湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示例文本2020

　湖南省 水利 工程 电子招标投标 勘察设计 招标文件示范文本

　 （ （2020 年版）

　）

　 湖 湖 南 省 水 利 厅 湖南省发展和改革委员会

　I

　使 用 说 明

　一、《湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》（以下简称“电子招标投标勘察设计招标文件示范文本”）依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令 613 号）、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《关于印发<标准设备采购招标文件>等五个标准招标文件的通知》（发改法规〔2017〕1606 号）、《电子招标投标办法》（国家发改委令第 20号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法>的通知》（湘水办〔2017〕113 号文）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法>的通知》（湘水发〔2018〕28 号文）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实施办法>的通知》（湘水办〔2017〕29 号文）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体信用评价管理办法>的通知》(湘水发〔2019〕15 号)等编制。

　二、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》适用于本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类水利工程勘察设计招标，其他资金投资项目可参照使用。

　三、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。下划线上的括号内容为提示性内容，招标人在编制招标文件或投标人在编制投标文件时，填入具体内容将其覆盖。用下划线标出的引用文件须用最新的文件替代。

　四、招标人按照《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》第一章的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中，

　II 作为投标邀请。招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

　五、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和明确标识可由招标人修改或补充的内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和修改或补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定并用醒目的字体标记。

　六、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》第三章“评标办法”规定综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等，招标人应按照示范文本的规定编制，示范文本明确由招标人自主确定的内容，招标人可依据有关文件规定编制。

　第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

　七、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》第四章“合同条款及格式”中通用合同条款应全文引用，专用合同条款对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合同条款补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。

　八、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准勘察设计招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

　九、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》第六章“投标文件格式”提倡招标人不加修改地直接引用，并根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“评标细则”相衔接。

　十、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》中“以上”、“以下”、“不少于”、“超过”、“不超过”除另有约定外均包含本数。

　十一、水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利水电工程管理、工程施工与概预算、水利工程施工、水利水电规划、机电与金

　III 属结构、水工环地质、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水力机械等水利水电类相关专业职称。

　十二、《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》为 2020 年版，自印发之日起执行，有效期 5 年，将根据实际执行过程中出现的问题以及国家、水利部、湖南省水利厅相关规定及时进行修改。各使用单位或个人对《电子招标投标勘察设计招标文件示范文本》的修改意见和建议，可向湖南省水利厅反映。

　 （项目名称）

　 _ □勘察□设计□勘察设计

　招 标 文 件

　（ 项目管理 编号：

　（填入 项目管理 编号）

　）

　 招

　标

　人：

　 （填入招标人全称）

　 招标代理人：

　（填入招标代理人全称）

　 年

　 月

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 1 —

　目

　录

　 第一卷 ............................................................................. 15 第一章

　招标公告 ................................................................... 16 第二章

　投标人须知 ................................................................. 20 投标人须知前附表 ................................................................. 20 1、总则 .......................................................................... 29 2、招标文件 ...................................................................... 32 3、投标文件 ...................................................................... 34 4、投标 .......................................................................... 38 5、开标 .......................................................................... 39 6、评标 .......................................................................... 39 7、合同授予 ...................................................................... 40 8、纪律和监督 .................................................................... 42 10、需要补充的其他内容 ........................................................... 44 第三章 评标办法（综合评估法）

　...................................................... 53 评标办法前附表 ................................................................... 53 1、评标方法 ...................................................................... 55 2、评审标准 ...................................................................... 55 3、评标程序 ...................................................................... 57 4、评标细则 ...................................................................... 59 第四章 合同条款及格式 .............................................................. 80 第一节

　通用合同条款（适用于勘察项目）

　............................................ 81 1.

　一般约定 ...................................................................... 81 1.1 词语定义 ................................................................... 81 1.2 语言文字 ................................................................... 83 1.3 适用法律 ................................................................... 83 1.4 合同文件的优先顺序 ......................................................... 83 1.5 合同协议书 ................................................................. 84 1.6 文件的提供和照管 ........................................................... 84 1.7 联络 ....................................................................... 84

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 2 — 1.8 转让 ....................................................................... 84 1.9 严禁贿赂 ................................................................... 84 1.10 知识产权 .................................................................. 84 1.11 文件及信息的保密 .......................................................... 85 1.12 发包人要求 ................................................................ 85 2.

