四川省乐山市夹江县财政局财务核算软件升级项目（第二次）竞争性磋商采购公告3312

　 1 夹江县政府采购服务项目

　 竞争性磋商文件

　采购编号：

　JJZCFW2018- - 040- -2 2 号 项目名称：

　夹江县财政局财务核算软件升级项目( ( 第二次) )

　夹江县政府采购中心

　夹江县财政局

　 共同编制

　二○一八年十二月

　 2

　 目录 第一章

　竞争性磋商邀请 ................................................................................................................................... 4 一、 项目名称：夹江县财政局财务核算软件升级项目（第二次）

　...................................................... 4 二、 项目编号：JJZCFW2018-040-2 号 .................................................................................................... 4 三、项目内容简介：

　................................................................................................................................... 4 第二章

　报价人须知 ........................................................................................................................................... 6 一、报价人须知附表 ................................................................................................................................... 6 二、总

　则 ................................................................................................................................................. 14 第三章

　竞争性磋商响应文件格式.................................................................................................................. 31 夹江县政府采购服务项目 ......................................................................................................................... 32 响应文件 ..................................................................................................................................................... 32 目

　录 ..................................................................................................................................................... 33 第一部份

　报价部份 ................................................................................................................................. 33 第二部份 资格性响应部份 ..................................................................................................................... 33 第三部份 项目要求响应部份 ................................................................................................................... 33 第一部份

　报价部份 ................................................................................................................................. 34 中小企业声明函(格式) ............................................................................................................................. 37 提示：

　......................................................................................................................................................... 37 残疾人福利性单位声明函(格式) ............................................................................................................. 38 提示：

　......................................................................................................................................................... 38 一、经现场磋商后，报价人产品或服务有变化且将影响报价的内容记录：

　...................................... 39 二、最终分项报价变化情况记录(勾选一项)：

　...................................................................................... 39 第二部份

　资格性响应部份 ..................................................................................................................... 39 报价保函 ..................................................................................................................................................... 42 一、保证范围及保证金额 ......................................................................................................................... 43 二、保证期间 ............................................................................................................................................. 43 三、代偿的安排 ......................................................................................................................................... 43 四、保证责任的解除 ................................................................................................................................. 43 五、免责条款 ............................................................................................................................................. 43 六、争议的解决 ......................................................................................................................................... 44 七、保函的生效 ......................................................................................................................................... 44 提示：

　......................................................................................................................................................... 44 第三部份

　项目要求响应部份 ................................................................................................................. 44 响 应 函 ................................................................................................................................................... 45 项目要求响应及偏离表 ............................................................................................................................. 47 项目要求响应证明材料 ............................................................................................................................. 48 第四章

　项目要求 ............................................................................................................................................. 49 一、项目要求 ............................................................................................................................................. 49 二、服务要求 ............................................................................................................................................. 52 三、相关说明 ............................................................................................................................................. 54 第五章

　合同主要条款 ..................................................................................................................................... 55 第一条 项目基本内容 ............................................................................................................................... 55

　 3 第二条 项目完成时间、地点 ................................................................................................................... 55 第三条 服务内容与质量标准 ................................................................................................................... 55 第四条 服务费用及支付方式 ................................................................................................................... 55 第五条 知识产权 ....................................................................................................................................... 56 第六条 无产权瑕疵条款 ........................................................................................................................... 56 第七条 履约保证金 ................................................................................................................................... 56 第八条 甲方的权利和义务 ....................................................................................................................... 56 第九条 乙方的权利和义务 ....................................................................................................................... 56 第十条 违约责任 ....................................................................................................................................... 56 第十一条 不可抗力事件处理 ................................................................................................................... 57 第十二条 解决合同纠纷的方式 ............................................................................................................... 57 第十三条 合同生效及其他 ....................................................................................................................... 57 第十四条 附件 ........................................................................................................................................... 57

　 4 第一章

　竞争性磋商邀请

　 夹江县政府采购中心(下称采购中心)受夹江县财政局的委托，就“夹江县财政局财务核算软件升级项目（第二次）”进行竞争性磋商采购，欢迎有资质的供应商参与报价，现将有关事项公告如下：

