四川政府采购四川省达州市开江县妇幼保健计划生育服务中心医院信息化管理软件及配套硬件采购单一来源采购公告5092

　 采购文件编号：4 KJCG[2018]24 号

　开江县妇幼保健计划生育服务中心

　医院信息化管理软件及配套硬件采购

　洽

　谈 谈

　文 文

　件 件

　 中国·四川（ 开江 ）

　）

　开江县政府采购 中心

　 8 2018 年 年 2 2 月

　 目 目

　录

　第一章

　采购邀请 ........................................................................... 3 第二章

　投标人须知 ....................................................................... 5 第三章

　供应商、投标产品/ / 服务资格条件及应提供的相关证明材料14 第四章

　采购项目技术、商务及其他要求 ................................. 16 第五章

　响应文件格式 ................................................................. 28 第六章

　洽谈程序、方法和标准 ................................................. 45 第七章

　合同主要条款 ................................................................. 46

　 第一章

　采购邀请 开江县政府中心（采购代理机构）受

　开江县妇幼保健计划生育服务中心

　（采购人）委托，根据开江县财政局下达的“ 开江县妇幼保健计划生育服务中心医院信息化管理软件及配套硬件采购

　 ”单一来源采购计划，特邀请 绵阳金盛高电子科技有限公司前来洽谈报价。有关事项如下：

　一、采购文件编号：4 KJCG[2018]24 号 注意：本项目四川政府采购网公告的采购项目编号与本招标文件的采购文 件编号为不同编号，供应商编制投标文件时以招标文件的采购文件编号为准。

　二、 招标项目：

　开江县妇幼保健计划生育服务中心医院信息化管理软件及配套硬件采购

　三、资金来源：

　财政资金

　四、招标项目简介：本次招标拟对

　开江县妇幼保健计划生育服务中心 医院信息化管理软件及配套硬件采购

　 进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见本项目洽谈文件“第四章 招标项目技术、商务及其他要求”。

　五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力；

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 六、洽谈文件的获取：

　本项目单一来源洽谈文件自 2018 年 2 月 12 日 9:00 至 2018 年 2 月 12 日 10：00时（北京时间）在开江县政府采购中心交易组织股获取。领取洽谈文件时请提供单位介绍函原件（加盖单位鲜章）（格式附后）、经办人身份证原件及 复印件 （ 复印件加盖单位鲜章 ）

　。

　 七、洽谈日期：2018 年 2 月 12 日 10：00 时（北京时间）。

　八、 洽谈 及递交响应文件地点：开江县政府采购中心 （路 开江县新宁镇橄榄路 369号政务大楼五楼）

　九、信息发布：本采购邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）和达州市公共资源交易服务网（http://www. dzggzy.cn）

　上以公告形式发布。以四川政府采购网发

　 布的公告为准。

　第二章

　投标人须知

　序号 条款名称 说明和要求 1 采 购 人 采 购 人：

　开江县妇幼保健计划生育服务中心

　联 系 人：刘女士

　联系电话：18780855531

　2

　 采购代理机构

　（招标人）

　名

　称: 开江县政府采购中心 地

　址：开江县新宁镇橄榄路 369 号政务大楼五楼 联 系 人：唐女士

　联系电话：0818-5282223 3 最高限价 38.2万元。

　超过最高限价的投标为无效投标。

　4 采购方式 单一来源

　5 是否接受联合体投标 ☑ 不接受

　 □ 接受，应满足下列要求：

　 /

　 6 现场演示 ☑ 无

　 □有，请投标人自行准备现场演示所需设施。

　7 响应文件份数 响应文件正本1份，副本4份 8 洽谈保证金缴纳 金

　额：7600元整 交款方式：只接受投标单位银行账户汇款 收款单位：开江县公共资源交易服务中心（汇款时请注明“KJCG[2018]24号投标保证金”）

　开 户 行：中国工商银行开江支行 银行账号：9558832317000076695

　交款截止时间：2018年2月11 日下午17点前，以银行回单为准。

　9 洽谈保证金 的退还 合同签定后5个工作日内无息退还。

　联系电话：

　0818-5282221

　 10 履约保证金 中标总金额的10℅ 交款方式：只接受投标单位银行账户汇款 收款单位：开江县公共资源交易服务中心（汇款时请注明“KJCG[2018]24号履约保证金”）

　开 户 行：中国银行股份有限公司开江支行 银行账号：123943842141 交款时间：中标结果公示结束后2个工作日内。

　合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《验收报告》(格式附后)和《履约保证金收款收据》到中心退付交纳的履约保证金。

