四川政府采购四川省绵阳市平武县公安局“警犬基地信息化建设”询价采购公告3498

　 政

　 府

　 采

　 购

　询

　 价

　 文

　 件

　 采购编号：以系统生成为准 项目名称：“警犬基地信息化建设”

　 采购人：平武县公安局

　代理机构：四川同君招标代理有限责任公司

　 目录

　第一章

　询价邀请…………………………………………………………3 第二章

　询价须知…………………………………………………………5 第三章

　供应商资格条件要求……………………………………………19 第四章

　供应商资格证明材料……………………………………………20 第五章

　采购项目技术、服务及其他商务要求…………………………21 第六章

　响应文件格式……………………………………………………27 第七章

　评审方法…………………………………………………………40 第八章

　政府采购合同（草案）…………………………………………45

　 第一章

　询价邀请

　四川同君招标代理有限责任公司受平武县公安局委托，拟对“警犬基地信息化建设”项目采用询价方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加报价。

　一、采购项目基本情况

　1.项目编号：以系统生成为准。

　2.采购项目名称：“警犬基地信息化建设”。

　3.采购人：平武县公安局。

　4.采购代理机构：四川同君招标代理有限责任公司。

　二、资金情况

　资金来源及金额：财政性资金 21.345 万元。

　三、采购项目简介：

　详见询价文件第五章。

　四、供应商邀请方式

　公告方式：本次询价邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.本项目不接受联合体投标。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商

　 1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，平武县公安局/四川同君招标代理有限责任公司将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供

　 应商报名参加本项目的采购活动。

　2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　七、询价通知书获取方式、时间、地点：

　询价通知书自 2018 年 7 月 27 日至 2018 年 7 月 31 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川同君招标代理有限责任公司（绵阳市东原长岛 6 号楼商铺 201-204）获取。

　本项目询价通知书有偿获取，询价文件售价：人民币 300.00 元/份（询价通知书售后不退, 询价资格不能转让）。

　获取询价通知书时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。

　八、递交响应文件截止时间：2018 年 8 月 3 日 14:00（北京时间）。

　九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，四川同君招标代理有限责任公司恕不接待。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　十、本询价邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。

　十一、询价地点：四川同君招标代理有限责任公司（绵阳市东原长岛 6 号楼商铺201-204）。

　十二、联系方式 采购人：

　平武县公安局

　地

　址：平武县公安局

　联 系 人：

　杜老师 联系电话：13980141044 采购代理机构：

　四川同君招标代理有限责任公司（绵阳市东原长岛 6 号楼商铺201-204）

　 联 系 人：王先生 联系电话：0816-2281180

　 第二章

　询价须知 一、供应商须知附表

　序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请询价的供应商方式 本次采购采取在四川政府采购网上发布公告的方式邀请参加询价的供应商。

　2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：21.345万元； 超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　最高限价：21.345万元 超过最高限价的报价无效。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在询价过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。

　4 联合体询价 不允许联合体询价

　 序号

　应知事项

　说明和要求 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，询价小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效处理。

　2.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应

　 序号

　应知事项

　说明和要求 6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然 人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　7 询价情况公告 所有供应商资格性审查情况、询价情况、报价情况、询价结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　 序号

　应知事项

　说明和要求 8 询价保证金 金

　额：肆仟元整。

　交款方式：银行转账。

　收款单位：四川同君招标代理有限责任公司。

　开户行：绵阳市商业银行绵阳毅德商贸城小微支行。

　银行账号：04181500000014 交款截止时间：2018年8月 1日下午17：00（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。

　9 履约保证金 金额：成交金额5%元。

　交款方式：银行转账。

　收款单位：采购人指定。

　开 户 行：采购人指定。

　银行账号：采购人指定。

　10 询价文件咨询 联系人：王先生

　 联系电话：0816-2281180 11 询价过程、结果工作咨询 联系人：王先生

　 联系电话：0816-2281180 12 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效 身份证明证件到四川同君招标代理有限责任公司（绵阳市13 供应商询问

　供应商询问由四川同君招标代理有限责任公司负责答复。

　14 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对询价文件的质疑由四川同君招标代理有限责任公司负责答复； 对询价过程的质疑由四川同君招标代理有限责任公司负责答复；对询价结果的质疑由四川同君招标代理有限责任公司负责答复。

　联 系 人：王先生。

　联系电话：0816-2281180。

　地址：

　四川同君招标代理有限责任公司（绵阳市东原长岛6号楼商铺201-204）。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应 商质疑不得超出询价文件、询价过程、询价结果的范围。

　 序号

　应知事项

　说明和要求 15 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。

　 16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。

　二、总

　则

　1 1. .适用范围

　1.1 本询价通知书仅适用于本次询价所叙述的货物采购。

　1.2 本询价通知书的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　 2.采购主体

　2.1 本次询价的采购人是 平武县公安局

　。

　2.2 本次询价的采购代理机构是 四川同君招标代理有限责任公司 。

　3.