　一、 项目名称：夹江县财政局财务核算软件升级项目（第二次）

　二、 项目编号：JJZCFW2018-040-2 号 (因公告“采购项目编号”栏系统自动生成，为避免项目前后公告采购项目编号不一致带来的不必要的困扰，本项目采购项目编号统一以 JJZCFW2018-040-2 号为准)。

　三、项目内容简介：

　本项目为夹江县财政局财务核算软件升级。详见第四章 项目要求。

　三、 供应商参加本次政府采购活动，应当在提交响应文件前具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、本项目采购人不允许联合体报价。

　提供的证明材料详见本文件“第二章报价人须知 20.2.1 (1)款” 四、报名及磋商文件获取：

　1、报名方式(以下二种方式任选其一)：

　①持单位介绍信到夹江县政府采购中心交易受理股(乐山市夹江县漹城镇云甘路89 号)现场报名；②单位介绍信和身份证扫描件传至 1809211613@qq.com 邮箱进行网上报名；(介绍信内容至少包含所报项目名称及编号、报名供应商名称、介绍人身份证复印件、联系人及联系电话、接收采购文件及相关材料的邮箱地址)。

　2、报名时间（磋商文件获取期限）：2018 年 12 月 12 日至 2018 年 12 月 19 日 9：00-17：00(节假日除外），以采购中心收到单位介绍信时间为准。

　3、磋商文件获取：报名后免费获取。采购中心以 1809211613@qq.com 邮箱发送至报名供应商在介绍信中提供的邮箱。仅从网上直接下载磋商文件但未按照上述报名时间、方式以及获取磋商文件的视同无效。若有澄清或更正通知，将在四川政府采购网上公告的同时发送至报名供应商提供的邮箱，请已经报名的供应商务必在报名后、开标前，每日到四川政府采购网查看我中心发布的公告信息，以确认本项目是否有澄清

　 5 或者更正公告发布。采购中心不作口头通知，因提供的邮箱地址错误或未能及时知晓澄清或更正通知的，由供应商自行承担后果。

　4、磋商文件获取期限届满后，获取磋商文件的潜在报价人不足 3 家的，采购中心可根据项目情况和采购人要求顺延报名或获取文件期限，并予公告。

　5.特别备注：

　磋商文件不收费，但登记备案的磋商资格不能转让。

　五、递交响应文件：

　2018 年 12 月 24 日 10:30 递交至夹江县政府采购中心三楼开标室。响应文件不予接受的情形见本文件第二章第 16 条。

　递交响应文件截止时间的同时将组织资格审查、现场磋商及报价，请各供应商授权代表届时必须参加。

　六、本竞争性磋商邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。不同公告媒体内容有不一致的，均以此公告媒体为准。

　七、本次竞争性磋商邀请供应商的方式：

　（1）在四川省政府采购网以公告形式发布✔ （2）从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取✘ （3）采购人和评审专家分别书面推荐✘ 八、采购人、采购代理机构联系人地址及本项目联系方式

　采购人名称：夹江县财政局 采购人地址：乐山市夹江县漹城镇建设北路 190 号 联系人：张老师

　 联系电话：18981327432 采购代理名称：夹江县政府采购中心 采购代理机构地址：乐山市夹江县漹城镇云甘路 89 号 联系人：罗老师、倪老师

　 联系电话：0833-5668777 文件领取咨询：

　0833-5659875

　樊女士 保证金缴退咨询：0833-5667166

　任先生

　 6 第二章

　报价人须知

　一、报价人须知附表

　序号 条款名称 说明和要求 1 资金来源、采购预算、最高限价 （实质性要求）

　资金来源：财政资金 采购预算：30 万元； 最高限价：

　总价限价同采购预算 。

　最终报价超过最高限价的将因报价不符合要求作符合性审查不通过处理。

　2 联合体报价 （实质性要求）

　本项目

　不允许

　联合体报价。

　3 报价有效期 （实质性要求）

　提交响应文件截止之日起（60）个日历日 4 合同分包 （实质性要求）

　本项目

　不允许

　对成交标的进行分包。

　5 磋商保证金 （实质性要求）

　（一）金额：人民币 3000 元。

　（二）递交：

　方式一（转帐方式）：

　1、递交响应文件截止时间前从报价人帐户转入以下账户：

　开户行名称:中行夹江支行; 帐户名称:夹江县公共资源交易服务中心; 账号:118546077787 2、报价人凭转帐凭证(原件、复印件均可)在递交响应文件截止时间前到采购代理机构换取收据，采购代理机构将收取凭证复印件。