　11 项目验收 中标人按合同施工完毕后，应通知开江县政府采购中心派人参与验收。

　联系人：范女士 联系电话：0818-8261511

　 12 合同分包 □√ 不允许

　□允许

　 应满足以下

　 要求

　 13 洽谈标工作咨询 电话：0818--5282223 二、总则

　1 1 、适用范围。本洽谈文件仅适用于本次洽谈采购项目。

　2 2 、有关定义。

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是

　开江县妇幼保健计划生育服务中心 2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是开江县政府采购中心（简称“招标人”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指在开江县公共资源交易服务中心报名并获取了洽谈文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3 3 、合格的投标人应具备以下条件

　（1）本洽谈文件“投标邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在开江县公共资源交易服务中心报名获取了洽谈文件并按规定有效缴纳了洽谈保证金。

　4 4 、合格的投标产品

　 （1）参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。

　（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

　（3）除非洽谈文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；洽谈文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。

　5 5 、投标费用。投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　6 6 、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式

　（1）由采购人按程序确定并邀请。

　（2）信息发布媒体：本采购邀请在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布（以四川政府采购网发布的公告为准）。

　三、洽谈文件

　（一）洽谈文件的构成

　1、洽谈文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是洽谈的重要依据，具有准法律文件性质。洽谈文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与洽谈程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本洽谈文件包括以下内容：

　（1）投标邀请； （2）投标人须知； （3）供应商、投标产品/服务资格条件及应提供的相关证明材料； （4）采购项目技术、商务及其他要求； （5）响应文件格式； （6）洽谈程序、方法和标准； （7）合同主要条款。

　2、供应商应认真阅读和充分理解洽谈文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对洽谈文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照洽谈文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。

　 （二）

　洽谈文件的澄清和修改

　1、在提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的洽谈公告、洽谈文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为洽谈文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之前，在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告,书面将澄清或者修改的内容通知（发布的更正公告视为书面通知）所有按规定获取洽谈文件的供应商，该澄清、修改或者有关补充通知的内容为洽谈文件的组成部分。

　2、 在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告（以四川政府采购网发布的公告为准），相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，其后果自行承担。

　3、洽谈文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准。也可以由招标采购单位在洽谈时澄清。

　 4、本洽谈文件的解释权属于招标采购单位。

　（三）现场考察

　1、根据采购项目和具体情况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。

　2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件

　（一）响应文件的语言

　1、供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。

　2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。

　（二）计量单位

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　（三）投标货币

　本次采购项目的投标均以人民币报价。

　（四）知识产权

　 1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　（五）响应文件的组成

　投标人应按照洽谈文件的规定和要求编制响应文件。投标人拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。投标人编写的响应文件应包括下列部分：

　1 1 、报价部分 。

　（1）投标人的报价是投标人响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用； （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价及备选投标方案将不予接受，并按无效投标处理； （3）所提供的产品或服务报价不得高于市场平均价，也不得恶意低价。否则，投标人的响应文件将作为无效投标处理或者取消其成交资格。

　2 2、 技术、服务响应部分。投标人按照洽谈文件要求做出的技术/服务应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求/服务要求做出的实质性响应和满足（见响应文件格式“技术、服务响应”部分要求）。

　3 3、 商务部分。投标人请按照洽谈文件要求提供有关资质资格证明文件；按照洽谈文件要求做出商务响应（见响应文件格式“商务应答”部分要求）。

　（六）投标有效期

　供应商提交的响应文件及洽谈相关资料有效期为洽谈之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满

　 之前书面征得供应商同意延长有效期。如投标人成交，将自动延至政府采购合同履行完毕。

　五、响应文件的编制及递交

　（一）响应文件的编制

　1、投标人应按洽谈文件第五章的响应文件格式编制响应文件，并按规定进行签署或盖章。

　2、响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，统一用 A4 幅面纸印制、胶封（不含图纸），打印和书写应清楚工整。

　（二）响应文件的递交

　投标人应在洽谈文件规定的投标截止时间前，将响应文件按投标人须知规定送达洽谈地点并完成签到。

　六、成交

　（一）成交通知书

　成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

　1、 中标供应商在结果公示期满后，凭介绍函原件（盖公司鲜章）、被授权人身份证原件及复印件（复印件需盖公司鲜章）、项目实施地县或供应商所在地人民检察院出具的《行贿犯罪档案结果告知函》（需加盖查询地人民检察院鲜章）到开江县政府采购中心领取《成交通知书》。若不提供无行贿犯罪档案的供应商，则取消其成交资格并 将按相关规定进行处理。中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

