县审计局对于法治政府建设工作报告

　县审计局关于 2020年法治政府建设工作报告

　县政府：

　2020 年，在县委、县政府和市审计局的正确领导下，在县法制部门的业务指导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》以及《甘肃省法治政府建设实施方案(2016-2020 年)》所明确的具体任务和要求，积极推进依法审计实践与法治政府建设紧密结合，把审计工作全面纳入法治政府建设轨道，坚持“依法审计”“文明审计”，全面履行审计监督职责。现将我局 2020 年法治政府建设情况报告如下：

　一、2020 年工作开展情况 （一）加强组织领导，落实工作职责 为了切实加强对依法行政工作的领导，我局坚持“一手抓审计、一手抓法制”的方针，把依法审计工作作为审计机关实行和坚持依法治国的具体体现、作为实现审计工作法制化、制度化、规范化的关键。成立了以局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室负责人为成员的领导小组。局领导对依法行政工作落实高度重视，经常过问、督促检查该项工作，亲自解决一些实际困难和问题，真正做到了局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行统一领导，分工负责，责任

　到人。一级抓一级，层层抓落实。

　（二）坚持依法审计，履行监督职责。围绕全县中心工作，严格落实审计全覆盖工作要求，依法履职、担当尽责，扎实开展审计监督，全年共完成审计项目 45 项，占全年计划的 104.65%，审计查出主要问题金额 15817 万元，其中违规资金 7836 万元，管理不规范资金 7981 万元。核减投资额1170 万元。移交有关部门处理事项 2 项，移送纪检监察部门重要问题线索 3 条，涉及村干部 7 人。提交审计报告 45 份。

　（三）深化法制教育，增强法纪观念。严格落实法治政府建设关于学法用法及普法工作要求。一是重点开展对审计及财经方面相关法律、法规学习，增强审计人员法治素养和依法审计能力。同时，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向各有关部门以及被审计单位和社会公众，广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识；二是大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》等法律法规，使法治理念不断深入人心；三是开展学习宪法活动，增强宪法意识，尊崇法律权威，组织全体干部开展宪法知识测试 1 次。四是积极组织审计人员参加上级审计机关组织的各类培训，要求审计人员均参加行政执法考试，持证上岗。截止目前，我局审计人员行政执法证持证率达 96.3%。

　（四）完善审计程序，规范执法制度。

　1.坚持行政执法公示制度。严格执行审计公示制度。遵循“谁履职、谁公示”原则，审计项目正式实施前三个工作日，将审计通知书送达被审计单位，公布执法人员和执法内容，同时主动公布监督电话，接受社会对审计人员履行审计纪律情况的监督。深入推进审计结果公告制度，重点围绕审计项目基本情况、审计发现的主要问题、审计处理情况及建议向社会予以公开，使被审计单位和审计机关同时接受社会公众的监督，增强了审计的社会公信力。

　2.坚持执法全过程记录制度。为进一步加强审计干部职工的行政执法意识，组织全体干部对行政执法程序进行了再培训、再要求。一是亮证执法，要求审计执法人员在执法过程中要随身携带审计执法证；二是在实施检查、询问或者现场登记保存等调查取证活动中，注重对全过程进行文字等记录；三是严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，并统一运用规范文书范本进行记录和出具，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范；四是严格执行审计复核制度。对审计执法过程中形成取证单、底稿、报告等执法记录文书实行三级复核制度，确保审计执法过程合法合规、客观公正。

　3.坚持重大执法决定法制审核制度。在工作中，积极落

　实重大执法决定法制审核制度，规范法制审核程序。根据《国家审计准则》等法律法规要求，从是否超越审计机关执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当、行政处罚自由裁量权行使是否恰当等方面进行审核，并出具书面复核、审理意见，使审计执法更规范。

　二、存在问题 在总结工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下的审计工作与全面推进依法行政、建设法治政府的要求和目标相比，还有不少的差距和不足，主要表现在部分审计人员的学法用法主动性还不够，安排组织学习的多，自主深入学习的意识还不够强；法治宣传教育方式较为单一，宣传方式方法有待创新。

　三、下一步打算 2020 年，我局将根据县法治政府建设工作要求，紧密结合审计工作实际，进一步加强依法行政的制度建设，推动审计执法工作机制创新，不断提升我局的法治建设工作质量水平。一是强化制度建设，不断完善依法审计机制。着力夯实审计质量基础，结合工作实际，完善审计业务管理制度，进一步规范审计质量管理流程，狠抓制度和流程的落实。突出审计方案、审计证据、审计记录、审核复核审理、审计业务会议、审计结果文书及审计整改督查等环节的质量管理控制，

　不断提高执法规范化水平，有效防范审计风险；二是加强审计查出问题的整改落实。构建以政府主导、被审计单位为主体、部门“一把手”为整改责任人、有关部门协调配合、审计机关督促落实的审计整改联动工作机制，加强审计整改工作的规范化和制度化，不断提高审计执行力和公信力；三是加强干部队伍建设，着力提高人员素质。利用“学习强国”“审计大讲堂”以及上级审计机关举办的各类培训活动，积极开展审计人员审计法律法规学习培训、违法违纪案例警示教育，进一步提高审计执法人员业务能力，切实提升审计人员依法履职水平。