　方式二（保函方式）：

　1、报价人可采用保函形式。保函格式内容可参照本文件提供的格式也可自行设计，自行设计格式。保函保证范围及保证金额、保证期间低于本文件提供的格式内容要求以及缺少保证人公章、报价人名称的将作为无效保函。

　2、报价人凭保函原件在递交响应文件截止时间前到采购代理机构换取收据，采购代理机构将收取保函原件。

　（三）

　未按上述要求办理的将视为磋商保证金无效。

　（四）磋商保证金退还及不予退还情形见本文件本章第 17 条。

　 7 6 履约保证金 （实质性要求）

　（一）金额：同磋商保证金。

　（二）缴纳方式：

　1、磋商保证金采用转账方式的，成交人的磋商保证金 在合同签订时直接转为履约保证金； 2、采用保函形式的，成交人在签订合同时按磋商保证金转帐方式缴纳。

　（三）退还方式：见本文件本章第25条。

　7 响应文件数量及密封要求 （实质性要求）

　“响应文件”正本 1 份 ，副本 两

　份；均胶装成册；可封装在一个袋中。

　详见本文件本章第 14 条。

　 8 8 报价合理性说明 （实质性要求）

　1.评审过程中，供应商的响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价（报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场 1 小时内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；该报价人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作无效报价处理。

　“说明和证明材料”可以为成本构成(包含货物本身成本、人工费用、运输、税收等)或较其他报价人且能支撑自己报更低价格的优势说明。报价人拟低价竞争的（至少可以最高限价作为参照），可事先作好书面说明或提供相关证明材料以备用。报价人书面说明应当由授权代表签字确认或者加盖公章，否则无效。

　2.供应商参加政府采购活动，采购文件要求供应商提供产品宣传资料以佐证其投标产品技术参数的，供应商应对其提供的产品宣传资料的真实性负责，不得在响应文件中提供虚假产品宣传资料。经过调查核实或者检测检验，供应商投标产品的实际技术参数与其响应文件、响应文件中提供的投标产品的宣传资料标注的技术参数不一致的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项以“提供虚假材料谋取中标、成交的”规定进行处罚。

　3.供应商参加政府采购活动，不得在获取采购文件过程中，或者在响应文件、响应文件中，或者在开标、评审现场，或者在确定采购结果过程中等，编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害其他供应商的商业信誉、商品声誉。有上述行为的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（二）项以“采取不正当手段诋毁其他供应商的”规定进行处罚。

　4.在确定成交供应商过程中，采购人通过调查核实供应商确实无偿或低于成本价报价，可能导致无法按照政府采购法律制度规定和政府采购合同约定履约的，可以不确定该供应商作为中标供应商。

　 9 9 政府采购政策功能（实质性要求）

　小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除

　1、本项目不是专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目。

　2、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除: （1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)、《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与排名。符合多个政策的不重复享受价格扣除。

　（2）参加政府采购活动的中小微企业、残疾人福利性单位应当分别提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》原件，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖报价人鲜章。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小微型企业(含监狱企业、残疾人福利性单位，下同)组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小微企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除（如果本项目允许联合体投标的话）。联合体各方均为小微型企业的，联合体视同为小微企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　4、其他政府采购扶持政策按照相关规定执行。

