水利 基础设施建设 2016 年，省厅下达年度水利投资任务 33.91 亿元，其中重大水利项目 22.13 亿元，面上水利项目 11.78 亿元。全市重点抓好重大水利项目 55 个（在建项目 29 个、计划新开工项目 14 个、推进前期项目 12 个）。全市共完成年度水利投资 34.6 亿元，占投资计划 102%。其中重大水利完成 22.6 亿元，占 102%；面上水利完成 12.00 亿元，占 101.9%，总体进展基本顺利。持续推进九龙江防洪工程龙岩段（一期）、汀江防洪工程（一期）和闽江上游连城段防洪工程建设。顺利推进长汀县荣丰水库建设，新开工新罗区坪坑水库大坝主体工程。持续推进 19 个在建烟草援建水源工程建设并取得初步成效，永定县淑雅溪水库、上杭县铁东水库庐丰供水工程、武平县石水库、连城县八军坑水库等项目全面完工。漳平大坂、长汀陂下 2 座中型水库除险加固全面完成，实施 7 座水库常态化除险加固。实施长汀县濯田镇、连城县文亨镇农村饮水安全巩固提升工程。实施完成新罗、永定、上杭、武平、漳平等 5 个县（市、区）有中央小型农田水利重点县建设任务，实施长汀县陂下灌区和永定区金丰灌节水配套改造项目。开工 7 个万里安全生态水系项目，生态水系建设全面铺开。

　三、依法强化治水管水，不断提升水资源管理水平

　持续抓好水资源管理与保护工作，认真落实“三条红线”管

　 3 理制度，着力营造良好的水利发展环境。

　（一）全面落实“河长制”

　制定《龙岩市实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》，市、县（市、区）、乡（镇）三级河（段）长及对应的联系部门和村级专管员全部落实到位，“河长制”工作取得初步成效。

　（二）着力强化流域管理与保护

　市政府制定出台《龙津河流域水环境综合整治行动计划》、《龙岩中心城区饮用水安全保障工作行动计划》和《关于进一步加强水资源管理与保护行动计划》，开展龙津河流域水环境专项整治，流域内工矿企业污染源、生活污染源、养殖业污染源得到有效控制，水生态、水环境质量明显改善，龙岩中心城区水质达到四类水标准。

　（三）加强水行政执法和水利规费征收

　认真抓好《福建省河道采砂管理办法》等法律法规的贯彻实施，狠抓辖区内河道采砂管理工作，维护正常的河道采砂秩序。全市依法依规征收各项规费，其中，市本级完成征收水资源费575 万元、堤防管理费 3100 万元、水土保持补偿费 620 万元。

　四、 不断提升“长汀经验”，全面推进水土流失综合治理

　全市加快新一轮水土流失治理的新机遇，打响了以“保水土、美生态、兴产业、惠民生”为目标的水土流失治理攻坚战。全力抓好水土流失综合治理，2016 年全市治理水土流失面积 56.47

　 4 万亩，综合治理崩岗 100 个，实施坡耕地综合整治 14716 亩，建设安全生态水系 56 公里，建成水土保持生态村 9 个，工程总投资 30964 万元。扎实做好水土保持监督执法工作，2016 年度全市监督检查项目共 426 个，对存在问题较严重的 32 个项目发出整改通知书，查处违法行为 4 件。

　五、不断深化水利行业重点领域改革，着力创新水利发展体制机制

　全市水利系统解放思想、改革创新，积极推进“三农”和生态文明体制机制创新，深入实施生态市建设，努力实现机制活、产业优、百姓富、生态美的有机统一。

　（一）

　落实 简政放权和审改创新工作 完成权力清单、责任清单、公共服务事项清单和权力运行流程图的编制，合计权力清单事项 86 项。做好行政审批事项的下放、承接和衔接。规范中介（技术）机构服务。优化公共资源交易管理体制，全市水利工程建设项目进入龙岩市工程建设招投标中心进行招投标。创新机制，完善制度。结合“全流程网上大厅建设”工作开展，推行在线审批、并联审批工作机制。2016 年完成审批及公共服务事项 109 件，做到 100%办结，无一投诉，达到群众满意、领导放心。

