温州“科技大脑”招标文件

　 温 州 市 政 府 分 散 采 购

　招 招

　标 标

　文 文

　件 件

　项 目 编 号 : WZZR-202001047

　 项 目 名 称 : 温州“科技大脑” 采 购 方 式 ：

　公 开 招 标

　 采

　 购

　 人: 温州市科学技术局

　 采 购 代 理 机 构 : 温 州 市 昭 瑞 招 标 代 理 有 限 公 司

　二 〇 二 〇 年 九 月

　1 目

　录

　目

　录 录 ...................................................................................................................................................... 1 投标邀请函 .................................................................................................................................................. 2 第一部分

　投标供应商须知 .................................................................................................................... 3 一、

　说

　 明 ............................................................................................................................................. 3 二、

　招标文件 ........................................................................................................................................ 4 三、

　投标文件的编制............................................................................................................................. 4 四、

　投标 ................................................................................................................................................ 7 五、

　开标和评标 .................................................................................................................................... 9 六、

　授予合同 .......................................................................................................................................12 第二部分

　合同主要条款 ...........................................................................................................................14 第三部分

　附件 ...........................................................................................................................................20 附件一

　 投

　标

　函 ...................................................................................................................................20 附件二

　 投标一览表 ..............................................................................................................................21 附件三

　 投标分项报价表 ......................................................................................................................22 附件四

　 商务、技术条款偏离表 ..........................................................................................................23 附件五

　 证明文件 ..................................................................................................................................25 （1）法定代表人授权书 .......................................................................................................................25 （2）供应商基本情况表 .......................................................................................................................26 （3）资格条件承诺函 ...........................................................................................................................27 （4）小微企业声明函 ...........................................................................................................................28 （5）残疾人福利性单位声明函 ...........................................................................................................29 附件六

　 投标产品清单 ..........................................................................................................................30 附件七

　 硬件设备详细说明一览表 ......................................................................................................31 附件八

　 项目组人员配置 ......................................................................................................................32 附件九

　 项目业绩 ..................................................................................................................................36 附件十

　 诚信投标承诺书 ......................................................................................................................37 第四部分

　招标内容及要求 .....................................................................................................................38 一、

　项目概述 .......................................................................................................................................38 二、

　建设原则 .......................................................................................................................................38 三、

　建设目标 .......................................................................................................................................38 四、

　需求分析 .......................................................................................................................................39 五、

　总体架构 .......................................................................................................................................42 六、

　建设内容 .......................................................................................................................................42 七、

　建设规模 .......................................................................................................................................48 八、

　项目实施要求 ...............................................................................................................................48 九、

　其他相关费用说明........................................................................................................................51 十、

　付款方式 .......................................................................................................................................51 十一、

　其他要求 ...................................................................................................................................52 第五部分

　评标原则及方法 .....................................................................................................................53 政府 采购活动现场确认声明书 .................................................................................................................58

　 注：

　招标文件中加粗条款为重要条款，提醒供应商注意；加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款，着重提醒供应商注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。

　2 投标邀请函

　 ：

　温州市昭瑞招标代理有限公司受温州市科学技术局委托就温州“科技大脑”项目进行公开招标，我们诚恳地邀请贵单位参加投标，并请按招标文件的要求认真准备，按时参加投标。

　1． 项 目 编 号 ：WZZR-202001047

　2． 项 目 名 称 ：温州“科技大脑” 3． 采购内容：详见招标文件第五部分。

　采购预算: 693 万元 4． 招标文件获取时间：2020 年 9 月 22 日至 2020 年 9 月 28 日（未按规定时间及方式获取招标文件的潜在供应商拒绝参加投标，且其提出的质疑不予受理）

　招标文件获取地点：政府采购云平台（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）

　招标文件获取方式：实行“政府采购云平台”在线申请获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”账号注册，后登陆政采云平台在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）

　5.

