乡镇创建卫生乡卫生村实施方案标准版

　上饶县 xx 乡（镇、街道）创建卫生乡（镇）卫生村实施方案

　各村、乡（镇）直各单位：

　依据《上饶县创建省级“卫生乡镇”“卫生村”活动实施方案》（饶县爱卫发[ ]2 号）文件精神，结合我乡（镇）实际，现制订工作方案以下：

　一、指导思想 认真落实党“十七大”会议精神，以“三个代表”关键思想为指导，根据高标准计划城镇，高质量建设城镇，高效能管理城镇，高水平经营城镇要求，以提升人民健康水平，推进经济建设发展及社会进步为根本目标，大力改善和提升社会环境水平，经过开展创建卫生乡镇活动，使各项工作和创卫形成良性循环，打造乡（镇）一流人居环境。

　二、创建目标 创建省级卫生乡（镇）目标是：深入提升辖区群众健康意识和工作生活环境质量，建设健康乡镇、友好乡镇，全方面提升乡镇地域整体卫生水平，促进经济社会全方面健康发展，建设生态平衡、功效完善、管理有序、环境优美商贸型、旅游型城镇。

　全乡（镇）各村各单位从 3 月份开始，经过七个月努力，努力争取达成省级卫生乡（镇）卫生村标准。

　三、创建内容 依据《江西省级卫生乡（镇）卫生村标准》创建工作分为组织管理、健康教育、乡(镇)容环境卫生和基础设施、公共场所卫生、食品卫生、除“四害”、单位和居民小区卫生等 7 个方面内容。

　（一）卫生乡（镇）考评内容 (1)组织管理

　乡（镇）创卫工作组织机构健全，成立创建工作领导小组：

　组长：

　副组长：

　领导小组下设办公室，由 xxx 兼任主任。创卫工作要求任务明确，责任分工清楚；工作网络健全，创卫资料齐全，组织协调有力；创卫宣传气氛浓厚，辖区内单位和居民参与广泛。

　(2)健康教育 乡(镇)主动开展健康教育，辖区居民相关卫生知识知晓率达成标准要求，医疗单位开展村乡健康教育服务，中小学校健康教育开课率达 85%；落实上级颁布相关公共场所严禁吸烟及设置烟草广告法规，依法开展控烟工作；关键公共场所设健康教育专栏，其中有控烟、预防艾滋病和其它重大传染病宣传内容及宣传品。

　(3)乡（镇）容环境卫生和基础设施 环卫机构及环卫人员到位，环卫设施设备完好，垃圾搜集容器设置合理，做到定时清扫保洁、消毒，周围整齐无蝇蛆；路面清扫保洁率达 100%，粪便、垃圾搜集容器设置合理，做到定时清扫保洁、消毒，周围整齐无蝇蛆；路面清扫保洁率达100%，粪便、垃圾定时定点收运，日产日清；公厕管理责任落实，达成卫生标准要求；垃圾收运车辆车容整齐，沟渠通畅，无污水溢流，绿化、美化好，无裸露地面；街巷无随地大小便、吐痰现象；河道、鱼塘及周围环境清洁，无飘浮垃圾；全部公共场所、单位环境卫生责任区明确，保洁良好，沿街(巷)单位(店铺)门前环境卫生“门前三包”责任落实；临街(巷)楼房阳台整齐、规范；辖内无卫生死角，无违章养畜禽。

　肉菜市场管理制度完善，设有专兼职卫生管理、保洁人员；商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营和乱摆卖；给水、排水设施完善；从业人员本身卫生管理好、销售食品摊档严格实施食品卫生法相关要求。建筑工地管理卫生制度落实，文明施工达标率 100%；主干街道交通秩序良好、车辆停放整齐。