　（二）小型水利工程管理体制改革试点工作

　 5 扎实推进上杭县深化小型水利工程管理体制改革试点工作。积极开展河道管护体制机制创新试点工作。长汀县成立了河道管护体制机制创新试点政府领导机构，建立试点工作机制。水权交易试点工作，将流域保护管理、保障水安全工作纳入各级政府绩效考评内容，明确部门职责，分年度细化、量化目标任务，加强效能督促，促进工作落实。

　六、着力培育坚强党性和优良作风，不断加强党建和精神文明建设工作

　（一）

　认真落实“两个责任”

　认真学习传达党的十八届六中全会和省、市党代会精神，制定出台《深化落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，继续严格落实《中共龙岩市纪律检查委员会驻市水利局纪检组党风廉政建设监督责任的实施意见》，强化执纪监督问责职能。严格执行《龙岩市纪检监察机关信访举报件办理“零暂存”工作规程》。把“两个责任”落实情况纳入年度全市水利工作目标责任考核的内容之一,层层进行任务分解，层层传导责任压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　（二）积极开展精神文明创建工作

　认真按照市委工作部署，积极开展第十三届（2015-2017 年度）市级文明单位创建工作。已连续五届获得市级文明单位。

　 6

　 一、水利投入

　6 2016 年全市水利总投入 6 34.6 亿元

　其中：中央财政资金 45600 万元

　 国家烟草水源工程援建资金 29100 万元 省级水利资金 27300 万元 市级水利资金 4300 万元 国家专项建设基金 33200 万元

　何家陂水库还本付息资金 1750 万元 农业综合开发投入 15000 万元 国土、住建、烟草等部门水利投入 25000 万元 县乡政府及群众投入水利 164750 万元

　 7 二、防汛抗旱 2016 年受极强厄尔尼诺事件影响，我市气候异常，暴雨、强对流天气频发，全年共出现 74 场暴雨，导致部分地方出现民房受淹、倒塌、群众被洪水围困等灾情。特别是在“5.08”、 “5.20”、“6.11”强降雨和“尼伯特”、“莫兰蒂”、“鲇鱼”等台风影响期间，全市接连出现暴雨、大暴雨、特大暴雨，造成了严重灾情。

　面对严峻的防汛形势和突发的险情、灾情，市委、市政府高度重视，全市上下紧急动员，按照省委尤权书记和省政府于伟国省长的重要指示精神，按照省防指的部署，围绕“不死人、少损失”的目标，坚持“预警到乡、预案到村、责任到人”防灾抗灾工作机制，严密监控、周密部署、压实责任、重点防范、科学指挥、全力抢险、合力防御，防抗工作有力有序有效开展，把灾害损失降到了最低限度。特别是在工作中，在原有八项工作机制的基础上，结合实际不断创新工作机制，深化、细化各项工作制度，切实提高防灾应急指挥决策的能力、效率。尽管全年台风影响、暴雨、洪水创下多项记录，但未出现人员伤亡，在大灾之年实现了“不死人、少损失”的防灾抗灾目标。省政府三次派出检查组到我市检查，对我市的防灾抗灾工作给予了充分肯定。李德金书记两次做出批示，认为我市防灾抗灾工作机制很好，值得好好总结。2016 年汛情有如下特点：

　一、降雨总量创新记录。全市全年平均降雨 2561 毫米（其

　 8 中气象测站平均降雨 2624 毫米），比往年偏多 55.4%，为历史最高记录。时间上，1 月、10 月和 11 月均比往年同期偏多 3 倍以上，3 月、4 月和 9 月偏多 50%以上；空间上，除上杭外，其他各县（市、区）均创降雨新记录。

　二、全年暴雨创多项记录。

　一是暴雨场次创新记录。全年共出现暴雨 74 场，其中汛前 1-3 月就出现了 17 场，均为历史最多记录。

　二是多次刷新暴雨日极大值。1 月 5 日和 1 月 27 日，全市七县（市、区）分别创有气象记录以来当月日雨量极大值；3 月 20 日永定再创该站 3 月历史日降水量极大值。

　三、台风影响历史罕见。全年共有 5 个台风对我市造成影响，其中“尼伯特”、“莫兰蒂”、“鲇鱼”等三个台风均正面袭击我市，台风影响之多、正面袭击之多均为历史罕见。“莫兰蒂”是历史上进入我市强度最强的台风，“鲇鱼”是在我市停留时间最长的台风，在我市境内滞留长达 13 小时。