　 10 无线局域网产品、 节能产品、 环境标志产品 （如果本项目涉及货物时执行）

　1、本项目对所报产品属于最新一期内的无线局域网产品或节能产品（优先采购）或环境标志产品清单中的报价人给予加分体现（见评分细则）。

　2、本项目有属于强制采购节能产品的，报价人必须提供最新一期节能产品强制政府采购清单中的产品，否则，按照无效报价处理。强制采购节能产品为本文件中加■的产品，未标识的项目以最新一期节能清单为准(通常为台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目)。

　3、报价人在响应文件中须提供所报产品在清单中所在页复印件（加盖报价人鲜章），否则不予认定。

　4、节能产品、环境标志产品最新一期清单可从中国政府采购网下载（网址：

　http://www.ccgp.gov.cn/jnhb/jnhbqd/ ）

　5、本项目采购公告发出后遇新一期清单公示的，则上述“最新一期清单”可包含采购公告发出前的最新一期，两期中有不一致的以有利于供应商原则处理。

　 11 10 报价人信用信息查询渠道及截止时点、查询记录和证据留存具体方式、使用规则 （实质性要求）

　1 1 、报价人失信行为情形：

　《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条规定情形（http://www.sczfcg.com/view/staticpags/sjzcfg/402886875060600f015106c042c90a75.html）

　2 2 、信用信息查询渠道（不限于）：

　（1）信用中国（www.creditchina.gov.cn）

　（2）中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”版块（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）

　（3）四川政府采购网“曝光台”版块（http://www.sczfcg.com/view/staticpags/bgt/bgt.html）

　3 3 、截止时点：

　截止递交响应文件当日。

　4 4 、使用规则：

　（1）通过上述渠道查询或由财政部门、法院、工商行政管理部门、税务部门、银行等部门出具的证明材料，发现报价人具有失信行为且在有效期内的将认定为不具有良好的商业信誉作资格性审查不通过处理。

　（2）报价人应当就自己的诚信情况在响应文件中提供承诺或说明（见本文件提供的格式）。

　（3）采购人将在签订合同前通过不限于上述三种渠道对拟成交人有无失信行为进行查询核查，发现拟成交人有不实承诺的将报告同级财政部门，取消拟成交资格，视为报价人提供虚假材料谋取成交。

　5 5 、证据留存：

　查询结果网页截图或其他有效证明材料。

　6、对存在其他失信行为的供应商但未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本次政府采购活动的，评审时采用报价加成进行惩戒。

　（1）报价加成：对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价进行评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　 12 11 采购结果公告 评审结束之日起 2 个工作日内在四川政府采购网上公告。

　包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交公告期限以及评审情况。

　12 成交通知书领取 （实质性要求）

　成交人应当在成交结果公告的同时凭单位介绍信到夹江县政府采购中心领取成交通知书。未及时领取或拒绝领取造成的后果和责任由成交人承担。

　13 供应商询问、质疑 根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑采购文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑采购文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复；供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。询问、质疑供应商应当按照相关规定向受理人提交书面材料。

　文件内容咨询：0833-5668777 罗先生、倪女士 文件质疑：18090342637

　 邬女士

　 14 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即夹江县财政局。

　联系电话：0833-5669113。

　15 政府采购合同公告、备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将交财政部门和采购中心备案。

　16 开展行贿犯罪档案查询 （一）在本次政府采购活动中，参加政府采购活动的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。

　（二）采购成功后，采购人应当查询供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　（三）供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商投标文件应当认定为无效；中标后未签订政府采购合同的，应当认定中标无效；中标后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标无效，同时撤销政府采购合同；中标后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　 13 17 关于采购进口产品的规定

　1、本项目

　不允许

　报价进口产品。

　2、定义：进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

　3、关境认定：我国现行关境是指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾等单独关境地区(产品品牌属于境外企业所有，在保税区等海关特殊监管区域内组装的不属于进口产品)。

　18 核心产品

　1、根据本采购项目技术构成、产品价格比重等确定本项目核心产品为本文件第四章项目要求中加★的产品(没有加★的则将所有产品作为核心产品)。

　2、本文件中有关“核心产品”的表述均以此为准。

　19 特别说明 1、本磋商文件中若存在相关产品的具体品牌、型号，均不作为指定要求，报价人可理解为“参照或相当于此品牌”。

　2、本磋商文件个别表述可能不适用本项目内容，报价人可据实理解，磋商小组亦将据实评判。

　20 磋商文件内容冲突的解决及优先适用次序 本磋商文件中编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以报价人须知前附表为准，如前附表中无相关内容，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下以有利于供应商原则进行处理；必要时，可以暂停本次采购活动，待修改完善后再继续实施。

　 14 二、总

　则

　1.