　（ 行贿犯罪档案查询申请书 格式附后）

　2 、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　3、中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　七、签 订及履行合同和验收

　（一）签订合同

　1 、中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应及时与采购人衔接，在 30日内签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格

　 2 、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对洽谈文件和中标人投标文件作实质性修改。严禁自行将中标项目中的品牌、型号、配置、数量、报价等进行调整。

　3 、中标供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或中标后拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

　4、中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送开江县政府采购中心复核，复核合同时，须同时提供中标通知书复印件。

　5 、合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。

　（二）合同分包 1 、经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标结果一致，且符合主合同约定内容。

　2 、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　3 、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　4、本项目是否允许分包详见“投标人须知附表”12 项规定。

　（三）采购人增加合同标的权利

　政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　( ( 四) ) 履约保证金 1 、中标人应在合同签订之前交纳洽谈文件规定数额的履约保证金。

　2、 如果中标人在规定的时间内，没有按照洽谈文件的规定缴纳履约保证金，

　 且又无正当理由的，将视为放弃中标，其缴纳的投标保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。

　3 、下列任何情况发生时，履约保证金将不予退还：

　（1）中标人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的； （2）中标人提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）中标人在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。

　（五）

　履行合同

　1、 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　2 、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。

　（六）验收

　政府采购项目履约验收工作由采购人和开江县公共资源交易服务中心依据相关要求共同组建验收小组，验收小组应该由 3 人以上熟悉采购项目技术要求的技术人员单数组成，按洽谈文件规定的质量标准进行抽样检测（企业应提供相应的产品标准）。对质量与合同不符者，将采用拒绝收货、付款，直至终止合同，三年内不再允许该商家参与开江县所有公共资源交易项目等惩罚手段。如验收合格，验收小组应签署《政府采购验收报告》（格式附后）（加盖采购人公章）并交开江县公共资源交易服务中心备案。

　八、支付价款

　采购人出具《政府采购验收报告》确认验收合格后，采购人应及时签署《验收报告》，并按《政府采购合同》约定，按相关规定程序向中标供应商支付货款，每次付款中标供应商应向采购人开具正式等额有效发票。

　九、投标纪律要求

　1 1 、供应商不得具有的情形

　供应商参加采购活动不得有下列情形：

　 （1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通； （4）向招标采购单位、洽谈小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在采购过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有(1)-(5)项情形之一的供应商，成交无效。

　2 2 、供应商失信行为及处理

　供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：

　（1)提供虚假材料谋取成交的； （2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （3)与采购人、采购代理机构、洽谈小组成员或其他投标人恶意串通的； （4)不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； （5)向采购人、采购人代理机构及其工作人员，洽谈小组成员行贿或者提供其他不正当利益的； （6)无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； （7)在洽谈采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照洽谈文件和成交供应商的响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8)将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9)拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； （10)捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （14）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为；

　 （15）其他法律法规规定的失信行为。

　对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33 号）规定，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。但是，采购文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。

　财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。

　以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。

　3 3 、供应商违法行为及处理

　供应商在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定处理。

　 第三章

　供应商、投标产品资 格条件及应提供的相关证明材料

　序号

　投标人、投标产品资格资质性及其他类似效力要求 要求提供的相关证明材料 一、

　投

　标

　人

　资

　格

　要

　求 1、具有独立承担民事责任的能力 （1）投标人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(营业执照经营范围必须包含本项目相关内容)（复印件）； （2）投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（复印件）； （3）投标人为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件）； （4）如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明（复印件）。

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，（详见：格式见附件 3）

　3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，（详见：格式见附件 3）

　4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　供应商在参加政府采购活动时做出承诺（详见：格式见附件 3）。

　5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 供应商在参加政府采购活动时做出承诺，（详见：格式见附件 3）；

　6、法律、行政法规规定的其他条件。

　采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料。

　其 1、法定代表人身份证明 法定代表人参加投标时提供（原件，格式见附件 1）。

　 他要求

　2、法定代表人授权书 非法定代表人参加投标时提供（原件，格式见附件 2）

　3、投标人的诚信行为声明函 （原件，格式见附件 4）

　4、投标人的廉政承诺书 （原件，格式见附件 5）

　5、洽谈保证金交纳凭证 复印件 二、

　投

　标

　产

　品

　资格要求

　资质性要求

　其他类似效力要求

　注：1、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料（原件或复印件必须加盖投标人鲜章）。

　2、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求(根据招标项目服务、商务及其他要求提供)。

　3、以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理。

　 第四章

　采购项目技术、商务及其他要求

　1 1 、项目概述

　开江县妇幼保健计划生育服务中心 医院信息化管理软件及配套硬件采购

　 2 2 、 项目清单及要求

　序 序 号 软 软 件 名 名 称 功

　能

　及

　参

　数 数 数量 1 身份证识别系统 患者自助挂号、挂号窗口、入院登记窗口系统可采用身份证读卡器直接读取患者基本信息，保证患者信息的准确、提高窗口人员工作效率，有效缓减患者排队现象。

