专项巡察县委宣传部基层党建工作情况报告

　 专项巡察县委宣传部基层党建工作的情况报告

　县委巡察工作领导小组：

　　根据县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组对县委宣传部基层党建工作开展了专项巡察。现将情况汇报如下：

　一、巡察发现的主要问题

　　（一）组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，抓政治思想建设有缺失

　　1、抓政治建设的站位不够高。机关党支部对抓好政治建的领悟不够深刻、措施不够深入，组织党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，局限于完成“规定工作”，没有结合自身实际的“自选动作”的计划与方案。对基层党建工作的思想认识缺乏政治高度，如在实际工作中，当党建工作与业务工作相冲突时，多数情况是党建活动为业务工作让路。

　　2、“学懂、弄通、做实”不够精准。机关党支部组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神基本停留在“学”的浅表化层面，缺少引导党员真正内化于心、外化于行的切实办法与成果，如专题研讨泛泛而谈较多，结合政法工作实际深入研究不够，学用脱节比较明显，开展的“讲奉献、做表率、争当优秀共产党员”专题学习，完全没有联系大东政法系统实际的内容，学习效果打折扣；缺少对党员深度学习的引领，18名党员的学习笔记中，只有1名党员的有学习心得，个别党员笔记通篇为《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党政法工作条例》的内容摘抄。经谈话了解，支部委员对《中国共产党支部工作条例（试行）》的重要内容体会不深、了解不透。

　　3、发挥党建引领作用不够充分。机关党支部与中心工作同频共振、统筹共进不够，基本处于将党建工作简单等同于组织理论学习、开展载体活动的“单打一”状态，在完成党支部“围绕服务中心，建设队伍和协助行政负责人完成任务，改进工作”的两项重点任务方面缺少实际作为。

　　4、落实县委党建工作部署不够到位。机关党支部在落实有关工作部署中存在自行简化、变通的个别情况，如2015-2016年的民主评议党员工作没有按要求开展；在“两学一做”学习教育中，没有按要求安排关于省委、市委经济工作会议的学习。

　　5、落实省委巡视整改不够主动。对省委第一巡视组提出的整改要求只是按县委整改方案简单套用，没有结合实际认真对照、举一反三，如开展支部活动依然存在形式单一、内容简单等问题，党员对集中学习感到枯燥和厌烦，学习效果得不到有效提升。

　　（二）贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》缺乏有效举措,抓党内政治生活有盲区

　　1、党员大会不够规范。2015至2016年党员大会和组织生活会均没有讨论过程，且记录要素不全；2017年1月4日的党员大会，在未经支委会研究的前提下讨论通过了2017年党建工作计划；2016年10月12日党支部换届党员大会材料缺失，只有换届报告，缺少候选人名单、监票人选票等要件。

　　2、支委会议不够严谨。2015年支委会议只召开5次；2017年至2018年，共召开23次支委会，其中6次未进行人员签到；支委会议对支部重要工作研讨交流不够全面、深入，2017年，共召开支委会11次，仅1月6日和5月11日两次对党建活动进行了研究讨论，且发言均局限于如何完成上级工作部署，没有就如何提升党建活动质量进行充分讨论。

　　3、党小组会议不够扎实。2018年，第一党小组召开的24次会议中，仅5次有党员发言，其余均为“上下一般粗”式的传达学习；2017年3月23日，第二党小组在会议中讨论学习市宣传部的文件，6名党员无一人结合自身工作实际进行发言；2019年8月11日，第三党小组学习“支部工作条例”，发言均没有围绕机关支部工作实际展开，内容不接地气。

　　4、落实党课制度不够认真。2016至2017年的4次党课中，党员个人的记录中均没有体现出相关的记载；2018年1月3日的党课讲稿中，出现了向“中央交出贵州的合格答卷”这样不明所以的表述。

