廉政建设和纪检监察工作意见

　 2013年是深入学习贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我委全力推进全市工业经济转型发展，率先基本实现工业现代化的关键之年。面对新形势新要求，扎实推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。今年党风廉政建设和纪检监察工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，按照市委十二届三次全会和市纪委的工作部署，切实加强以干部清正、政府清廉、政治清明为重点的廉洁政治建设，加强以严明党的政治纪律委重点的纪律建设，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，不断提升执行力、服务力和创新力，为建设全国科学发展示范城市、率先基本实现现代化提供坚强有力的保证。

　一、加强监督检查，确保政令畅通

　围绕推动科学发展、促进转型发展，切实履行监督检查职责。一是对市委十二届三次全会精神的贯彻落实情况加强监督检查，督促各级党组织和党员干部把思想与行动统一到市委对形势的最新分析判断和决策部署上来。二是围绕加快工业经济转型、实现平稳较快发展的工作主线，继续加强重点工业项目建设、培育新兴产业、淘汰落后产能、节能降耗等一系列政策措施开展效能监察，确保各项政策措施落实到位。三是对市定重点工作的落实推进情况加强监督检查，防止和纠正慢作为、不作为、乱作为等问题。

　二、推进作风建设，提高服务效能

　围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决基层企业和职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。认真贯彻执行市委关于改进工作作风、密切联系群众十项规定的《实施意见》，坚持和完善党员干部直接联系群众制度和领导干部信访接办制度，切实减少各类会议活动，严格规范公务接待活动和外出考察活动。

　切实加强作风效能建设，进一步增强委机关干部党员的服务意识、发展意识和创新意识，切实提高机关人员的服务能力、创新能力和依法行政能力，真心实意为基层企业办实事、做好事、解难事，不断在全委形成奋发有为、创新务实、高效廉洁的清风正气。坚持政务公开，进一步畅通公开渠道，扩大公开范围，充实公开内容。切实规范和完善行政审批行为，所有行政审批事项全部进行政服务中心“窗口”办理，并进一步简化办事程序，提高工作效率。继续坚持和实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等项制度，进一步改进服务态度，提高服务效能。

　三、深化廉政教育，筑牢思想防线

　紧密结合党员干部的思想实际，扎实开展党性党风党纪主题教育活动。坚持把反腐倡廉教育纳入党委中心组和各支部理论学习的重要内容，进一步深化党纪国法教育、廉洁自律教育和警示教育，教育和引导广大党员领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。改进教育方式，创新教育载体，丰富教育内容，通过开展示范教育、警示教育、廉政谈话、岗前教育等形式，不断提高廉政教育的针对性和实效性。深化反腐倡廉制度教育，把反腐倡廉制度教育贯穿于党员干部培养、管理、考核等各个环节。深入推进廉政文化进机关、进企业活动，不断增强党员干部崇廉尚洁的风尚。

　四、强化权力监督，完善制度约束

　积极推进反腐倡廉制度创新和完善，不断提高有效预防腐败的能力。进一步完善和加快推进委机关行政权力运行内控机制建设，所有行政权力实行网上公开透明运行。积极运用好行政权力电子监察系统和法制监督系统，加强对行政权力运行的监督。进一步加强党内监督。认真贯彻执行民主集中制、党委议事规则和决策程序，切实加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，都须经集体讨论作出决定。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度。抓住责任分解、考核、追究等关键环节，进一步完善和落实党风廉政建设责任制。全面推行党务公开，党内重大事项、涉及群众切身利益的重大问题，最大限度地向社会公开。

　五、重视案件查办，落实惩防并举

　严肃查办发生在委机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在重点岗位以权谋私、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。充分发挥信访主渠道作用，健全网络举报和受理机制，加强对重点信访查办过程的指导和跟踪督办。认真落实“一案五报告”制度，健全典型案件剖析和通报制定，深化治本预防工作。

　六、抓好自身建设，提升反腐能力

　围绕忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，其实加强纪检监察队伍的自身建设。一是加强思想建设，坚持讲政治、讲党性、讲大局，坚决维护党的形象。认真落实中央纪委“四个不准”的要求，模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律。进一步增强宗旨意识和群众观念，服务基层、服务群众，努力塑造纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。二是加强能力建设，提高纪检监察工作能力和水平。组织开展纪检监察业务和经济、法律、科技等相关知识学习，促进纪检监察干部加快更新知识结构，提升能力素质。强化内部管理，建立健全严格的业务工作规范和监督约束机制，自觉接受党组织、党员和基层群众的监督，虚心听取各方面的意见，不断改进工作。三是加强作风建设。坚持说实话、办实事、求实效，加大工作落实力度，扎扎实实地把工作做细做实。加大工作创新力度，深入实际、深入基层、深入群众，了解新情况，研究新问题，创新工作思路，增强工作活力，求真务实，扎实工作，努力取得反腐倡廉建设的新成效。