开展“创建过硬党支部争当过硬好党员”活动实施方案

　xx局开展“创建过硬党支部争当过

　硬好党员”活动实施方案

　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加强党支部和党员队伍建设，全面提升基层党组织组织力，推动党的建设高质量，根据《中共xx市委办公室印发<关于在全市深入开展“创建过硬党支部、争当过硬好党员”活动的实施方案>的通知》（xx办〔xx）x号），决定在全局深入开展“创建过硬党支部、争当过硬好党员”活动（以下简称“双过硬”创争活动），现制定如下方案。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市委九次全会和全市组织工作会议精神，把党的政治建设摆在首位，突出政治功能，以提升组织力为重点，以打造“服务发展的标兵、促进和谐的表率、心系民生的典范”人社党建工作品牌为抓手，全面加强基层党支部建设，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推动后进支部转化升级，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步激励基层党组织和党员忠诚干净担当，奉献新时代，创造新业绩，为深入落实新时代xx经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”、让人社事业在xx现代化建设新征程中更加出彩提供坚强组织保证。

　二、创争条件

　（一）过硬党支部条件

　创建活动在局属各党支部中开展。通过创建，要着力解决当前基层党支部存在的政治功能发挥不充分、凝聚力战斗力不强、党建工作与业务工作“两张皮”等问题，努力使党支部在五个方面达到过硬。

　1．政治引领有力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心，牢记使命，始终保持党的先进性和纯洁性。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，落实“两个维护”。坚持围绕中心、服务大局，确保党的路线方针政策和局党组决策部署贯彻落实。坚持以人民为中心，践行党的宗旨和群众路线，组织引领支部党员听党话、跟党走，把党支部建设成为党员、干部的主心骨。

　2．支部班子坚强。以提升组织力为重点，突出政治功能，把党支部建设成为宣传党的主张、执行党的决定、团结动员干部群众、推动人社事业改革发展的坚强战斗堡垒。坚持民主集中制，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党内政治生活，提高解决自身问题的能力。党支部书记切实履行党建第一责任人职责和一岗双责，具备良好的政治素质，有较高的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当，乐于奉献，带头发挥先锋模范作用。党支部委员职责明确，团结协作，整体作用发挥好。积极实施党支部建设工程，认真落实xx市基层党组织规范化建设细则，基层党建工作具有特色，富有成效。

　3．党员队伍过硬。切实加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真实施党员“上党校进课堂”集中培训，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面推行党员积分量化管理、党员民主评议和星级评定等工作，引导党员立足岗位创先争优。坚持把政治标准放在首位，按照“双推双评三全程”要求发展党员。加强和改进流动党员管理。依规稳妥处置不合格党员。

　4．制度落实到位。认真落实党支部党员大会议事决策机制和党支部委员会会议民主集中制制度。以推行“主题党日”集中教育实践活动为抓手，推动“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度全面落实。认真落实党支部按期换届、定期报告工作、分类定级、党组织书记述党建等制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制。

　5．工作成效显著。牢固树立抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的理念，把支部党建同人社业务工作深度融合，立足岗位职能职责，紧扣高质量发展要求，以“增添党建底色、催热民生温度”为主题，以建设“高质量就业、高水平社保、高素质人才、更和谐劳动关系”为主要内容，打造“出彩点”和“闪光点”，全力创建“服务发展的标兵、促进和谐的表率、心系民生的典范”人社党建工作品牌，以党支部的“个个精彩”汇聚全局人社工作的“浓墨重彩”。党支部业务工作成效显著，在全市得先进、在全省有位置、在全国有影响。支部党建工作有创新、有特色，在全局机关党建工作品牌创建中能够形成“一机关一品牌、一支部一特色”的党建工作格局，党员群众满意；在基层党建述职评议时被评为“优秀”，分类定级中被确定为“一类”党支部。

　（二）过硬好党员条件

　开展“争当过硬好党员”活动，要着力破解当前党员队伍中存在的党性观念淡薄、担当作为不力、先锋作用弱化等问题，努力使全局党员在四个方面达到过硬。

　1．政治品德优良。旗帜鲜明讲政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的路线方针政策，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。模范遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，认真践行社会主义核心价值观，做到忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁。