　乡（镇）卫生基础设施配套齐备，关键街道两侧每 50 米左右设 1 个果壳箱，有简易垃圾、粪便无害化处理场，乡（镇）

　城区水冲式公厕普及率达 40%以上，住房无害化卫生厕所普及率达 40%。

　(4)公共场所卫生 国务院《公共场所卫生管理条例》所要求公共场范围内经营单位(包含旅馆、文化娱乐场所、剪发店和浴室)持有有效卫生许可证和营业执照，并亮证经营；卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员，从业人员经过体检、培训，持健康证和卫生知识培训合格证上岗；从业人员“五病”调离率达成100%；公共场所卫生设施完备，室内外环境整齐，清洗、消毒操作规范、管理到位，卫生达成国家标准要求。乡城区自来水普及率达 60%以上，乡辖区农村人口简易自来水普及率达55%以上。

　(5)食品卫生 辖区内食品生产经营单位(含集体食堂)持有有效卫生许可证和营业执照，并亮证经营；卫生管理制度健全，从业人员持证上岗，“五病”调离率达成 100%；餐具清洗、消毒、保洁和食品保藏等设备设施齐全，食品加工步骤布局合理，操作规范，符合卫生要求；销售定型包装食品标识齐全，无销售过期食品。

　(6)除“四害” 乡（镇）村有专(兼)职除四害工作人员，责任落实；除四害资料完整，监督监测等数据可靠；鼠、蝇、蟑螂密度控制在国家标准以内，蚊密度不超出国家标准 3 倍。

　(7)单位和居民小区卫生 乡（镇）区内单位和居民区(含企机关生活区)主动开展卫生检验评选活动。环境整齐，庭院绿化美化，生活垃圾日产日清，车辆按要求停放；道路硬化，路面平整，下水道通畅；环卫设施完善，厕所符合卫生要求，有专员负责保洁；室内卫生情况良好，楼道内整齐，无乱堆乱贴画现象，门窗无破损；除四害工作落实；单位院内和居民区内无违章建筑，各类飘蓬、招牌广告和防盗网设置整齐；辖内商业服务设施设置合理，经

　营符合卫生及环境保护要求，门前乡（镇）容环境卫生责任制落实。

　（二）卫生村考评内容 各村各单位请参考省级卫生村标准，根据时间进度开展创建工作，确保按时经过上级考评验收。

　（1）环境卫生 全村住宅建设基础整齐合理，道路平整，公用路面硬化达成 100%以上；环境整齐，有绿化带；柴草、杂物堆放整齐，畜禽圈养、基础清洁；村办企业“三废”排放符合国家要求标准。

　（2）卫生设施 自来水普及率达成 80%以上，水源保护很好，水质符合饮用卫生标准； 无害化厕所普及率达成 80%，粪便无害化处理率达成90%； 生活垃圾定点存放，定时清除、填埋。

　（3）健康教育 村有卫生科普知识专栏或板报，村民有良好卫生习惯，做到一人一巾，饭菜存放有防蝇设施；学校开设健康教育课，村民健康教育知识知晓率达成 60%，人群健康教育行为形成率达成 50%；居室庭院整齐、卫生。

　（4）除害防病 每十二个月定时开展除四害活动二次以上，“四害”密度低；不使用国家禁用灭鼠药品；近三年未发生传染病暴发流行和食物中毒。

　（5）卫生管理 领导重视，有各项卫生管理规章制度，能认真实施；有传输疫情和相关公共卫生信息电话；有专、兼职卫生管理人员，监督、检验、操作到位。

　四、组织实施 (一)统一认识，广泛发动(时间 3 月)创建国家卫生文明县

　城是县委、县政府明确工作目标，创建卫生乡（镇）是创建国家卫生文明城市基础。创建卫生乡（镇）活动要作为落实“三个代表”关键思想和科学发展观实际行动，作为一项民心工程来抓。所以，各村、各单位必需高度重视，将此项工作列入关键议事日程，要制订具体工作计划，广泛开展宣传教育活动，使创建卫生乡（镇）工作家喻户晓、人人参与。要利用多种宣传工具（如广告栏、宣传栏)开展宣传教育，形成浓厚创卫宣传气氛。各村要组织党员、共青团员、学生参与创卫宣传和监督活动。各企业也要切实负起对职员开展宣传教育责任，增强广大百姓卫生意识，动员全社会参与创建卫生乡（镇）活动。

