十有十没有平安创建活动实施方案

关于加快推进“十有十没有”平安创建工作的 实施意见 各村、社区，驻办各单位：
自2018年开展“十有十没有”平安创建以来，按照先试点后全面开展的原则，全办各单位、各村、社区以加强基层基础为抓手，认真贯彻落实省市县办关于推进平安建设有关工作要求，全办平安创建工作有声有色，已创建成县级平安村7个。按照全县平安创建工作部署及办事处创建规划，全办剩余17个村、社区年内都要完成平安创建目标。为进一步加快创建工作进度，实现全办平安建设工作整体提升， 现就进一步加快我办平安创建提出如下实施方案：
一、总体目标 以加强我办平安建设基层基础为目标，以落实人防、物防、技防措施为手段，以“十有十没有”平安创建为抓手，进一步提升全办社会治理工作水平，确保城区社会治安平稳，人民群众安全感稳步提高。

二、基本原则 （一）按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，平安创建活动在办事处党委和办事处综治中心具体指导下实施。

（二）按照“发动群众、依靠群众”的原则，组织和发动广大人民群众，共同参与基层平安创建活动。

三、实施内容 1、健全各级综治中心。办、村（社区）建立健全社会治安综合治理中心，做到有场所、有机构、有人员。

2、健全完善各村、社区调委会、警务室、网格单元等组织，充实基层综治工作力量。配齐配强基层综治工作人员，不断壮大群防群治队伍。

3、规范综治中心运行。办、村（社区）综治中心有达到“五个有”即有场所、有吊牌、有人员、有工作制度、有工作记载。

4、落实工作经费保障。各村、社区要切实保障平安建设工作经费，做到有需必支。

5、扎实开展治安整治和治安联防。持续开展社会治安重点地区排查整治，严厉打击各类违法犯罪，严密防控重大案件事故发生；
各村、社区要充分发挥“红袖章”志愿者作用，切实搞好治安联防和治安巡逻，确保辖区平安稳定。

6、大力化解矛盾纠纷。要健全完善矛盾纠纷“双五”工作机制和社会稳定风险评估机制，加强矛盾纠纷的排查化解，实施好重大信访案件“三级终结”，确保完成“一控双降”目标。

7、积极创新社会管理。加强流动人口管理服务，切实做好预防青少年违法犯罪工作，加强刑释解教人员安置帮教、***、禁毒和反邪教工作，强化对公共复杂场所的管理。各村、社区都要结合实际，突出特色、在平安建设及社会管理上不断创新，力求实效，创造经验。

8、加大技防建设投入。把科技防范纳入城镇住宅小区、村落总体规划和建设之中，建立治安动态视频监控系统，不断扩大技术防范的覆盖面。

9、广泛开展基层创建。有计划、有重点、有目标的推进基层平安创建细胞工程，加大平安创建宣传力度，进一步提高平安建设的知晓率；
每个村、社区都应制作大幅宣传标语，采取多种形式，大力营造浓厚氛围。

10、确保人民群众满意。定期开展社会治安满意率调查，有针对性地解决群众不满意的问题，增强群众安全感。

11、达到“十有十没有”标准：“十有”达到：有组织机构、有办公场所、有建设规划、有专门力量、有工作机制、有工作台账、有技防措施、有经费保障、有宣传阵地、有创建成效。“十没有”具体为：一没有黑恶势力；
二没有刑事案件；
三没有非法集资、传销等经济犯罪案件；
四没有“黄赌毒”等社会丑恶现象；
五没有邪教和非法宗教组织；
六没有群体性事件、非正常上访事件；
七没有矛盾激化引发的民转刑案件；
八没有易肇事肇祸精神障碍患者、***等重点人员脱管漏管引发的案事件；
九没有公共安全责任事故；
十没有村(社区)工作人员违法犯罪。

12、完善各类资料，装订规范、整齐。

四、工作要求 （一）高度重视，精心组织。各有关村、社区要统筹安排，扎实推进，确保各项任务措施落到实处。

（二）细化方案，扎实推进。各村、社区要结合各自实际制定具体创建计划和工作措施，对表对标全面落实创建标准。

（三）加强指导，狠抓落实。办事处综治中心和平安建设领导小组要严格对照标准，跟进工作进度，抓好措施落实。

（四）强化宣传，广泛发动。要广泛发动群众，强化宣传力度，营造浓厚氛围，赢得人民群众的支持和参与，扩大平安建设覆盖率和知晓率。

（五）注重总结，培育亮点。要注重把好的做法和经验进行挖掘、提炼、总结和推广，创造特色，形成亮点。对发现的问题要切实加以改进，做好成果转化，活动进展情况要及时上报。

2020年4月14日