　 适用范围

　 1.1 本磋商文件仅适用于本次采购项目。

　2. 有关定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人见本文件第一章。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次采购的采购代理机构是夹江县政府采购中心。

　2.3“报价人”系指响应磋商、参加报价的法人、其他组织或者自然人。

　3. 合格的报价人 （实质性要求）

　合格的报价人应具备以下条件：

　（1）本磋商文件规定的供应商资格条件和其他实质性要求； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）按本文件规定向采购代理机构报名成功并且获取了磋商文件； 4. 报价费用 （实质性要求）

　4.1 报价人参加报价的有关费用由报价人自行承担。

　4.2 采购人、采购中心不退回报价人响应文件和其他报价资料(本文件中明确退还的除外。例如实物样品)。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　5 51 .1 提供相同品牌产品处理。

　采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品条目数量超过招标文件核心产品条目数量的 50％（计算得数取整）的品牌相同视为提供相同品牌产品，按前款规定处理。

　不存在品牌的采购项目不执行此条。

　 15 2 5.2 利害关系供应商处理。

　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。

　3 5.3 前期参与供应商处理。

　为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购中心在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.4 利害关系代理人处理。

　2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，均作无效处理。

　5 5.5 串通报价行为处理。

　报价人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得有妨碍其他报价人的竞争行为，不得损害采购人或者其他报价人的合法权益。

　有下列情形之一的，视为报价人串通报价，涉及报价人均作无效处理，并书面报告本级财政部门。

　（一）不同报价人的响应文件由同一单位或者个人编制；

　（二）不同报价人委托同一单位或者个人办理报价事宜；

　（三）不同报价人的响应文件载明的项目管理成员 或者联系人员为同一人；

　（四）不同报价人的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

　（五）不同报价人的响应文件相互混装；

　（六）不同报价人的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；

　（七）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条所列情形。

　评审过程中发现串通报价的可由磋商小组认定和书面报告，其他环节发现的由政府采购监管部门认定，还可通过司法途径认定。

　6 6 ．磋商文件的构成

　磋商文件是供应商准备响应文件和参加报价的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、评审程序、有关规定和注意事项以及拟签订的合同文本等。本磋商文件包括以下内容：

　（一）竞争性磋商邀请； （二）报价人须知；

　 16 （三）响应文件格式； （四）项目要求； （五）拟签订的合同文本； 7. 磋商文件的澄清和修改

　7.1 采购人或者采购中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。

　7.2 澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清、更正公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购中心可顺延提交响应文件的截止时间。

　7.3 报价人认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人、采购中心提出申请，但采购人或者采购中心可以决定是否采纳报价人的申请事项。

　8. 终止采购

　8.1 采购人、采购中心在发布采购公告后可因重大变故取消采购任务而终止采购活动。

　8.2 终止采购的，采购人或者采购中心将及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取磋商文件的潜在报价人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。

　9. 询问和质疑

　报价人认为磋商文件、采购过程、评审结果使自己的权益受到损害的，可依法向采购中心、采购人询问和质疑。

　10 ．响应文件的语言 （实质性要求）

　10.1 报价人提交的响应文件以及报价人与采购人、采购中心就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖报价人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　10.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　11 ．计量单位 （实质性要求）

　除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　12. 联合体报价 （如果本项目允许联合体报价的话，执行本条）( ( 实质性要求）

　12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体报价，以一个报价人的身份报价。以联合体形式参加报价的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定报价人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　12.2 联合体各方之间应当签订联合体报价协议，明确约定联合体各方承担的工作