　四、洪水超警戒次数历史最多。全市 14 个河道主要测站中，有 10 个站 90 次超警戒水位，为历史最多。

　五、灾情严重但未出现人员伤亡。全市 7 县（市、区）128个乡镇 16.6 万人受灾，紧急转移 7.42 万人，倒房 1940 间，直接经济损失 17.29 亿元。未出现人员伤亡，在大灾之年实现了“不死人、少损失”的防灾抗灾目标。

　 9 三、水利建设与管理 2016 年，水利建设与管理工作以水库建设和除险加固、防洪保安、小型农田重点县建设和农村饮水安全等为重点，扎实推进项目建设，重视水利管理改革，取得新成效。

　一、启动农村饮水安全巩固提升

　2016 年我市实施长汀县濯田镇、连城县文亨镇农村饮水安全巩固提升工程，总投资 826 万元，其中中央补助资金 670 万，省级补助资金 70.1 万元。完成投资 828 万元，完成投资 100.2%，工程的建成使 28 个村 7.6 万人受益，同时解决连城县国家建档立卡贫困村 62 个村 292 户 1168 人的饮水问题。

　2016 年第一批拾遗补缺工程建设任务涉及长汀县、永定区、上杭县及连城县四个县（市、区）。总投资 650 万元，受益人口1.4 万人。第二批拾遗补缺工程建设任务涉及新罗区、永定区、上杭县、武平县、长汀县、漳平市及连城县 7 个县（市、区）。总投资 500.1 万元，其中拾遗补缺资金 430 万，解决贫困人口专项资金 70.1 万元，受益人口 1.4276 万人，其中通过拾遗补缺工程解决人口 1.3108 万人，贫困人口专项解决 0.1168 万人。目前两批拾遗补缺工程均已完成建设任务，通过工程的实施极大的提高农村居民的饮水保障水平。

　 10 二、水库建设滚动发展和除险加固常态化

　至 2016 年底，全市共有小（2）型以上各类水库 459 座（以防洪灌溉为主的 229 座、以供水旅游为主的 3 座、以水电站发电为主的 227 座），其中大型水力发电水库 3 座，中型水库 26 座（防洪灌溉水库 11 座、水电站发电水库 15 座），小（1）型水库 102 座（防洪灌溉水库 45 座、供水旅游水库 2 座、水电站发电水库 55 座），小（2）型水库 328 座（防洪灌溉水库 173 座、供水旅游水库 1 座、水电站发电水库 154 座），水库总库容346952.1 万 m3 。

　2016 年，烟草援建水源工程建设继续得到国家烟草总局大力支持，已有 19 个烟草援建水源工程通过国家烟草局评审并复函，项目概算总投资 16.85 亿元，争取烟草援建资金 11.28 亿元，2016 年度计划投资 4.45 亿元。截至年底，完成投资 4.67 亿元，占年度投资的 104.9%， 已完工 5 5 个项目（上杭下都、永定淑雅溪、永定抚市、连城八军坑、上杭庐丰铁东）， 正在扫尾 6 6 个项目（武平石径岭、武平陈田、长汀屏风背、长汀村头坑、长汀石门溪、长汀余陂）， 正在实施 7 7 个项目（漳平涵口、上杭旧县烟区、长汀余田坑、永定下黄、武平云礤、连城龙咀、连城石槽坑），准备开工 1 1 个项目（上杭锦绣），初步形成了完工一批，推进一批，开工一批的滚动发展态势。

　水利工程安全得到进一步提升。一是大坂水库已完成除险加

　 11 固任务并完成投入使用验收，累计完成投资 2714 万元；完成陂下水库除险加固任务，累计完成投资 4385 万元；完成了 2016年 7 座水库的常态化除险加固任务，完成投资 2476 万元。二是认真组织汛前水利工程安全大检查。据统计，全市共组织专业技术人员、管理人员 1295 人次，对 1326 处水利工程进行了检查，下发整改通知书 15 份，至 4 月底，整改工作全部得到落实。三是及时审查 26 座中型水库汛期防洪调度运用计划并报市防汛抗旱指挥部批复。四是水库维修养护逐渐步入正轨，全年全市水库省级以上维养资金落实 587 万元。2016 年 9 月，上杭县黄泥塘水库报废。