　合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了询价通知书，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　 4. 询价费用（实质性要求）

　无论询价过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担参加询价活动的全部费用。采购代理费按人民币：肆仟元收取；由成交单位在领取成交通知书的时一次性付清。

　5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，

　 委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，以其中通过资格审查且报价最低的供应商获得成交供应商推荐资格；报价相同的，由采购人/采购人委托询价小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加询价，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指询价小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　 6.联合体竞争性询价（实质性要求）

　 本项目不接受联合体参与采购活动。

　7.询价保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交询价通知书规定数额的询价保证金，并作为其报价的一部分。联合体询价的，可以由联合体的一方或者共同提交询价保证金，以一方名义提交询价保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　7.2 未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的询价保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的询价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的询价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还询价保证金：

　（一）在询价通知书规定的询价截止时间后撤回询价的； （二）在采购人确定成交人之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交人的原因未能按照询价通知书的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交人的原因未能按照询价通知书的规定交纳履约保证金的； （六）供应商提供虚假资料的； （七）询价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8.响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交询价响应文件截止之日起 60 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于询价通知书规定的期限，但不得短于询价通知书规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9.知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非询价通知书特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发

　 接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、询价通知书

　10．询价通知书的构成（实质性要求）

　10. .1 询价通知书是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据。询价通知书用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解询价通知书中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读询价通知书的全部内容，按照询价通知书的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任。

　 11. 询价通知书的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对询价通知书进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的询价通知书进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了询价通知书的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为询价通知书的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3 供应商认为四川同君招标代理有限责任公司需要对询价通知书进行澄清或者修改的，可以在 3 个工作日前以书面形式向四川同君招标代理有限责任公司提出申请，由四川同君招标代理有限责任公司决定是否采纳供应商的申请事项。

　 12. 答疑会和现场考察

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在询价通知书提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取询价通知书的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有

　 获取询价通知书的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　 四、响应文件

　13.响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照询价通知书的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或询价过程中澄清。

　 14.响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　 15．计量单位（实质性要求）

　除询价通知书中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价货币（实质性要求）

　本次询价项目的报价货币为人民币，报价以询价通知书约定为准。

　 17.响应文件格式

　17.1 供应商应执行询价通知书第七章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的询价通知书由供应商自行编写。

　18.响应文件的编制和签署

　18.1 参加询价的供应商应按照询价通知书的要求，准备响应文件。响应文件分为资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件一式 3 份；技术、

　 服务性响应文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份，封面上标注“正本”、“副本”字样）；所有响应文件须注明询价通知编号、项目名称、分包号和供应商名称。

　18.2 响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。副本可采用正本的复印件。

　18.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。

　18.4（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.5 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.6（实质性要求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.7（实质性要求）响应文件应根据询价通知书的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　18.8 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　 19.响应文件的密封和标注

　19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

　20.响应文件的递交

　20.1 供应商应在询价通知书规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达询价地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。

　20.2 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“ 19.响应文件的密封和标注”规定处理）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书

　 面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其询价保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、询价及评审过程 22.询价小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。

　六、成交事项

　23. 确定成交供应商

　23.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　23.2 供应商成交后，拒绝领取成交通知书的，询价采购单位将于成交供应商确定之日起 2 个工作日内采取邮寄、快递方式按照成交人响应文件中的地址发出成交通知书。

　23.3 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　23.4 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不

　 予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 行贿犯罪档案查询

　24.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人/采购代理机构将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　24.2 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人/采购代理机构提供查询所需资料。

　24.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　七、合同事项

　25. 签订合同

　25.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　25.2 询价文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　25.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　25.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　 25.5 成交供应商在合同签订之后 5 个工作日内，将签订的合同（一式六份）送四川同君招标代理有限责任公司进行合同编号。联系人：王先生，联系电话：0816-2281180。

　25.6 询价通知书、成交供应商提交的响应文件、询价中的报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　26.合同分包（实质性要求）

　本项目禁止任何形式的合同分包。

　27.合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　28.补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　 29.履约保证金（实质性要求）

　29.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　29.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　30.合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　31.合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　 32.履行合同