　　5、组织生活会不够严肃。机关党支部召开的年度组织生活会中，批评与自我批评的武器运用得不够充分，存在以学习代替相互交流的现象，组织生活制度所明确的党支部书记和支部委员每半年至少要与五名党员进行谈心谈话的规定没有落实；2017至2019年的年度组织生活会中，没有党员间谈心谈话的相关记录；相互批评中谈希望建议偏多，没有起到红脸出汗的效果，如2018年4月20日的组织生活会，3名党员的发言仅从自身查找了问题，没有对其他党员进行批评建议。选树典型的导向作用不明显，2017年以来民主评议党员后，均没有对评选出的优秀党员进行相应表彰。

　　6、主题党日活动不够鲜活。机关党支部主题党日活动计划缺乏创新，2015年至今，所定计划均为落实上级组织部门部署的任务，缺少政法系统特色，且活动内容没有很好的与大东区情和政法工作进行有效结合；活动中有时存在个别党员缺席、迟到的现象，影响主题活动质量，如2019年8月13日的主题党日活动，有4人没有参加。

　　7、制度建设不够完善。机关党支部制度建设缺乏与时俱进，更新修订不及时，所制定的党员教育管理制度没有将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等在指导思想中明确体现，仅有“三个代表”的表述；所制定的民主生活会和换届制度中，支部委员会每届任期两年，与新的《中国共产党支部工作条例（试行）》不符。

　　（三）落实党员管理、监督责任不够到位，抓作风和纪律建设有漏点

　　1、整治形式主义、官僚主义不够彻底。在形式主义方面，机关党支部开展工作仍然习惯以文件落实文件，以会议落实会议，缺少到基层调研的必要过程，支部工作有形式化、简单化倾向；在官僚主义方面，机关党支部在制定党建活动计划时，往往由支委会讨论，然后提交党员大会通过，之前没有征求全体党员的意见建议，与党员就支部工作的日常交流不够经常。

　　2、开展党风廉政教育不够深入。机关党支部组织党员围绕党风廉政建设和反腐败斗争开展学习、教育不够，没有一起统筹、一起部署、一起落实，2018年，党支部共召开8次党员大会，无一次涉及党风廉政建设或反腐败工作内容。

　　二、意见建议

　　一要进一步抓实政治思想建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。机关党支部要把抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，当作首要政治任务，坚决做到将“两个维护”内化于心、外化于行，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，提高党支部的战斗力，确保党的路线方针政策得到全面贯彻落实；要不断完善党支部自身建设，带头钻研党的基本理论，在学懂弄通做实上下功夫，使党支部建设融入中心、服务大局、助推发展。

　　二要进一步夯实党建工作基础，切实提高党支部政治生活质量。机关党支部要努力提升党组织建设科学水平，切实贯彻落实好《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面、认真履行好新时代机关党支部的工作职责，进一步严肃、丰富党内政治生活；要以推动党支部工作规范化、长效化为着力点，做到组织生活制度健全、党内监督制度健全、联系群众制度健全；党支部委员要率先垂范，带动全体党员更好地发挥先锋模范作用；要认真组织开展“主题党日”、“三会一课”、“民主评议党员”、党员培训等活动，做到活动主题鲜明、计划科学、安排周全、形式鲜活、内容丰富、成效明显，进一步提升机关党支部的战斗堡垒作用。

　　三要进一步严格党员教育管理和监督，全面提高党员干部队伍素质。机关党支部要弘扬担当作为精神，引导党员亮身份、亮形象、亮作为，积极履职尽责，主动担当作为；要保持真抓实干作风，按客观规律办事，力戒形式主义和官僚主义；要深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,着力促进干部作风转变，进一步焕发全体党员的先锋模范作用。

　　四要聚焦存在问题，持续加强反馈意见整改落实。机关党支部要把巡察整改作为一项重要政治任务，从讲政治的高度全面担负起巡察整改的主体责任，着力做好巡察整改的后半篇文章。要坚持问题导向，加强对巡察反馈意见整改工作的“全过程领导”，在条条有整改、件件有着落上集中发力，以最果断的措施、最有力的工作抓好整改落实。要积极运用好巡察成果转化，把落实巡察整改任务与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合、与宣传部中心工作相结合、与激励党员干部担当作为相结合，切实把巡察整改的成效体现到实际工作中，促进宣传部机关基层党建工作再上新台阶。