　发包人义务 .................................................................... 85 2.1 遵守法律 ................................................................... 85 2.2 发出开始勘察通知 ........................................................... 85 2.3 办理证件和批件 ............................................................. 85 2.4 支付合同价款 ............................................................... 86 2.5 提供勘察资料 ............................................................... 86 2.6 其他义务 ................................................................... 86 3.

　发包人管理 .................................................................... 86 3.1 发包人代表 ................................................................. 86 3.2 监理人 ..................................................................... 86 3.3 发包人的指示 ............................................................... 87 3.4 决定或答复 ................................................................. 87 4.

　勘察人义务 .................................................................... 87 4.1 勘察人的一般义务 ........................................................... 87 4.2 履约保证金 ................................................................. 88 4.3 分包和不得转包 ............................................................. 88 4.4 联合体 ..................................................................... 88 4.5 项目负责人 ................................................................. 89 4.6 勘察人员的管理 ............................................................. 89 4.7 撤换项目负责人和其他人员 ................................................... 90 4.8 保障人员的合法权益 ......................................................... 90 4.9 合同价款应专款专用 ......................................................... 90 5.

　勘察要求 ...................................................................... 90 5.1 一般要求 ................................................................... 90 5.2 勘察依据 ................................................................... 91 5.3 勘察范围 ................................................................... 91 5.4 勘察作业要求 ............................................................... 91 5.6 临时占地和设施要求 ......................................................... 93

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 3 — 5.7 安全作业要求 ............................................................... 94 5.8 环境保护要求 ............................................................... 94 5.9 事故处理要求 ............................................................... 95 5.10 勘察文件要求 .............................................................. 95 6.

　开始勘察和完成勘察 ............................................................ 95 6.1 开始勘察 ................................................................... 95 6.2 发包人引起的周期延误 ....................................................... 95 6.3 非人为因素引起的周期延误 ................................................... 96 6.4 勘察人引起的周期延误 ....................................................... 96 6.5 第三人引起的周期延误 ....................................................... 96 6.6 完成勘察 ................................................................... 96 6.7 提前完成勘察 ............................................................... 96 7.

　暂停勘察 ...................................................................... 97 7.1 发包人原因暂停勘察 ......................................................... 97 7.2 勘察人原因暂停勘察 ......................................................... 97 7.3 暂停期间的文件照管 ......................................................... 97 8.

　勘察文件 ...................................................................... 97 8.1 勘察文件接收 ............................................................... 97 8.2 发包人审查勘察文件 ......................................................... 98 8.3 审查机构审查勘察文件 ....................................................... 98 9.

　勘察责任与保险 ................................................................ 99 9.1 工作质量责任 ............................................................... 99 9.2 勘察文件错误责任 ........................................................... 99 9.3 勘察责任主体 ............................................................... 99 9.4 勘察责任保险 .............................................................. 100 10.

　设计和施工期间配合 .......................................................... 100 10.1 设计期间配合 ............................................................. 100 10.2 施工期间配合 ............................................................. 100 11.

　合同变更 .................................................................... 101 11.1 变更情形 ................................................................. 101 11.2 合理化建议 ............................................................... 101 12.

　合同价格与支付 .............................................................. 101 12.1 合同价格 ................................................................. 101

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 4 — 12.2 定金或预付款 ............................................................. 102 12.3 中期支付 ................................................................. 102 12.4 费用结算 ................................................................. 102 13.

　不可抗力 .................................................................... 103 13.1 不可抗力的确认 ........................................................... 103 13.2 不可抗力的通知 ........................................................... 103 13.3 不可抗力后果及其处理 ..................................................... 103 14.

　违约 ........................................................................ 103 14.1 勘察人违约 ............................................................... 103 14.2 发包人违约 ............................................................... 104 15.