　龙岩市小（2 2 ）型以上防洪灌溉、供水、旅游水库建成情况表

　 县（市、区）

　已建成水库

　其中

　中型水库

　小（1 1 ）型水库

　小（2 2 ）型水库

　座数

　总库容

　座数

　总库容

　座数

　总库容

　座数

　总库容

　合计

　229 35929

　11

　21234

　45

　10803

　174

　3892 新罗区

　21 6850

　3

　6049

　6

　634

　12

　167

　永定县

　31 3968

　1

　2206

　7

　1210

　23

　552

　上杭县

　51 2258

　4

　1191

　48

　1067

　武平县

　34 4348

　2

　2850

　4

　878

　28

　620

　长汀县

　45 10204

　2

　6600

　11

　3054

　32

　550

　连城县

　28 4948

　1

　1028

　10

　3385

　17

　535

　漳平市

　18 3352

　2

　2501

　3

　450

　13

　401

　 12 龙岩市小（2 2 ）型以上电站水库建成情况表

　 县（市、区 ）

　已建成水库

　其中

　大型水库

　中型水库

　小（1 1 ）型水库

　小（2 2 ）型水库

　座数

　总库容

　座数

　总库容

　座数

　总库容

　座数

　总库容

　座数

　总库容

　合计

　228 310164 3 246316 15 39782 55 19062 155 5014 新罗区

　21 46313 2 42816

　 7 3121 12 376 永定县

　23 204573 1 203500

　 3 530 19 543 上杭县

　41 15844

　 3 9795 13 4938 25 1111 武平县

　44 11425

　 3 7895 8 2573 33 957 长汀县

　35 9754

　 3 7314 5 1675 27 765 连城县

　23 5342

　 2 2890 5 2027 16 425 漳平市

　40 16913

　 4 11888 14 4198 22 827

　 6 2016 年龙岩市常态化除险加固项目表

　序号

　水库名称

　县( ( 市、区) )

　批复投资

　省级以上补助

　水库库容

　1 村美水库 新罗区 770 417 1079 万 m³ 3 猫头水库 上杭县 147 118 27 万 m³ 4 上罗水库 146 117 14 万 m³ 5 新庄水库 长汀县 450 357 143 万 m³ 6 绿泉水库 450 355 165 万 m³ 7 将军山水库 连城县 253 192 55 万 m³ 8 丘塘水库 247 192 96 万 m³

　 13 三、 河道建设管理持续推进 一是继续实施重要江河防洪工程建设。九龙江防洪工程龙岩段（一期）完成 10000 万元投资计划，其中中央补助资金 5000万元，新建防洪堤 6.5km；汀江防洪工程(一期)完成 10800 万元投资计划，其中中央补助资金 5400 万元，新建防洪堤 6.5km。闽江上游连城段防洪工程完成 3000 万元投资计划，其中中央补助资金 1500 万元，新建防洪堤 1.9km。二是继续开展长汀县河湖管护改革试点。全面提升河湖管理的法制化、规范化和专业化水平，开展了汀江主干流划界确权及水域岸线登记等。三是涉河建设管理得到加强。推动永定至上杭高速公路项目业主编制工程跨河桥梁防洪评价和报审，加强全市三级河道新建涉河建设管理。

　四、农田水利建设扎实开展

　扎实开展中央小型农田水利重点县年度建设。我市 5 县（市、区）均已列入中央财政小型农田水利重点县建设。2015-2016 年度项目为永定、漳平、武平和上杭 4 个县（市、区），完成投资9661 万元，占总投资 100.3%。2016 年度项目为新罗、上杭和武平 3 个县（市、区），完成投资 8275 万元，占总投资 100.8%；二是实施重点中型灌区续建配套与节水改造。一是长汀县陂下灌区节水配套改造项目，完成投资 1150 万元，占总投资的 64%（要

　 14 求 2017 年底完成项目）；二是永定区金丰灌节水配套改造项目，完成投资 526 万元，占总投资的 100%。

　五、水利管理改革新突破

　连城县做为 2016 年省级农业水价综合改革试点县，项目设在北团镇双石陂中型灌区，总投资 750 万元，其中工程部分 540万元，协会建设 70 万元，精准补贴 80 万元，节水奖励 60 万元，灌溉面积1.0013万亩。工程于2016年10月12日全面开工建设，已完成新建渠道 26 条 15.5km、改造 18 条渠道 9.5km、延伸 14条渠道 3.5km，完成 2 座拦水坝，完成 14 座自动流量计量装置，完成工程投资 401 万元，占比工程部分投资 74%。