　1 套 2 合理用药系统 审方系统功能要求 .1.1 处方（医嘱）用药监测功能：“系统”应能对处方（医嘱）用药进行以下监测。

　1.2 药物相互作用监测：监测在同一处方（医嘱）中药品之间可能存在的药物相互作用。“系统”应提供药物相互作用的详细内容，包括结果、严重程度、机理、处理等信息。同时对每一类药物相互作用均提供详细的综述性专论，内容包括该药物相互作用的严重程度、作用机理、病人处理、讨论和参考文献等。

　1.3 药物过敏监测：在获取患者既往药物过敏史的基础上，监测处方（医嘱）中是否含有可能引起病人过敏的药物。“系统”应提供药物成分及交叉过敏的监 1.4 注射剂配伍监测：监测注射剂在同一容器中配制可能发生的理化反应。“系统”应能对药品—药品、药品—溶媒在大输液容器或针管内发生的理化反.1.5 药物剂量监测：监测处方（医嘱）中的药物剂量是否超过药品说明书推荐的剂量范围。“系统”应能对超过药物最大、最小推荐量（每次剂量、每日剂量）、极量（每次极量、每日极量）、用药频次、持续用药时间等用药情况进行监测。

　1.6 药物禁忌症监测：在获取患者病理生理情况的基础上，监测处方（医嘱）中是否含有该患者禁忌使用的药物。“系统”应能对临床常见病理生理情况存在的药物禁忌进行监测。

　.1.7 药物副作用监测：监测处方（医嘱）中有无可能引起或加重患者当前病理状况的药物。

　.1.8 重复用药监测：监测处方（医嘱）中是否存在重复用药的情况。“系统”应提供重复成分、重复治疗以及抗菌药物重复使用的监测。

　.1.9 给药途径监测：监测处方（医嘱）中是否存在不合理的给药途径。

　.1.10 特殊人群及特殊病理生理情况的用药监测：监测处方（医嘱）中是否存在老年人、儿童、妊娠期、哺乳期等特殊人群或者肝、肾功能不全等病生状态应禁忌或慎用的药品。

　1 套 3 妇幼保健管理系统 妇幼保健管理系统主要包含以下子模块：妇女儿童基础档案管理系统、婚前保健服务管理系统、计划生育技术服务管理、妇女病普查管理、孕产期保健服务管理、孕产妇高危管理系统、出生医学证明管理系统、产前筛查与诊断管理系统、孕产妇死亡报告管理、新生儿疾病筛查管理系统、儿童体检管理系统、体弱儿管理系统、出生缺陷监测管理系统、五岁以下儿童死亡报告管理系统、妇幼卫生统计报表。

　1 套

　 功能优势：孕产妇高危管理分系统是协助医疗保健机构开展孕产妇高危管理工作的计算机应用系统。主要任务是建立孕产妇高危专案管理，处理高危因素筛查、登记、追踪和高危结案信息，确保医疗保健机构对其服务对象进行连续追踪管理和开展优质服务。功能描述：