　2．工作业绩突出。具有强烈的事业心和责任感，务实重干，开拓创新，甘于奉献。具有时代意识和使命担当，敢于较真碰硬，勇于创新创业，平时看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。立足岗位创先争优，积极参加党员示范岗、先锋岗创建，争当岗位标兵，以实干求实效，做出突出成绩。

　3．纪律作风严明。严格执行中央八项规定精神，反对特权，不搞特殊，认真对待群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。不断加强和改进作风，自觉深入纠“四风”、持续转作风。严格遵守党员廉洁自律规范和党风廉政建设规定，增强纪律观念，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。模范遵守各种法律法规和公序良俗，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　4．党员群众满意。牢记党的根本宗旨，坚持把群众利益放在首位，经常深入基层，察民情、听民声、解民忧。积极参与“戴党徽、亮身份、树形象”和到社区报到、认岗领责、公开承诺、志愿服务等活动，争做服务标兵。不断改进工作，提高效率，推动服务群众便利化。积极为群众办实事解难题，当好群众贴心人，党员群众满意，社会形象好。

　三、主要措施

　“双过硬”创争活动以党支部为单位进行，按照分别组织、分别推动、层层落实的原则组织实施，着重抓好以下工作：

　（一）坚持对标实做。各党支部要以打造党建特色亮点、创建党建工作品牌为引领，对标“过硬”条件和xx市基层党组织规范化建设细则，结合支部和党员队伍实际，立足业务岗位职能职责，制定具体的年度创争工作计划和工作台账，列出党支部努力方向和年度创争工作目标，明确创争工作措施，落实创争工作责任，抓好工作任务落实，确保创争活动深入扎实开展。要指导支部每名党员对照“过硬”条件，定目标、明方向、补短板，组织全体党员争创党员示范岗、先锋岗，争当岗位标兵、业务能手，推动党员人人争先进、个个当先锋。各党支部及支部全体党员的创争计划和工作台账要经局分包联系领导审核签字后，报局机关党委备案。

　（二）严格组织评选。每年组织开展“过硬党支部”“过硬好党员”的申报、评选工作。按照年初报送创争计划、工作台账，季度开展督导指导，年终申报参选名单的程序确定评选对象。推荐评选工作要结合党支部年度分类定级和党员民主评议、星级评定工作一并进行。局机关党委对各党支部申报的“双过硬”评选对象要严把政治关、廉洁关、业绩关、形象关，认真考察公示，差额推荐评选，及时向市委市直工委推荐报送拟评选表彰对象。

　（三）强化结果运用。大力强化“双过硬”创争活动结果的综合运用，对受表彰的“过硬”党支部的书记和“过硬”好党员，在干部年度考核中优先确定为“优秀”格次，在平时考核中优先确定为“好”格次，在干部调整中优先提拔重用，树立鲜明用人导向，激励和推动党支部工作真抓真严真过硬。

　四、组织领导

　（一）加强组织领导。“双过硬”创争活动在局党组统一领导下进行，具体工作由局机关党委和人事科牵头组织实施。全局各级党组织和各科室、各单位主要负责人要高度重视，把抓好“双过硬”创争活动开展作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，作为解决党建工作与业务工作“两张皮”问题、以党建高质量推动人社事业发展高质量的重要抓手，认真谋划，精心组织，扎实推进，确保取得实效。局领导班子成员要加强对联系帮扶党支部开展创争活动的指导，及时发现典型、总结经验，帮助解决困难和问题。

　（二）加强工作统筹。把开展“双过硬”创争活动与开展“双争”活动、深入纠“四风”持续转作风行动和推动“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与打好“三大攻坚战”、开展“扫黑除恶”专项斗争结合起来，与深入落实新时代xx经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”结合起来，与推动完成本科室本单位中心工作、重点任务结合起来，以全面推动各项工作所取得的实际成效检验“双过硬”创争活动效果。

　（三）营造良好氛围。各党支部要以支部为单位，对“双过硬”创争活动进行深入动员部署、广泛宣传发动，营造每个支部都参加、每名党员都参与的浓厚氛围。要全面组织创争计划公示、创争措施公开、创争过程观摩交流讲评，营造广泛参与、接受社会监督的浓厚氛围。要充分运用各种新闻媒体、宣传阵地，深入宣传“双过硬”创争活动重要意义、开展情况和工作成效，不断选树先进典型，加大宣传力度，发挥典型的示范引领作用，努力在全局营造“双过硬”创争活动的浓厚氛围。