　(二)突出关键，专题整改(时间 3 月下旬— 8 月)要突出整改“六乱”(乱摆卖、乱停放、乱张贴、乱搭建、乱拉挂、乱堆挖)、“五小”(小旅店、小饮食店、小食品店、小剪发美容店、小浴室)、肉菜市场及周围环境。专题整改行动要和全县要求食品整改、校园周围环境整改等行动紧密结合起来，统一布署，统一整改标准，确保整改行动取得显著成效。

　(三)检验考评，表彰奖励(时间 9 月— 10 月)乡（镇）创建领导小组负责组织人员对各村、各单位创卫工作进行定时和不定时检验，将创卫工作列入年度考评目标，和村（单位）工作绩效挂钩，对工作开展好单位给表彰，对工作开展不到位单位要在全乡（镇）通报批评。

　 3 月 16 日

　 专题词：创建工作

　 卫生乡镇

　实施方案 xx 乡(镇)党政办公室

　 3 月 16 日印发 上下联动抓创建

　文明卫生谱新篇 xx 乡(镇)创建 x 级卫生乡镇工作总结

　为了全方面提升我乡(镇)环境卫生整体水平，改善百姓居住环境，构建友好社会，依据我乡（镇）实际情况，根据《江西省卫生乡镇标准》自今年三月开始在全乡（镇）范围内打响了创建卫生乡（镇）攻坚战，因为领导到位、宣传广泛、方法得力，卫生情况大为改善，乡（镇）容乡（镇）貌焕然一新，创卫工作取得了阶段性结果。现将关键工作做法及成效汇报以下：

　一、加强领导，落实责任，确保了创建卫生乡（镇）工作

　扎实有效推进

　首先，成立了创建工作领导小组，为切实加强对创建卫生乡（镇）工作组织领导，成立了以乡（镇）长为组长，分管领导为副组长、乡（镇）其它班子组员及乡（镇）直单位责任人为组员创建领导小组，下设办公室具体负责创建工作日常事务。

　其次，研究制订了相关制度和方法，出台了《乡（镇）创建卫生乡（镇）卫生村实施方案》及开展健康教育、灭四害活动等相关文件。使创建工作有章可循、有据可依。

　同时，落实了具体工作责任制。切实做到目标明确、任务落实、责任到人、真正形式了一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子组员帮助抓 ，干部群众一起抓创建工作格局。

　二、深入宣传，广泛发动，促进创建工作成为干部自觉行动 一是召开了党政联席会，对上级创建工作会议精神及相关要求作了立即传达，专题研究布署了我乡（镇）创建工作。二是召开了三次全体乡（镇）村干部、乡（镇）直单位责任人会议，对全乡（镇）创建工作进行了思想动员和工作安排。三是多渠道宣传发动群众。采取黑板报、群众座谈会等形式，大张旗鼓地宣传工作要求等，营造出浓厚创建气氛。全乡（镇）上下形成了齐心协力抓创建，同心同德促友好良好工作气氛，为创建工作顺利推进奠定了扎实基础。

　三、关键突出，方法得力，实现了创建工作预期目标 1、明确了工作关键。以健康教育、环境卫生整改、除害灭病活动为关键、促进创建工作向纵深推进。健康教育方面：由卫生院负责全乡（镇）健康教育计划落实和技术指导，建立健全了全乡（镇）教育网络，有力地推进了全乡（镇）健康教育深入开展，在乡（镇）辖区以村委会为单位设置卫生知识宣传栏，学校、医院、个体诊所在各自场所设置卫生知识宣传栏，发放卫生知识宣传材料，按月定时出卫生知识内容，进行全民健康知识宣传。中、小学均开设了健康教育课程，学校健康教