　争议的解决 .................................................................. 104 第二节

　通用合同条款（适用于设计项目）

　........................................... 105 1.

　一般约定 ..................................................................... 105 1.1 词语定义 .................................................................. 105 1.2 语言文字 .................................................................. 107 1.3 适用法律 .................................................................. 107 1.4 合同文件的优先顺序 ........................................................ 107 1.5 合同协议书 ................................................................ 107 1.6 文件的提供和照管 .......................................................... 107 1.7 联络 ...................................................................... 108 1.8 转让 ...................................................................... 108 1.9 严禁贿赂 .................................................................. 108 1.10 知识产权 ................................................................. 108 1.11 文件及信息的保密 ......................................................... 109 1.12 发包人要求 ............................................................... 109 2.

　发包人义务 ................................................................... 109 2.1 遵守法律 .................................................................. 109 2.2 发出开始设计通知 .......................................................... 109 2.3 办理证件和批件 ............................................................ 109 2.4 支付合同价款 .............................................................. 110 2.5 提供设计资料 .............................................................. 110 2.6 其他义务 .................................................................. 110 3.

　发包人管理 ................................................................... 110

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 5 — 3.1 发包人代表 ................................................................ 110 3.2 监理人 .................................................................... 111 3.3 发包人的指示 .............................................................. 111 3.4 决定或答复 ................................................................ 111 4.

　设计人义务 ................................................................... 112 4.1 设计人的一般义务 .......................................................... 112 4.2 履约保证金 ................................................................ 112 4.3 分包和不得转包 ............................................................ 112 4.4 联合体 .................................................................... 113 4.5 项目负责人 ................................................................ 113 4.6 设计人员的管理 ............................................................ 113 4.7 撤换项目负责人和其他人员 .................................................. 114 4.8 保障人员的合法权益 ........................................................ 114 4.9 合同价款应专款专用 ........................................................ 114 5.

　设计要求 ..................................................................... 114 5.1 一般要求 .................................................................. 114 5.2 设计依据 .................................................................. 115 5.3 设计范围 .................................................................. 115 5.4 设计文件要求 .............................................................. 116 6.

　开始设计和完成设计 ........................................................... 116 6.1 开始设计 .................................................................. 116 6.2 发包人引起的周期延误 ...................................................... 116 6.3 设计人引起的周期延误 ...................................................... 117 6.4 第三人引起的周期延误 ...................................................... 117 6.5 完成设计 .................................................................. 117 6.6 提前完成设计 .............................................................. 117 7.

　暂停设计 ..................................................................... 118 7.1 发包人原因暂停设计 ........................................................ 118 7.2 设计人原因暂停设计 ........................................................ 118 7.3 暂停期间的文件照管 ........................................................ 118 8.

　设计文件 ..................................................................... 118 8.1 设计文件接收 .............................................................. 118 8.2 发包人审查设计文件 ........................................................ 119

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 6 — 8.3 审查机构审查设计文件 ...................................................... 119 9.

　设计责任与保险 ............................................................... 119 9.1 工作质量责任 .............................................................. 119 9.2 设计文件错误责任 .......................................................... 120 9.3 设计责任主体 .............................................................. 120 9.4 设计责任保险 .............................................................. 121 10.

　施工期间配合 ................................................................ 121 11.

　合同变更 .................................................................... 122 11.1 变更情形 ................................................................. 122 11.2 合理化建议 ............................................................... 122 12.

　合同价格与支付 .............................................................. 122 12.1 合同价格 ................................................................. 122 12.2 定金或预付款 ............................................................. 123 12.3 中期支付 ................................................................. 123 12.4 费用结算 ................................................................. 123 13.

　不可抗力 .................................................................... 124 13.1 不可抗力的确认 ........................................................... 124 13.2 不可抗力的通知 ........................................................... 124 13.3 不可抗力后果及其处理 ..................................................... 124 14.

　违约 ........................................................................ 124 14.1 设计人违约 ............................................................... 124 14.2 发包人违约 ............................................................... 125 14.3 第三人造成的违约 ......................................................... 125 15.