　32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　 33.验收

　33.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　33.2 验收结果合格的，成交供应商凭 XXX 到 XXX 办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　34.资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　八、询价纪律要求

　 35.供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目询价不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在询价过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照询价文件确定的事项签订政府采购合同；

　 （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　九、询问、质疑和投诉

　 36.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作 的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　 第三章

　供应商资格条件要求

　一、参加询价的供应商应具备下列资格条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定的条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （二）根据采购项目提出的特殊条件：

　（1）本项目参加询价活动的供应商在前 3 年内不得具有行贿犯罪记录； （ 注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：5 万元。

　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 第四章

　供应商资格性和技术、服务响应文件证明材料

　资格性响应文件

　1.供应商有效营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本（复印件加盖鲜章）； 2.供应商具有良好商业信誉的承诺； 3.供应商具有健全的财务会计制度(提供2016年或2017年经会计师事务所审计的财务审计报告复印件加盖鲜章；新成立公司免于提供)；

　 4.供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺；

　5.供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2017 年任意时段缴纳税收和缴纳社保的回单复印件加盖鲜章）；

　6.供应商在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺；

　7.供应商非联合体询价的承诺； 8.供应商法定代表人身份证明、授权委托书（法定代表人亲自参与磋商的除外，格式见附件）； 9.供应商法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件（复印件加盖鲜章）； 10.供应商有效的保证金交纳凭证（复印件加盖鲜章）； 上述资格证明文件必须全部提供；不得虚假响应，否则作为废标处理。

　技术、服务性响应文件

　1.供应商基本情况表；承诺函；报价函；中小企业声明函（非中小企业免于提供）；残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位免于提供）；商务应答表；供应商类似项目业绩一览表；报价产品技术参数表；供应商本项目管理、技术、服务人员情况表。

　2.质量保证措施、工期及验收方案。

　未按要求提供将作为废标处理。

　 第五章

　采购项目技术、服务及其他商务要求

　序号

　品名

　参数及配置要求

　数量

　单位

　备注

　1 高清视频会议终端 1、采用硬件分体式结构，嵌入式设计，非 PC 机或工控机； 2、会议速率支持 64Kbps－8Mbps；支持 H.263、H.264、H.264 HP、H.265 或以上编解码视频协议； ★3、支持不少于 1 个 HDMI 高清视频输入，支持不少于 2 两路高清视频输出接口需包括 HDMI 和 VGA，支持不少于两路音频输入和 1 路音频输出； 4、支持内置多点控制器功能，无需连接多点控制器即可实现 4 方以上小型会议同时召开、减少多点控制器带宽压力；

　5、支持遥控器控制，操作简单，画面布局遥控器多种选择，二分屏，画中画，三分屏或双显数据视频分开输出； 6、支持 H.323、H.239、SIP 等标准协议； 7、支持根据本地网络情况，接收选择不同码流的视频流，而上传视频智能选择最合适分辨率节省带宽； ★8、支持本地录制视频播放功能，投标产品应能够将本地离线录制的视频进行本地回放，支持多画面分屏或全屏播放；（投标时提供第三方权威检测机构出具的含有此项检测内容的检测报告）

　9、支持智能网络速率调整，设备应可根据网络实时状况自动调整升降会议接入带宽，当网络丢包达到一定数值后自动降低码流，保障会议过程流畅、清晰，当网络质量回复正常后自动升高码流，确保高清会议效果； 10、数据采集支持软硬两种方式，数据流的传输支持有线信号连接和网络采集（无需 VGA 等连线）； 11、支持网络抗丢包能力，在 IP 网络达到 30%丢包时，声音连续，视频有少量马赛克但可恢复，会议基本流畅；

　★12、设备支持无需增加其他设备即可将视频流推送到流媒体服务器进行网络直播（投标时提供第三方权威检测机构出具的含有此项检测内容的检测报告）

　★13、投标产品支持非联网状态下的离线录制功能，能够将本地重要培训的视频+电脑桌面的多画面在本地录制，录制过程中可根据培训、会议流程自动导播切换讲师、电脑画面等，无需人为干预；（投标时提供第三方权威检测机构出具的含有此项检测内容的检测报告）

　14、投标产品支持 RTSP 协议，可以直接通过网络以2 台

　 1080P 直接调取会议室的监控画面，IP 监控画面可作为 1 路视频源接入到视频会议，并推送到远端；

　15、投标产品可以将视频会议、本地培训等直接保存在本地，支持接入 USB3.0 存储，可直接将录制内容保存在 USB 存储介质上； 16、投标产品支持飞屏投影功能，即设备在没有远程开会的情况下，本地会议/培训的电脑画面可以通过终端直接输出到显示设备上，无需再将显示设备线缆重新插拔到电脑上面；