　育做到有书本、有老师、有课时、有评定，开课率达成了 100%。主动开展了控烟宣传活动，乡（镇）辖区内无烟草广告。经过行之有效健康教育活动，村民健康教育意识全部得到了普遍提升，自我保护意识普遍得到加强。环境卫生整改方面：针对乡（镇）辖区环境关键、难点问题，以整改脏、乱、差为突破口，开展了乡（镇）容乡（镇）貌，农贸市场、交通秩序等一系列综合治理活动。经过治理，清除“牛皮癣”百余处，清理违章占道摊点和出店经营 30 处(次)，对 5 家饮食店，食品经营店下达了整改通知，全部车辆定点停放，小商贩归行入市，净化了我乡（镇）市场、卫生环境。除害灭病工作：我们一直把除害结合，专业队伍和群众队伍相结合，消杀和防治相结合，每十二个月春秋两季全部要开展大规模统一灭鼠活动，做到统一组织、统一时间、统一毒饵、统一投放、在统一投药期间，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏间，辖区不漏一个单位、一户居民，使鼠密度常年控制在 5%以下。同时，主动开展灭蝇、灭蟑螂活动。乡（镇）创建办在每十二个月夏季秋季统一购置消杀药品，统一指导。各前段时间对阴沟、垃圾桶等进行消毒，有效地降低了病媒生物密度。在卫生防疫工作中，认真落实实施《传染病防治法》，经过制度计划，建立宣传队伍，培训骨干、推行了有效治理方法，有效地控制了多种传染病发生，尤其是儿童计划免疫工作落到实处，多年来，乡（镇）辖区儿童“五苗”接种率均在 95%以上，近两年来，乡（镇）辖区范围均无甲乙类传染病暴发流行，乡（镇）、村两级医疗机构均无交叉感染引发暴发疫情和无死亡事故，乡辖区内连续五年未脊灰病例。

　2、加大了创建投入。依据城镇总体计划、现在，群众活动场所亮化、绿化、硬化全方面完成，并增设多个体育健身器材、学习工具，成为广大人民娱乐活动好去处；农贸市场改造已初步完成，并投入使用。xx 街改造工作已全方面完工；投入近万元在街道关键位置建立垃圾池，便于垃圾集中清运，街道卫生有了很大改观。

　3、健全了长久有效机制。一是狠抓了建章立制，建立健全了乡(镇)城区大环境卫生包干责任制，实施了门前“五包”(即包卫生、包绿化、包秩序、包车辆停放整齐、包不乱设摊位)，深入完善了以各职能部门和管理人员岗位责任制。由乡（镇）土管部门、各村委会严把新建房屋审批，全部新建房屋户厕必需设计在三格化粪池厕所。二是加强了队伍建设，乡（镇）政府充实壮大了环卫专业队伍，具体负责辖区环境卫生管理。三是强化了执法监督，镇村卫生管理走向了依法管理道路。

　4、狠抓了督查考评。

　创卫办已经组织了人员对各创卫单位进行了二次拉网式督促检验，并立即通报了检验情况，提出了对应整改方法，有利促进了创卫工作向纵深发展。年底我们将根据创卫职责、任务及指标要求，对各负担创卫任务单位进行总体考评，对未完成当年创卫任务单位要进行批评通报，并追究相关责任人责任。

　xx 乡(镇)创建卫生乡（镇）工作计划

　依据《上饶县创建“卫生乡镇”“卫生村”实施方案》（饶爱卫发[ ]2 号）文件精神，依据我乡（镇）实际情况，特制订以下工作计划：

　一、大力加强全民健康教育，深入开展爱国卫生运动 各乡（镇）单位、中小学、村全部必需有健康教育专(兼)人员，并有计划地开展多个形式健康教育活动。医疗卫生单位开展辖区健康教育服务，医院门诊、病房要有卫生知识宣传栏等，医务人员采取口头、文字形式向病人及家眷传授健康教育知识。中小学要教育青少年养成爱卫生好习惯，健康教育开课率达 90%，做到有书本，有老师、有教案、有课时。各村设置固定健康教育宣传栏等，在传染病防治、食品卫生、除四害及农村改水改厕等方面全部必做到责任到位，方法到位、目标落实，让爱国卫生运动深入到千家万户。