　争议的解决 .................................................................. 125 第三节

　通用合同条款（适用于勘察设计项目）

　....................................... 126 1.

　一般约定 ..................................................................... 126 1.1 词语定义 .................................................................. 126 1.2 语言文字 .................................................................. 128 1.3 适用法律 .................................................................. 128 1.4 合同文件的优先顺序 ........................................................ 128 1.5 合同协议书 ................................................................ 129 1.6 文件的提供和照管 .......................................................... 129 1.7 联络 ...................................................................... 130

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 7 — 1.8 转让 ...................................................................... 130 1.9 严禁贿赂 .................................................................. 130 1.10 知识产权 ................................................................. 130 1.11 文件及信息的保密 ......................................................... 130 1.12 发包人要求 ............................................................... 130 2.

　发包人义务 ................................................................... 131 2.1 遵守法律 .................................................................. 131 2.2 发出开始勘察设计通知 ...................................................... 131 2.3 办理证件和批件 ............................................................ 131 2.4 支付合同价款 .............................................................. 131 2.5 提供勘察设计资料 .......................................................... 131 2.6 其他义务 .................................................................. 131 3.

　发包人管理 ................................................................... 131 3.1 发包人代表 ................................................................ 131 3.2 监理人 .................................................................... 132 3.3 发包人的指示 .............................................................. 132 3.4 决定或答复 ................................................................ 133 4.

　设计人义务 ................................................................... 133 4.1 设计人的一般义务 .......................................................... 133 4.2 履约保证金 ................................................................ 134 4.3 分包和不得转包 ............................................................ 134 4.4 联合体 .................................................................... 134 4.5 项目负责人 ................................................................ 134 4.6 勘察设计人员的管理 ........................................................ 135 4.7 撤换项目负责人和其他人员 .................................................. 135 4.8 保障人员的合法权益 ........................................................ 136 4.9 合同价款应专款专用 ........................................................ 136 5.

　勘察设计要求 ................................................................. 136 5.1 一般要求 .................................................................. 136 5.2 勘察设计依据 .............................................................. 137 5.3 勘察设计范围 .............................................................. 137 5.4 勘察作业要求 .............................................................. 138 5.5 勘察设备要求 .............................................................. 139

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 8 — 5.6 临时占地和设施要求 ........................................................ 140 5.7 安全作业要求 .............................................................. 140 5.8 环境保护要求 .............................................................. 141 5.9 事故处理要求 .............................................................. 141 5.10 勘察设计文件要求 ......................................................... 141 6.

　开始勘察设计和完成勘察设计 ................................................... 142 6.1 开始勘察设计 .............................................................. 142 6.2 发包人引起的周期延误 ...................................................... 142 6.3 设计人引起的周期延误 ...................................................... 142 6.4 第三人引起的周期延误 ...................................................... 142 6.5 非人为因素引起的周期延误 .................................................. 142 6.6 完成勘察设计 .............................................................. 143 6.7 提前完成勘察设计 .......................................................... 143 7.

　暂停勘察设计 ................................................................. 143 7.1 发包人原因暂停勘察设计 .................................................... 143 7.2 设计人原因暂停勘察设计 .................................................... 144 7.3 暂停期间的文件照管 ........................................................ 144 8.

　勘察设计文件 ................................................................. 144 8.1 勘察设计文件接收 .......................................................... 144 8.2 发包人审查勘察设计文件 .................................................... 144 8.3 审查机构审查勘察设计文件 .................................................. 145 9.

　勘察设计责任与保险 ........................................................... 145 9.1 工作质量责任 .............................................................. 145 9.2 勘察设计文件错误责任 ...................................................... 145 9.3 勘察设计责任主体 .......................................................... 146 9.4 勘察设计责任保险 .......................................................... 146 10.

　招标和施工期间配合 .......................................................... 146 10.1 招标期间配合 ............................................................. 146 10.2 施工期间配合 ............................................................. 147 11.