　 15 四、农村小水电

　 截至 2016 年底，全市农村水电站累计 1175 座，总装机容量123.18 万千瓦，2016 年全年发电量 61.71 亿千瓦时，平均装机利用小时 5009.6 小时。

　2016 年全市农村水电工作以安全监管、增效扩容和生态修复等三方面为重点不断推进，取得了一定成效。一是积极做好农村水电行业安全监管，全面完成了 225 座水电站水库大坝注册和复查换证工作，继续开展了电站水库大坝安全鉴定，进一步落实安全生产“四主体”责任；二是完成“十二五”54 座水电站增效扩容改造项目完工验收和绩效评价，各县（市、区）做好“十三五”项目筛选工作并积极争取上报，明确了 34 座水电站列入项目计划；三是进一步开展农村水电生态修复试点工作，长汀的生态修复及电站退出试点走在全省前列，并且增加上杭、漳平 2个县列入试点县，合计共完成退出 13 座，占全省 31 座的 42%。

　 16 五、水政水资源

　水资源管理工作扎实推进 。一是全面落实“河长制”工作机制。汀江、九龙江、闽江流域相继召开 3 次“河长制”现场联席会议，并建立了“河长制”工作机制和考核机制，“河长制”工作取得初步成效；二是不断强化流域管理与保护。全市河流水质明显改善，2016 年全市水功能区水质达标率为 92.1%,高于 2015的 84%及省下达的 83%;最严格水资源管理制度考核工作全面完成，用水总量控制、纳污能力控制、用水效率控制“三条红线”达到预期目标，并通过国家抽查考核，我市“十二五”期间实行最严格水资源管理考核结果为优秀，受到省政府办公厅的表彰。三是加大执法力度，严格河道采砂管理。2016 年全市共出动执法人员 2030 人次，开展河道巡查 697 次，下达《责令停止水事违法行为通知书》234 份，制止、取缔河道违法采砂场（点）186家（处），打击河道违法采砂 97 次（联合执法 20 次），立案查处违法采砂案件 3 件（其中依法申请法院强制执行 1 起）。

　 17 6 2016 年龙岩市水资源管理统计表

　 单位

　取水许可证（套）

　许可水量

　（亿立方米）

　水资源费征收

　（万元）

　总数

　其中

　水电

　地表水( ( 不含水电 )

　 地下水

　水电

　总数

　其中

　地表水

　地下水

　新罗

　265 142 0.01 0.11 100.177 602 564 38 永定

　239 175 0.107 0.01 124.083 452 437 15 上杭

　226 208 0.352 0 204.083 630 630 0 武平

　171 147 0.137 0.03 74.99 266.05 262.23 3.82 连城

　218 140 0.981 0.06 40.3.65 440.825 440.492 0.333 长汀

　166 94 0 0.09 49.467 190 181.24 8.76 漳平

　111 142 0.145 0 129.556 684.33 684.3 0.03 市局

　19 8 0.004 0.296 169.681 1113.3 906.3 206.8 合计

　1415 1056 1.736 0.596 852.037 4378.505 4105.562 272.743

　 18 六、水土保持

　2016 年，我市认真贯彻落实习近平总书记关于推进长汀水土流失治理工作的重要批示精神，坚持把水土流失治理融入经济、政治、文化、民生和社会建设全过程，着力提升推广“长汀经验”，通过加大推进力度、提早部署任务、创新项目管理、深化体制机制改革等措施，实现治理工作新成效，全年治理水土流失面积 56.47 万亩，建设安全生态水系 62 公里，建成水土保持生态村 9 个。福建省首个开发建设性示范工程上杭紫金铜业有限公司年产 20 万吨铜冶炼项目被水利部正式命名为国家水土保持生态文明工程。我市率先在全省实行的水土流失区以电代燃料补贴政策机制得到尤权书记、黄琪玉副省长批示：“龙岩市针对燃料补贴中存在的问题，提出了精准补贴、宣传教育和建立奖惩机制等改革的办法，值得在水土流失区电补工作中借鉴”。