　17、支持私网呼叫公网，不需要配置 NAT； ★18、签合同时须提供制造厂商针对本项目的授权书原件； 2 监控枪式摄像机 1、具有 200 万像素 CMOS 传感器。

　2、需具有 20 路取流路数能力，以满足更多用户同时在线访问摄像机视频。

　3、最低照度彩色：0.001lx，黑白:0.0001lx，灰度等级不小于 11 级。

　4、红外补光距离不小于 110 米。

　5、需支持三码流技术，可同时浏览三路码流，主码流 最 高 1920x1080@30fps ， 第 三 码 流 最 大1920x1080@30fps，子码流 704x480@30fps。

　6、在 1920x1080@25fps 下，清晰度不小于 1100TVL。

　支持 H.264、H.265、MJPEG 视频编码格式，其中 H.264支持 Baseline/Main/HighProfile。

　7、信噪比不小于 59dB，需具大于 105dB 宽动态。

　8、支持 8 行字符显示，字体颜色可设置，需具有图片叠加到视频画面功能。

　9、支持区域遮盖功能，并能支持 4 块区域。

　10、需具有黑白名单功能，其中白名单可添加不小于 10 个 MAC 地址。

　需具备人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、音频异常、场景变更等功能。

　可开启或关闭智能后检索功能。

　11、需具有电子防抖、ROI 感兴趣区域、SVC 可伸缩编码、自动增益、背光补偿、数字降噪、强光抑制、防红外过曝等功能。

　摄像机能够在-45~70 摄氏度，湿度小于 93%环境下稳定工作。

　12、不低于 IP67 防尘防水等级。

　13、需支持 DC12V 供电，且在不小于 DC12V±30%范围内变化时可以正常工作。

　21 台

　 14、设备工作状态时，支持空气放电 8kV，接触放电 6kV，通讯端口支持 6kV 峰值电压。

　15、★同一静止场景相同图像质量下，设备在 H.265编码方式时，开启智能编码功能和不开启智能编码相比，码率节约 1/2。（公安部型式检验报告证明）

　16、★支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问。（公安部型式检验报告证明）

　3 网络硬盘录像机 1、★可对视频画面叠加 10 行字符，每行可输入 22个汉字（以公安部检测报告为准）

　2、★可接入双目摄像机进行预览和回放（以公安部检测报告为准）

　3、支持报警输入触发一键撤防功能，撤防的报警类型可选（弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出）。支持智能后检索回放功能：接入支持智能后检索功能的 IPC，录像回放时，可设置移动侦测区域、越界/区域入侵区域并进行检索，可自动跳过未触发设定规则的录像，只播放触发规则的录像，并且播放速度可设置（以公安部检测报告为准）

　4、★支持对任一录像文件打标签，单个文件最大支持 1024 个标签，设备可添加的标签个数不少于 4096（以公安部检测报告为准）

　5、支持设置图案密码，用户通过绘制图案来解锁并登录 6、支持接入 ONVIF 协议、RTSP 协议、GB/T28181协议的设备，可一键激活并添加局域网内 IPC 7、支持多屏输出，支持 2 屏显示输出图像，其中HDMI 和 VGA 接口可同源或异源输出视频图像，并可分别控制进行预览、回放、配置等操作；支持16/9/8/6/4/2/1 分屏预览 8、支持 4000X3000 格式的高清网络视频的解码显示 9、支持录像打包时间 1-300 分钟可设置 10、支持 1/8、1/4、1/2、1、2、4、8、16、32、64、128、256 等倍速回放录像，支持录像回放的剪辑和回放截图功能 11、可设置主码流、子码流流进行录像 12、支持即时回放功能，在预览状态下可回放任一通道 5-60 分钟内的录像文件 13、可按通道、时间方式同时检索 16 路图片，可正放、倒放 1920×1080 格式的图片 14、支持 10T 容量的 SATA 接口硬盘；支持硬盘热插拔和休眠 15、支持对鱼眼 IPC 进行矫正，可设置 180 度全景、1 台

　 360 度全景、PTZ 三种模式 16、可支持最大接入总带宽 512Mbps 的 16 路视频图像 17、★支持 RAID0、RAID1、RAID5、RAID6、RAID10、RAID50、RAID60、JBOD 模式；支持一键创建 RAID5阵列功能；可指定多块硬盘为全局热备盘；可设置未进行读写操作的硬盘、Raid 组自动处于休眠状态（以公安部检测报告为准）