　二、不停改革创新环境卫生管理制度 环卫机构、环卫人员、经费、设备要和本乡（镇）经济发展相适应，构建专业队伍要完善建立相关制度，，经过提升环卫人员待遇和保洁权市场化运作等方法，不停改革创新环卫管理模式，达成根本治理脏、乱、差目标。

　三、不停加强和完善基础设施建设 加紧基础设施改造，根本改变乡（镇）容乡（镇）貌，从而使我乡（镇）基础设施建设得到不停加强和完善，并步入一个快车道。

　四、开展清洁卫生单位和卫生家庭评选活动 在全乡（镇）范围内各单位、中小学、村要开展卫生评选活动，评选出清洁卫生单位、卫生家庭庭院，从而让全乡（镇）创建省级卫生乡（镇）卫生村活动开展得愈加有声有色。

　3 月 16 日

　 三、创建卫生乡镇资料(附后) 1、创建工作计划(800 字内) 2、创建工作实施方案(1000 字内) 3、创建工作总结(1000 字内) 4、垃圾处理场设计及运行情况 四、乡镇自查得分表

　指

　标 满

　分 实得分 1.0 爱国卫生组织管理 20 分 20 分 2.0 健康教育 30 分

　3.0 市容环境卫生 20 分

　4.0 卫生基础设施 30 分

　5.0 环境保护 20 分

　6.0 传染病防治 14 分

　7.0 公共场所、饮用水卫生 16 分

　8.0 食品卫生 14 分

　9.0 除四害 20 分

　10.0 单位和居民区卫生 16 分

　总分 200 分

　乡镇政府意见

　(盖章)

　乡镇长签字：

　年

　月

　日

　 申报单位：

　县

　镇(乡) 申报日期：

　乡镇常委书记：

　乡镇长：

　分管卫生乡镇长：

　 联络电话：

　专兼职爱卫工作人员：

　 联络电话：

　一、乡镇基础情况 全镇(乡)面积 (平方公里)

　镇(乡)城区面积(平方公里)

　全镇(乡)总人口(人)

　全镇(乡)城区总户数(户)

　镇(乡)城区总人口(人)

　镇(乡)城区总户数(户)

　镇(乡)所属村(居)委会(个)

　镇(乡)中心卫生院医生数(人)

　前十二个月镇(乡)财政收入(万元)

　人均纯收入(元)

　二、创建卫生乡镇关键指标完成情况 路面硬化率(%)

　人行道铺装率(%)

　绿化覆盖率(%)

　镇辖村农村自来水普及率(%)

　镇城区选上来水普及率(%)

　镇城区公厕数(座)

　镇辖村无害化户厕数(户)

　占总户(%)

　垃圾无害化处理场数(个)

　镇城区无害化户厕数(户)

　占总户(%)

　鼠密度(%)

　上十二个月传染病总发病数(例)

　上十二个月食物中毒发生数(例)

　居民健康教育知晓率(%)，行为形成率(%)

　五、市区市、县爱卫会联合考评验收得分表 指

　标 满

　 分 实得分 1.0 爱国卫生组织管理 20 分

　2.0 健康教育 30 分

　3.0 市容环境卫生 20 分

　4.0 卫生基础设施 30 分

　5.0 环境保护 20 分

　6.0 传染病防治 14 分

　7.0 公共场所、饮用水卫生 16 分

　8.0 食品卫生 14 分

　9.0 除四害 20 分

　10.0 单位和居民区卫生 16 分

　总

　分 200 分

　考评验收组组员：

　年

　 月

　 日

　县爱卫会意见

　(盖章) 县爱卫会主任签字：

　年

　 月

　 日 设区市爱卫会意见

　(盖章) 市爱卫会主任签字：

　年

　 月

　 日