　2016 年水土保持工作，围绕改革创新，进一步总结提升“长汀经验”，全力推进水土流失综合治理工作再上新台阶，共完成水土流失治理投资 3.2 亿元，占计划 104%，完成治理面积56.47 万亩，占任务 117%。其中：坡改梯 1.47 万亩，水保林草 10.48 万亩，经济果木林 0.69 万亩，封禁治理 43.83万亩；综合治理崩岗 100 座，新建安全生态水系 62 公里，

　 19 护岸护坡 49.24 公里，道路 38.34 公里，排水沟渠 32.91 公里，其它小型水利水保工程 113 处；建成水土保持生态村 9个。

　项目建设有新成效。不断创新项目建设管理办法，要求各县（市、区）未雨绸缪，春节前做好林草措施的整地挖穴、备好肥料、种子、种苗等准备工作，节后抢抓种植季节有利时机组织实施林草措施，同时充分利用微信平台管理项目，做到实时掌握工作动态和质量，严格把好进度关和质量关。全年水利部门实施水保重点项目 29 个，完成投资 13378.4 万元，占计划 100.01%，争取到位上级补助资金 10750 万元（中央 4400 万元、省级 6350万元）。其中：国家水土保持重点建设工程完成投资 6291.53 万元，占任务 100%；省级重点县项目完成投资 3503.03 万元，占任务 100%；省级重点乡镇项目完成投资 3583.84 万元，占任务100.02%。

　 “长汀经验”有新提升。新总结出的《福建龙岩市全力打造水土流失治理“长汀经验”升级版取得显著成效》在《福建信息》第 1449 期刊登； 《关于推进水土流失治理企业化运作实施方案》、《关于鼓励和引导民间资本积极参与水土保持工程建设实施意见》等一系列政策文件相继出台，社会各界参与水土流失治理的氛围更加浓厚，2016 年全市承包、租赁治理的农民大户有 79 户，

　 20 公司+农户 13 个，农村合作社形式 19 个，独立出资户 146 个，股份合作户 48 个，挂钩帮扶出资或捐赠等单位 13 个，全市企事业单位投入资金达 9165 万元、群众自筹 5028 万元。《南方红壤水土流失治理技术示范植被恢复重建与地力提升技术示范》等 2个国家科技支撑课题已结题并通过科技部总验收；完成《建立龙岩水土保持生态效益补偿机制对策研究——以汀江流域为例》调研报告。

　监督执法有新成绩。连续三年开展生产开发建设性项目水土保持“三同时”制度专项执法检查，同时认真梳理行政审批权力清单，规范简化审批程序，下放一批行政审批权限。全面建立监督执法月报制和年终目标考核评分制。全市全年共审批水土保持方案 172 份，开展执法检查 372 次，检查项目 545 个，竣工验收10 个，发整改通知书 136 份，查处违法行为 6 件，收取水土保持补偿费 1043.9 万元。

　宣传教育有新成果。中央、省、市媒体、报纸多次专题报道水土流失治理经验。开展系列宣传活动，发放宣传材料 5000 份，群发短信 2 万条，在市行政办公楼电子屏幕滚动播放 “十二五”治理成效照片等，取得良好的宣传效果。积极开展水土保持国策宣传教育课题进党校工作，将“长汀经验”升级版纳入党校案例教材，安排学员观看水保专题片并开展课题调研；长汀水土保持