　合同变更 .................................................................... 147 11.1 变更情形 ................................................................. 147 11.2 合理化建议 ............................................................... 148 12.

　合同价格与支付 .............................................................. 148

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 9 — 12.1 合同价格 ................................................................. 148 12.2 定金或预付款 ............................................................. 148 12.3 中期支付 ................................................................. 149 12.4 费用结算 ................................................................. 149 13.

　不可抗力 .................................................................... 149 13.1 不可抗力的确认 ........................................................... 149 13.2 不可抗力的通知 ........................................................... 150 13.3 不可抗力后果及其处理 ..................................................... 150 14.

　违约 ........................................................................ 150 14.1 设计人违约 ............................................................... 150 14.2 发包人违约 ............................................................... 151 14.3 第三人造成的违约 ......................................................... 151 15.

　争议的解决 .................................................................. 151 第四节

　专用合同条款（适用于勘察项目）

　........................................... 152 1.一般约定 ...................................................................... 152 1.1 词语定义 .................................................................. 152 1.2 语言文字 .................................................................. 153 1.3 适用法律 .................................................................. 153 1.4 合同文件的优先顺序 ........................................................ 153 1.6 文件的提供和照管 .......................................................... 153 1.7 联络 ...................................................................... 153 1.8 转让 ...................................................................... 154 1.10 知识产权 ................................................................. 154 1.11 文件及信息的保密 ......................................................... 154 1.12 发包人要求 ............................................................... 154 3.发包人管理 .................................................................... 154 3.1 发包人代表 ................................................................ 154 3.2 监理人 .................................................................... 154 3.3 发包人的指示 .............................................................. 154 3.4 决定或答复 ................................................................ 155 4.

　勘察人义务 ................................................................... 155 4.2 履约保证金 ................................................................ 155 4.3 分包和不得转包 ............................................................ 155

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 10 — 4.4 联合体 .................................................................... 155 4.5 项目负责人 ................................................................ 155 4.6 勘察人员的管理 ............................................................ 155 5.

　勘察要求 ..................................................................... 156 5.1 一般要求 .................................................................. 156 5.3 勘察范围 .................................................................. 156 5.4 勘察作业要求 .............................................................. 156 5.7 安全作业要求 .............................................................. 156 6.

　开始勘察和完成勘察 ........................................................... 156 6.1 开始勘察 .................................................................. 156 6.2 发包人引起的周期延误 ...................................................... 156 6.3 非人为因素引起的周期延误 .................................................. 156 6.4 勘察人引起的周期延误 ...................................................... 157 6.6 完成勘察 .................................................................. 157 6.7 提前完成勘察 .............................................................. 157 8.

　勘察文件 ..................................................................... 157 8.1 勘察文件接收 .............................................................. 157 8.2 发包人审查勘察文件 ........................................................ 157 9.

　勘察责任与保险 ............................................................... 157 9.4 勘察责任保险 .............................................................. 157 10.施工期间配合 ................................................................. 158 11.

　合同变更 .................................................................... 158 11.1 变更情形 ................................................................. 158 11.2 合理化建议 ............................................................... 158 12.

　合同价格与支付 .............................................................. 158 12.1 合同价格 ................................................................. 158 12.2 定金或预付款 ............................................................. 158 12.3 中期支付 ................................................................. 158 12.4 费用结算 ................................................................. 158 13．不可抗力 .................................................................... 159 14.

　违约 ........................................................................ 159 14.1 勘察人违约 ............................................................... 159 14.2 发包人违约 ............................................................... 159

　湖南省水利工程电子招标投标勘察设计招标文件示范文本 — 11 — 15.

　争议的解决 .................................................................. 159 第五节

　专用合同条款（适用于设计项目）

　........................................... 160 1.一般约定 ...................................................................... 160 1.1 词语定义 .................................................................. 160 1.2 语言文字 .................................................................. 160 1.3 适用法律 .................................................................. 160 1.4 合同文件的优先顺序 ........................................................ 160 1.6 文件的提供和照管 .......................................................... 161 1.7 联络 ...