　 高危因素评判 完成对高危孕产妇的高危因素动态评判。由系统根据孕产妇基本情况及产前检查情况进行动态评分，供医生审核确诊。

　（1）．高危因素评判参照《高危妊娠评分表》； （2）．具备标识高危妊娠分级分类功能。

　 高危孕产妇追踪服务管理 对高危孕产妇进行分级分类，制定不同的追踪服务管理方案，包括预约随诊、指导意见、指定分娩机构等。

　对高危孕产妇的追踪服务管理情况进行登记。

　（1）．能够打印高危孕产妇预约通知单； （2）．发出预约通知单后，超过规定时间未来随诊者，系统自动给出提醒。

　 高危孕产妇结案管理 在下列情形下，系统对高危孕产妇进行结案，并能将孕产妇孕期、产时的基本情况进行记录与汇总。支持孕妇多次进出分系统管理的情况。

　（1）．高危孕产妇高危因素消失； （2）．终止妊娠； （3）．分娩结束并登记相应信息； （4）．孕产妇死亡并在《孕产妇死亡报告管理分系统》中建立档案。

　 预警预报 对高危评分异常高且相对集中的高危孕产妇人群及地区进行预警，对危险度相对较高的高危因素的孕产妇人群和地区进行预报。

　 转诊登记 根据高危孕产妇的分级分类和孕期情况，按规定进行转诊登记。

　 查询 （1）．能够查询高危孕产妇完整的专项档案，具备与《孕产期保健服务管理分系统》的关联查询功能。

　（2）．根据单个或多个条件组合查询高危孕产妇基本情况、追踪情况、预约情况、结案信息等，采用一览表方式显示。

　 打印和数据导出 （1）. 具备打印相关表的单功能； （2）. 支持报表打印和查询结果的打印； （3）. 可导出全部个案数据和报表数据，也可按查询结果导出； （4）. 导出数据可供统计分析。

　4 电子病历质量审查系统 医嘱校对：对于医生下达的新医嘱，按照护理要求，需进行三查七对，以确保医嘱的正确性。同样，系统也提供医嘱校对这一功能，对于护士确认过的新医嘱，在执行之前还需要经过校对，护士选中一条要进行校对的医嘱，系统会自动将该医嘱所包含的信息显示在页面，以供护士详细查对医嘱的正确性，如准确无误，则该医嘱校对通过，可以执行；如果医嘱有错误之处，则护士有权进行作废或要求医生重新下达。并且，在医嘱校对完毕后，操作护士必须输入校对密码才能完成医嘱的校对，二者相加就是保1 套

　 证了医嘱的准确性。可随时查看和监督护士书写护理病历，将事后控制变为事前预防和事中监督质控人员可直接在系统中，结合护理规范，分病区分别对当前在院病人及出院病人进行病历质量检查，并给出明确的缺项提醒及统计信息，这样就将传统的事后控制转变为事前预防和事中监督，保证了病历书写的及时性和数据的准确性。

　快捷共享：利用电子病历，医生可随时检索住院病人信息、接收病人主索引、住院病人管理、医疗统计系统的动态数据。病人持电子病历就医，可帮助医务人员迅速、直观、准确地了解病人的资料，缩短确诊时间，避免不必要的重复检查，控制医疗费用，减轻病人的经济负担，同时电子病历还可作为媒介进行异地专家的远程会诊和研究 5 抗生素管理系统 抗生素等级管理系统根据临床专业人员工作的特点和基本要求，结合《抗菌药物临床应用指导原则》等相关管理规范的要求，运用信息技术实现抗菌药物分级审查功能，并提供相关统计功能。

　为使此项功能得到真正地应用，抗菌药物分级管理系统通过标准数据接口读取 HIS 系统中的病人及医嘱信息，根据各种抗菌药物的作用特点、疗效和安全性以及药品价格等因素，将抗菌药物分为非限制使用、限制使用与特殊使用三类。由此，方便医院制定抗菌药物临床应用管理的相关规定，完善抗菌药物的临床合理用药管理工作； 可设置抗菌药物的等级，与药品字典关联使用； 设置临床有处方权医生有权利的抗生素使用等级，系统将自动识别该类别的抗菌药物，使临床医生在开处方、下医嘱时，对抗菌药物的使用权利进行判断，如无该等级权限，则系统自动控制；通过信息手段满足医院抗菌药物的使用规范； 提供抗菌药物的使用统计，提供抗菌药物医生使用量及排序、科室使用量及排序、抗菌药物使用排序、抗菌药物 DDD 值统计等功能； 1 套 6 处方点评 1 读取和查看病人信息 通过“系统”的工作平台能够按照病人类型、病人 ID/姓名、科室、医生、诊断等筛选条件，从医院各信息系统读取和查看病人的相关管理信息。这些相关信息主要包括：

　（1）病历：及时了解病人的基本信息、诊断等基本情况； （2）医嘱：迅速掌握病人用药情况和治疗措施等； （3）检验检查结果：包括病人实验室检查结果以及影像学检查结果等； （4）手术信息：包括手术名称、切口类型等信息。

　2 处方评价及评价工作表 应严格按照《医院处方点评管理规范（试行）》中规定的28 项评价点进行标准化及量化管理，并提供自动预判功能。同时“系统”还应将这些评价结果进行计算机化存储，以便对处方评价结果进行统计和分析。当点评完成一张处方（医嘱）后，“系统”能够根据点评内容，按照国家政策要求对被评价的处方进行问题严重性的评级，分为合理处方和不合理处方，不合理处方还包括不规范处方、用药不适宜处方及超常处方。

　“系统”可以根据用户在“处方评价”功能中对问题处方的评价，将评价点进行标准化和量化储存，并按照《医院处方点评管理规范（试行）》的格式自动生成点评工作表以及其他处方点评相关的报表，并可以按照科室/医生分别进行统1 套