　 17 和相应的责任，并将共同联合体报价协议连同响应文件一并提交采购人、采购中心。

　12.3 联合体报价时，响应文件凡“报价人名称”处均应列出所有联合体各方名称，凡规定加盖报价人章处均须加盖所有联合体各方公章，凡规定法定代表人签字处均应有联合体各方法定代表人签字，凡规定联合体各方均须提供的证明材料则均须按要求提供。

　12.4 联合体应当确定其中一个单位为报价的全权代表，负责参加报价的一切事务，并承担报价及履约中应承担的全部责任与义务。

　12.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　12.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　 12.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　13. 知识产权 （实质性要求）

　13.1 报价人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由报价人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 报价人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，报价人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用报价人所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．

　响应文件的编制、封装和标记要求 1 14.1 响应文件按“报价部份”、“资格性响应部份”、“项目要求响应部份”顺序制作并胶粘装订成册。

　142 .2 响应文件一式三份，其中正本一份，副本两份，并在封面注明“正本”、“副。

　本”字样，若正本和副本不符，以正本为准。

　（实质性要求）

　3 14.3 所有响应文件装于一个密封袋中，密封袋封面标明项目名称、报价人名称信息。（除分装或统装要求外，其余为实质性要求）

　15 ．响应文件格式

　15.1 报价人应执行磋商文件第三章的规定要求。

　 18 15.2 对于没有格式要求的响应文件由报价人自行编写。

　16 ．响应文件的递交 （实质性要求）

　报价人应在磋商文件规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件按磋商文件的规定密封后送达规定地点。以下情形递交的响应文件将不予接受：

　⑴超过截止时间送达 ⑵邮寄送达 ⑶响应文件未密封 17 ．磋商保证金 （实质性要求）

　17.1 报价人报价时，必须以人民币提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其报价的一部分。

　17.2 磋商保证金交款方式：详见报价人须知附表。

　17.3 磋商保证金退款方式：

　（1）

　未成交的：采用转账方式提交磋商保证金的在磋商结束当日现场办理退还手续，待成交通知书发出后 5 个工作日内全额退还。采用保函形式的其保函在保证期间满后自动失效。

　注：①因报价人自身原因造成保证金延迟退还或者报价人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。③确因采购代理机构原因造成逾期退还磋商保证金的且未取得报价人书面同意的，除应当退还磋商保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费给报价人。

　（2）

　成交的：采用转账方式的磋商保证金在签订合同时直接转为履约保证金。采用保函形式的其磋商保证金保函在签订合同并缴纳履约保证金后自动失效。

　17.4 发生下列情形之一 的，采购中心将不予退还磋商保证金（采用保函形式的则要求担保人承担相应保证责任）：

　（1 1 ）在磋商文件规定的报价截止时间后撤回报价的；

　（2 2 ）报价有效期内报价人撤销响应文件的；

　（3 3 ）在采购人确定成交人以前放弃成交候选资格的；

　（4 4 ）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；

　（5 5 ）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；

　（6 6 ）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；

　（7 7 ）报价人提供虚假资料的；

　（8 8 ）报价有效期内，报价人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　18 ．报价有效期 （实质性要求）

　18.1 本项目报价有效期为递交响应文件截止之日起的为 60 日。报价人响应文件中

　 19 必须载明报价有效期且应当不少于此报价有效期。否则，其响应文件将作为无效报价处理。

　18.2 因不可抗力事件或者因采购需求作出必要调整，采购人可于报价有效期届满之前与报价人协商延长报价有效期。报价人拒绝延长报价有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给报价人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。报价人同意延长报价有效期的，不能修改响应文件。

　19 ．响应文件的修改和撤回 （实质性要求）

　19.1 报价人在报价截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购中心。

　19.2 报价人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位印章。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。