　18、可接入 H.265、H.264、MPEG4、SVAC 视频编码格式的 IPC 19、支持对重要的数据能够进行备份，可按移动侦测、外部输入报警、智能侦测等事件类型进行数据备份，将录像文件或者图片保存至 USB 设备（U 盘、移动硬盘）、DVD 刻录机等存储设备 20、支持行为分析侦测，接入带有越界侦测、区域入侵侦测、进入区域侦测、离开区域侦测、人员聚集侦测、快速移动侦测、物品遗留侦测、物品拿取侦测、停车侦测、徘徊侦测、场景变更侦测、虚焦侦测、音频异常侦测、PIR 报警功能的网络摄像机，当触发报警时，可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，并按通道、时间、类型检索报警图片，录像搜索结果支持图片和列表两种展现形式 21、支持浓缩播放功能，录像回放中，移动侦测、外部输入报警、智能侦测等类型的重要录像，视频默认按正常速度播放，其他普通录像视频自动按高倍速播放，并支持自定义设置普通录像和重要录像的播放速度 22、支持即时存储和回放功能，可回放设备断电、断网前一秒的录像 支持将选中通道 24 小时内的录像文件按时间平均分配至多个窗口进行分时回放，窗口数量可配置，最大 16 分屏 23、支持图片直存功能：接入卡口摄像机，卡口摄像机识别 24、支持整机热备份功能，设置一台备份硬盘录像机，当主设备异常离线时，备份设备替换主设备进行录像，当主设备正常时，备份设备可回传录像文件至主设备 25、支持 4 个 SATA 接口，至少支持 2 个 USB2.0，1个 USB3.0 接口；支持 16 路报警输入，4 路报警输出接口

　 4 网络硬盘录像机 1、1U 标准机架式 IP 存储/嵌入式处理器 2、8 路 H.265、H.264 混合接入/60M 接入/60M 存储/80M 转发 3、支持 1 盘位/1 个 HDMI、1 个 VGA 4、同源输出，HDMI 支持 4K，VGA 支持 2K 5、显示：4 路 1080P 解码/4 路 1080P H.265、H.264混合解码 6、接口：1 个百兆网口/2 个 USB2.0/Smart 2.0 7、智能功能：智能检索/浓缩播放/车牌检索/人脸检索/热度图/客流量统计/视频摘要回放 8、录像：分时段回放/超高倍速回放/双系统备份 1 台

　5 拾音器 1、拾音距离：5-100 平方米； 2、灵敏度：-32dB； 3、指向特性：全指向性； 4、信噪比：80dB（1 米 40 dB 音源 SPL），30dB(10米 40 dB 音源 SPL)1KHz at 1 Pa； 5、动态范围：104dB(1KHz at Max dB SPL)； 6、麦克风：震膜电容咪头； 7、外壳材质：PVC； 8、连接方式：3 条引线（电源、音频、公共地）

　9 台

　6 交换机 1、产品类型：千兆以太网交换机 2、应用层级：二层 3、背板带宽：不小于 32Gbps 4、包转发率：24Mpps 5、端口结构：非模块化 6、电源电压：100～240V AC，50/60Hz 7、端口描述：不小于 16 个 10/100/1000Base-T 8、电源功率：<9.5W

　1 台

　7 光端机 1、 使用数字无压缩(非压缩)传输技术，最高视频解析度可达 4KX2K(3840×2160@30Hz) 2、 使用单芯或双芯光纤，距离可达 20 公里或更远 3、 至少一个 DVI 接口; 一个 PS2 键盘接口; 一个PS2 鼠标接口 4、 外接 SFP 模块-LC 接口 5、 光纤带宽不得小于 10Gbps 9 对

　8 硬盘 监控级、4T 3 块

　9 电源线 RVV2*1.0

　无氧铜 2000 米

　10 网线 超五类 纯铜 2000 米

　11 辅材 摄像机电源、高清视频线/DVI 线缆、PVC 管、防水盒、摄像机支架等 1 批

　 第六章

　响应文件格式

　 一、法定代表人授权书

　XXX（采购代理机构名称）：

　本授权声明：

　XXX （单位名称）,XXX（法定代表人姓名、职务）授权 XXX

　 （被授权人姓名、职务）为我方参加 XXX 项目（采购编号：XXX）询价采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关询价、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 供应商名称：XXX（盖单位公章）

　法定代表人（签字或盖章）：X...