　 计。

　3 抗菌药物临床应用调查 （1）要求“系统”根据卫生部《抗菌药物临床应用监测方案》中的相关规定为依据，通过从 HIS 系统提取的病人信息，智能判断病人的类型（手术病人、非手术病人等等）并自动生成“手术/非手术病人抗菌药物使用情况调查表”及“用药合理性意见表”。

　（2）

　要求“系统”按照《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》中的相关精神和要求，提供针对围手术期抗菌药物使用情况的评价功能，同时可以生成相关报表。

　注：抗菌药物临床应用调查功能必须具备以下条件：

　（1）按查询要求抽出符合要求的病例；

　（2）程序生成初始调查表（自动导入患者基本情况、用药目的和用药情况）； （3）根据调查表生成意见表。

　4 围术期抗菌药使用评价 按照卫生部的相关精神和要求，提供针对围手术期抗菌药物使用情况进行评价的功能。可以对围术期内抗菌药物的品种、给药途径、用法用量、适应症、禁忌症等等多项情况进行评价，并提供自动预判功能。“系统”还能针对Ⅰ类和Ⅱ类手术切口生成相关抗菌药使用情况的工作表格。6 抗菌药物专项点评根据卫生部对抗菌药物处方（医嘱）的点评制度的要求，快速准确的实现治疗性抗菌药物处方（医嘱）的点评工作。同时“系统”还应将这些评价结果进行计算机化存储，以便对处方评价结果进行统计和分析。当点评完成一张处方（医嘱）后，“系统”能够根据点评内容自动生成相关报表。注：临床药学系统功能所涉及的查询抽出符合要求的病例或处方，必须提供包括“按药品”“按医生”“按科室”“按费别”等多种方式抽样； 5 报表中心用药情况统计要求“系统”能够根据前述功能生成各种需求的报表，具体要求如下：

　（1）处方点评相关报表：完全按照国家卫生部要求生成点评工作表而外，还应统计问题医嘱数量及比例、点评结果数量及比例，并且都可以按科室或医生分别进行统计； （2）抗菌药物临床应用调查相关报表：可以按照卫生部要求生成相应的用药合理性评价意见表，同时还可以统计处方用药总品种数、处方总金额、处方平均金额；使用抗菌药物的品种数、处方数、百分率、总金额；每张抗菌药处方平均金额，以及按药物类别分别统计各抗菌药物的数量、使用情况、费用情况。

　（3）抗菌药物专项点评（围术期用药评价）报表：能够生成与“处方点评工作表”相似的“围术期抗菌药物使用评价工作表”， 能够统计问题医嘱数量及比例、点评结果数量及比例，并且都可以按科室或医生分别进行统计；同时能够统计Ⅰ和Ⅱ类切口围术期使用抗菌药物的平均用药天数及平均品种数；手术预防用抗菌药物百分率、预防用抗菌药物人均用药天数、手术前 0.5-2.0 小时内给药百分率； （4）抗菌药物专项点评（治疗性用药评价）：能够生成与“处方点评工作表”相似的“治疗性使用抗菌药物评价工作表”， 能够统计问题医嘱数量及比例、点评结果数量及比

　 例，并且都可以按科室或医生分别进行统计； （5）抗菌药物使用情况分析表：能够统计门诊、出院病人使用的抗菌药物品种数、处方金额、抗菌药物金额、抗菌药物具体使用情况；能够分别按类别和按抗菌药物品种统计使用例次、金额、使用强度、DDDs 及药占比，并且按照科室、医生进行分别统计；能够按月度统计科室抗菌药物耗费的金额；能够统计抗菌药物越权情况； （6）能够统计卫生部要求上报的处方指标、抗菌药物使用率（DDDs）指标、抗菌药物用药指标、一般手术用药指标、重点及特殊手术用药指标等； （7）全院药品统计分析报表：统计药品使用总金额排名（可按科室、医生排名）、药品使用总例次排名（可按科室、医生排名）、单张门（急）诊处方药品品种超过 N 种的统计、单张门。

　7 LIS 检验系统 功能及优势介 绍

　系统将医院检验科生化、血球、血凝、血气、血流变、电解质、尿机、发光仪、酶标仪等分析仪器通过计算机网络联接，形成完整的数字检验系统。实现将各种检验数据结果的实时自动接收、自动控制及综合分析、检验报告的自动生成、报告的打印与传输、检验科数据的统计与分析，使整个科室的工作实现自动化、智能化。同时通过质控管理系统对检验室内的各类检验仪器结果进行监控，保证仪器以正常的状态工作，提高检验科的整体管理水平。