　19.3 在报价截止时间之后，报价人不得对其递交的响应文件做任何修改，撤回报价的，将按照有关规定进行相应处理。

　20 ．磋商过程

　20.1 采购会

　20.1.1 宣布采购会开始。磋商时间到，主持人宣布采购会开始，当众宣布参加采购会的人员，根据“供应商签到表”宣布参加报价的供应商名单。

　20.1.2 响应文件密封情况确认。

　由报价人授权代表确认响应文件密封情况。报价人授权代表确认响应文件情况，仅限于确认自己递交的响应文件的密封情况，不代表对其他报价人的响应文件的密封情况确认。报价人授权代表对其他报价人的响应文件密封情况有异议的，可以当场反映主持人或者现场监督人员，要求现场记录人员予以记录，并在评审时予以认定处理，但不得干扰、阻挠采购会的正常进行。

　20.1.3 磋商保证金缴纳凭证查验 由监督人员或报价人授权代表相互查验磋商保证金缴纳凭证，并当众宣布查验结果。

　20.1.4 报价人代表对采购会内容有疑义以及认为采购人、采购中心相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购中心对报价人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

　20.1.5 报价人须派授权代表参加采购会，报价人未派授权代表参加的，作无效报价。

　2 20.2 资格审查和符合性审查

　20.2.1 依法组建的磋商小组对响应文件进行资格审查和符合性审查

　(1)资格审查内容

　 20 资格要求内容

　提供的证明材料

　备注

　1 1 、具有独立承担民事责任的能力；

　1 1 、依据报价人性质提供以下复印件加盖报价人鲜章材料：

　（1 1 ）企业（含个体工商户）：营业执照副本；

　（2 2 ）事业单位：事业单位法人证书；

　（3 3； ）非企业专业服务机构：执业许可证；

　（4 4 ）自然人（具有 完全民事行为能力 的中国公民）：身份证

　（5 5 ）、联合体的( ( 本文件第二章报 价人须知附表中表明本项目允许联合体报价的话，下同) ) ：须提供联合体所有成员上述材料。

　本项目不允许分支机构参加报价 2 2 、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　3 3 、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　4 4 、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　5 5 、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　6 6 、法律、行政法规、磋商文件规定的其他条件。

　2 2 、承诺函

　内容、格式见本文件第三章，内容真实性由报价人负责。

　3 3 、报价人近两年来任意一年的经审计的财务报告和财务报表（复印件加盖报价人鲜章 ）。

　报价人成立不足一年的可不提供；

　报价人是非公司性质的可提供自定的财务会计制度或银行资信证明复印件加盖报价人鲜章；

　报价人是联合体的，须提供联合体所有成员的上述材料。

　经审计的财务报告和财务报表：

　（1 1 ）至少包括审计报告和两表一注（资产负债表、利润表、附注) ) 。

　（2 2 ）应当有会计师签字和加盖执业章。

　（3 3 ）内容应清晰可辩。

　4 4 、法定代表人授权书( ( 正本中放原件，副本中放复印件) )

　法定代表人作为报价人代表的，不需提供此委托书。但仍须提供加盖有报价人鲜章的法定代表人身份证复印件。

　5 5 、保证金交纳证明

　证 明材料为采购代理机构开出的收据 ，在谈判会议现场出示接受查验，磋商小组依据谈判现场查验结论评审。磋商文件中是否提供凭证由报价人 自定。

　6 6 、合格报价人应具备的其他条件

　例如是否按规定获取了采购文件，依据采购中心提供的“获取采购文件单位名称表”，报价人不需提供材料

　除政策允许的情形外，通过资格审查的报价人不足 3 3 。

　家的，本次采购活动终止。

　 (2)符合性审查内容

　 21 符合性审查内容

　审查标准

　1 1 、响应文件数量

　数量不足( ( 含未标明正副本) ) 且影响评审的将不通过；

　2 2 、响应文件编制、盖章、封装和标记

　以下情形将不通过 ：

　①、响应文件编制、密封、签署、盖章不符合磋商文件规定的( ( 以下另列出的情形除外) ) ；

　②、响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、报价有效期等不符合磋商文件的规定，影响磋商小组评判的；

　但下列情形，可通过审查：

　①、响应文件密封完好，只是未按照磋商文件要求进行分装、统装的；

　②、响应文件存在个别地方（总数不能超过 2 2 个）没有法定代表人签字，但有效授权代理人签字的；

　③、响...