　 21 科教园成为各级党校异地教学点，2016 年共接待各省委党校学员及中央、各省市水保部门和其他单位人员、自行参观社会人士达到 50073 人次。

　2016 6 年全市水土保持情况

　内容单位

　水土流失治理任务（ km2 ）

　实际完成任务（ km2）

　）

　年末水土流失面积（ km2 ）

　本年减少水土流失面积（ km2）

　）

　本年新增水土流失面积（ km2）

　）

　审批水保方案（项）

　验收水土保持设施的开发建设项目）

　（个）

　执法检查次数（次）

　处理违法案件（件）

　龙岩

　321.63 376.45 1134.92 101.38 58.14 171 11 535 6 市局

　 22 1 33 0 新罗

　31.32 39.16 102.49 12.02 3.5 38 2 34 0 永定

　37.28 39.68 114.49 6.18 8 19 0 165 0 上杭

　49.14 57.8 187.61 12.2 10.54 33 1 33 0 武平

　43.59 50.6 143.82 13.59 8.28 8 2 22 3 长汀

　83.43 95.7 206.88 31.09 7.8 15 1 136 1 连城

　39.74 49.5 182.64 16.52 14.36 8 1 68 2 漳平

　37.13 44.01 196.99 9.78 5.66 28 3 44 0

　 22 七、规划计划及项目前期

　2016 年，是龙岩市水利发展“十三五”规划编制关键之年，也是“十三五”规划的开局之年，全市水利规划计划工作紧紧围绕水利中心工作，推进项目前期，加大水利投入，加快投资计划执行，较好地完成了全年目标任务，取得了明显成效，“再上新台阶、建设新龙岩”提供水利规划支撑，主要体现在以下四个方面。

　一、水利投资 再创新高

　2016 年全市完成水利投资 34.6 亿元，完成率 102%，水利投资再创新高，2016 年较 2015 年比增 14.53%。争取到位省级以上资金 13.52 亿元，其中中央预算内资金 1.62 亿元、中央财政资金 2.94 亿元、省级资金 2.73 亿元、国家专项建设基金 3.32 亿元、国家烟草援建水源工程资金 2.91 亿元，较 2015 年 10 亿元比增 35.2%。

　二、 重大水利扎实推进

　全市 55 个重大水利项目全面推进，基本完工 15 个项目， 完成投资 22.73 亿元。防洪工程实施进展顺利，续建汀江防洪工程（一期）和九龙江防洪工程（一期），新开工闽江上游连城段防洪工程，超额完成年度投资任务；长汀荣丰顺利推进大坝建设，

　 23 新罗坪坑水库开工大坝主体工程；18 座烟草援建水源工程完工 5个项目，扫尾 6 个项目，新开工 7 个项目。

　三、规划前期持续突破

　完成编制并印发《龙岩市水利发展“十三五”专项规划》、制定《龙岩市水利发展三年行动计划》、配合省水利厅开展十大治水工程。九龙江防洪工程龙岩段（二期）完成可研审查，汀江防洪工程（二期）完成可研编制。龙岩市万安溪引水工程《可研报告》通过省厅审查；连城县福地水库前期工作取得较大突破。32 座烟草水源工程项目前期工作，19 个烟草水源工程已通过国家烟草评审，核定国家烟草援建资金 11.26 亿元。烟草水源工程呈现“开工一批、完工一批、储备一批”滚动发展态势。

　四、融资力度继续加大

　完成全市水利 PPP 项目库和 PSL 项目库建设。加大与省水利投资集团（公司）合作力度，在长汀荣丰水库、新罗坪坑水库工程的基础上新开展连城县福地水库和永丰水库与省水投合作，与武平县和漳平市签订 PPP 框架合作协议。

　 24 八、水利队伍

　2016 年，全市水利系统职工人数为 519 人，其中女性 135人，占职工总数的 26%。职工人数中干部 439 人，占职工总数的82%，工人 80 人，占职工总数的 15%。具有大学本科学历的 240人，占职工总数的 46%，大专学历的 195 人，占职工总数的 38%。专业技术人员 275 人，占职工总数的 38%，其中高级职称 23 人，占专业技术人员总数的 8%，中级职称 100 人，占专业技术人员总数 36%。技术工人 74 人，占工人总数的 92%；水利行业特有工种技术工人 14 人，占技术工人总数的 19%。

　 25 主

　要

　指

　标

　表

　序号

　项目

　单位

　达到值

　1

　 耕地 千公顷 155.2 2 有效灌溉面积 (农田灌溉面积) 千公顷 124.2 3

　 旱涝保收面积 千公顷 98 4

　 有效实灌面积 千公顷 121.8 5

　 节水灌溉面积 千公顷 95.5 6

　 机电提灌面积 千公顷 7.8 7

　 水土流失治理面积 千公顷 32.16 8

　 水利水库座数 座 229 9

　 水闸座数 座 26 10

　 机电井 眼 407 11

　 累计达标堤防长度 公里 429 12

　 水电装机容量 万千瓦 190.18 13

　 水利总投入 亿元 34.6