　 系统至少包括生化、免疫、常规检验酶标仪、微生物检验、室内质控系统；  仪器通讯接口模块，将不同检验设备、不同数据传输接口进行数据获取和共享；  HIS-LIS 接口模块，与 HIS 共享，获取检验申请和费用信息，并将检验报告共享到临床，能够进行报告查阅，并与电子病历、护士、医生、院感、体检等系统形成工作业务流程，实现数据共享；  条码系统模块，针对标本进行条码管理，对门诊标本进行采集和条码打印，与患者对应，住院标本进行扫码核收，避免出错；  主任综合管理平台模块，科室主任可对本科的工作量、设备工作量、工作人员工作量、科室收入、设备的质控性能等进行适时的监控管理；  具备检验报告的模块，获取设备检验结果后，自动生成检验报告，可自定义不同设备、不同检验项目的报告模板，能够适应不同的医院的要求；  具备检验质控的模块，对设备的质量进行监控，自动获取设备质控数据，并对质控数据进行对比分析，从中找到原因，更好、更准确的提供检验结果；  检验查询以及统计分析模块，对检验科检验项目、检验收入、检验工作人员、检验设备、质量、微生物等进行统计分析；  检验维护模块，对检验设备、接口通讯方式、与设备的对应、检验项目、检验指标、项目与指标的对应、检验项目扣费方式、检验报告等重要数据进行初始化；  具备的功能要求：HIS 系统实现信息共享，病人持卡下次就诊仍可查询到历史检验记录；支持自动采集临床检验系统检查结果，回传检验信息到医生工作站，自由选4 台

　 择结果打印；支持采集标本时打印条码；支持用条码取报告、核对医嘱、审核报告等功能；系统支持自动提示危机值预警。全面的科室管理功能；检验工作量统计、检验结果统计、检验费用统计、检验效益分析等，支持经济核算和科研。系统接口要求；支持门诊系统的接口：通过 LIS 与 HIS 的接口，实现 LIS 与 HIS 的数据交换；支持住院系统接口；  通过本系统将检验科室的各种设备全部接入医院网络，自动接收检验数据，存入医院网络，自动生成和打印规范的中文检验单，在全网内均可查询到检验单。

　 门诊住院检验申请登记扣费；

　 申请附加补费；

　 检验质控管理。与 CIS(电子病历)接口（含门诊电子病历、住院电子病历、护士、手术，实现检验信息与病历信息（包括病历和和其它检查信息）的双向信息共享）。

　 支持与门诊系统和住院系统连接，自动提取检验申请单，也可手工录入结果数据，实现了无纸化检验；  检验工作量统计、检验结果统计、检验费用统计、检验效益分析等，支持经济核算和科研；  全面的科室管理功能；  进行各类综合查询，如检验信息查询、质控信息查询、检验试剂总账查询、试剂入库查询、试剂消耗查询等；  检验字典维护、包括检验项目、组合项目、检验仪器、样本、细菌、药敏等检验专业字典；  检验报告自动传送到医生工作站，达到数据共享，提高整体工作效率；

　8 Lis 危急值预警系统 LIS 系统自动提示危急值预警； 系统进行整体的时间提示，从标本采信的时间经办人、标本送达的时间和经办人、标本核收的时间和经办人、标本出结果的时间和经办人、报告审核的时间和经办人、报告送达临床的时间和经办人、危急值结果传递到医生处的时间和经办人、医生医嘱处理的时间和病程记录书写的时间记录、危急诊最终处理结果的标注等，系统对整体的危急值管理形成了闭环式管理，不仅可及时提供危急值预警，更可将临床的处理结果关联起来，不漏掉任何一个危急值信息，也可以处理过程进行监控，保证规范和结果，并且该处理过程可形成治疗计划，为以后的医生提供更多的处理方式； 系统提供相关的报表，如危急值及处理措施登记本，危急值记录，危急值处理量及质量统计分析等； 危急值可以通过短信平台的方式为临床进行消息提示，也可通过系统消息平台进行提示，更可以通过语音的方式与临床进行沟通和传递消息 1 套 9 PACS 影像传输系统 接收门诊与病房的检查申请单和检查预约单，从影像设备获取原始医疗影像，并对影像进行编辑，形成报告，对检2 台

　 查申请进行登记排队管理，对检查预约单进行自动分配时间或手工指定检查时间管理。

　10 临床路径管理系统 临床路径以服务对象（患者）为中心，建立在“以人为本”的理念上，改变过去“重病不重人”，医疗服务标准不统一的现象，目的是使患者获得最佳的医疗服务、促进身体康复和节省医疗费用。

　（1）根据病人诊断(ICD_10)自动判断是否符合临床路径管理，如果符合临床路径管理，则提示是否拿入临床路径管理，拿入临床路径管理后，医生站不能单独下医嘱，必须在临床路径系统内根据临床路径表单内容生成医嘱；一旦确定按临床路径管理的患者，则应为患者进行特殊标识（CP）； （2）根据配置按标准临床路径表单，自动生成临床就诊项目，并根据临床路径表单的执行类型（必须、可选、必要时），选择对该患者的医嘱执行； （3）表单中分为必选和可选医嘱，医生使用临床路径时必选自动进入医嘱，可选由医生自行选择使用； （4）可以根据病人具体身体特征对用药或检查项目有所调整，包括用药数量；根据临床路径表单自动生成病历文书； （5）根据临床路径表单自动生成检查检验记录；根据临床路径表单自动生成医嘱； （6）对路径变异自动分析，可以对当前情况自动分析，如果变异则必须填写变异原因； （7）

　生成并维护临床路径表； （8）对临床路径管理患者治疗和预后进行统计分析；提供时时住院的单病种产生费用分析； （9）医生对医嘱下达完成后，护士对其医嘱进行审核，当天完成后必须对当天的医嘱情况及其治疗情况，进行评估，评估内容包括：a.评估总体结果（正常/变异后继续/变异后结束）；b.评估说明，c.评估费用。只有对当天的治疗情况进行评估后，才能对后面的治疗过程进行处理等等。

　（10）直接查看病区内在院病患列表，这些数据从 HIS 系统同步获得，并与 HIS 系统嵌入使用，无缝接轨。医生可依照患者病种等情况选择进入合适的临床路径管理；软件可提供适度的智能，推荐或者自动进入合适的路径； 4 个病种

　 （11）进入路径管理的病患，依路径定义的医疗计划按天( 或按小时，例如 ICU)分列或分栏显示，医生、护士可一目了然地查看； （12）与 HIS 工作站整合，病患已执行、完成的医嘱情况可自动在路径管理软件中体现；如患者的 CT 检查已完成，临床路径管理系统中该项内容将自动标记为“已完成”； （13）提供“打勾”确认，“简单文字描述”方式，医生或护士可输入例如宣教等无法自动完成的医疗计划的执行情况结果； （14）当患者实际治疗过程发生与路径定义的医疗计划不相符时，可记录，并要求医生、护士输入原因，如病情变化，患者不配合等； （15）提供患者实际治疗过程发生的费用，以及费用构成(药占比、检占比)等与路径预先所定义的内容的比较； （16）可在一定数量的患者实际应用临床路径的治疗过程数据上，展开分析，包括：

　a.路径定义的科学性、合理性，以更新改进路径定义，路径适用病种，进入和离开路径的条件(标准)； b.路径使用率对于医疗质量的影响； c.比较应用路径的病例和未应用路径的病例的总费用、分项费用、住院日等； d.系统应能够支持对变异的深度研究，分析医务人员作业模式、习惯，进一步找出可以对医务人员影响的因素要素，得出改进方案。

　11 院感系统 院感系统功能描述：

　（1）

　医院感染病例监测：主要涉及感染病例登记、查询，各类医院感染报表，可从医院信息系统（HIS）真正共享病人基本资料及感染相关信息。

　（2）对上报院感进行审核监测，对疑似院感进行监测审核； （3）手术部位感染监测：既可由院感工作人员录入医院手术情况，可直接从医院信息系统（HIS）中导入手术信息。根据相关参数，自动计算出感染危险等级、感染率、调正后 感染率等，打印监测报告单和各类统计图表和报表。（可使用数字化智能手术管理自动提取数据）

　（4）ICU 监测病人感染监测：主要对于成人及儿童重症监护病房（ICU）的病人进行目标性的监测。计算导尿管病使用率和与导1 套

　 尿管相关性尿路感染率、中心静脉导管使用率和与相关性原发性菌血症感染率、呼吸机使用率和与相关性肺部感染率。除此之外，还可根据病人的不同危险等级来调正感染率的计算。（需要使用ICU 适时监测方可获取数据，否则需要手工输入数据）

　（5）

　高危新生儿感染监测：主要对于高危新生儿（HRN）的病人进行目标性的监测，计算中心静脉导管使用率和与相关性原发性菌血症感染率、呼吸机使用率和相关性肺部感染率，可根据病人的平均住院人数来...