　投标文件递交截止时间：2020 年 10 月 14 日 09:30 分整； 递交地点：通过“政府采购云平台（zczcygov.cn）”在线投标。

　6． 开标时间：2020 年 10 月 14 日 09: 30 分整； 开标地点：通过“政府采购云平台（zczcygov.cn）”在线开标。

　评标地点：温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心（温州市会展路 1268 号温州市民中心 A 座 3 楼公共资源交易评标区）。

　7． 采 购 人：温州市科学技术局 联系人：

　潘先生 电话：0577-28811918

　8．招标代理机构：温州市昭瑞招标代理有限公司 地点：温州市鹿城区车站大道云锦花苑 B 栋 503 室

　联系人：范先生

　 电话：0577-89890100

　温州市科学技术局 温州市昭瑞招标代理有限公司 2020 年 09 月 22 日

　3 第一部分

　投标供应商须知

　一、

　说

　明

　1．

　本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》等有关法律法规组织和实施。

　2 2 ．

　▲ 合格投标供应商

　2.1

　满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被 “ 信用中国 ”（ zc creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网（ zc ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　2.2

　本项目 谢绝 联合体 投标。

　3.

　 投标供应商代表

　3.1

　指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。投标供应商代表可以是法定代表人（或法定负责人，下同）或其有效授权的本单位人员 （包括分公司），▲ 如果投标供应商）

　代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件统一格式）

　、授权代表有效身份证件及社保部门近 2 2 个月内（按投标当日上溯，下同）出具的授权代表社保证明 ，否则授权代表身份不予认可，投标无效。

　 4 4 . 投标费用

　4.1

　投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构（以下统称为招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。

　5．

　投标供应商获取招标文件后，决定不参加本项目投标的，应在获取招标文件后 5 个工作日内以书面（加盖投标单位公章）电子邮件形式通知招标采购单位，如在规定期限内未收到投标供应商的书面函件，视为投标供应商同意参加投标。投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标的，将被采购单位列入非诚信供应商名单，影响其今后采购单位项目投标的诚信评价。

　6. ▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。

　7.

　 如无特别说明，投标供应商参加本项目投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证、人员必须为其单位所有，全国性企业所设立的区域性分支机构参加投标的，以分支机构的为准。

　8. ▲ 参加本项目投标的供应商必须遵守“诚实信用”原则，并在投标文件中提供《诚信投标承诺书》（见附件统一格式），不提供该承诺书的投标文件将按无效标处理。

　9.

　 在线投标响应（电子投标）说明

　4 9.1

　本项目通过“政府采购云平台（zczcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

　9.2

　“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。

　9.3

　为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅。

　二、

　招标文件

　1．

　招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。

　2 2 ．

　招标文件的澄清或修改

　2.1

　招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式（公告，下同）通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足 15 日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。

　2.2

　招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，具体参照 2.1条规定。

　三、

　投标文件的编制

　1．

　投标供应商应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。

　2．

　 投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标单位提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

　3 3 ．

　投标文件组成：

　3.1

　投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三个部分组成：

　（一）资格文件

　（1）营业执照(或事业法人登记证书)复印件 （2）资格条件承诺函

　 （附件五-3）

　5 上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。

　（二）商务技术文件

　（1）投标函

　 （附件一）

　（2）法定代表人授权书

　 （附件五-1）

　投标供应商代表有效身份证件、社保证明复印件 （3）供应商基本情况表

　 （附件五-2）

　（4）诚信投标承诺书

　 （附件十）

　（5）技术、商务条款偏离表

　 （附件四-1、2）

　（5）投标产品清单

　 （附件六）

　（6）技术方案（按“评标细则技术部分”相关评分内容逐项列出）

　1）总体架构设计 2）投标设备品牌、技术性能等情况

　 （附件七）

　 3）系统功能模块设计 （7）组织实施方案 1）项目组人员配置

　（附件八-1、2、3、4）

　2）项目实施方案 （8）售后服务

　1）售后服务方案 2）本地运维能力 （9）投标供应商认证情况 （10）

　投标供应商业绩

　（附件九）

　（11）投标供应商认为需要提供的其他相关资料 （三）报价文件 （1）投标一览表

　 （附件二）

　（2）投标分项报价表

　 （附件三）

　（3）小微企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明（如有）（附件五-4、5）

　3.2

　投标文件格式 投标供应商应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并制作投标文件。

　任何未按招标文件要求制作投标文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由投标供应商自行承担。

　4 4 ．

　投标报价 4 4 .1

　投标报价是指供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了系统开发建设、配套硬件设备供货、安装、集成、调试、测试、试运行、验收、培训、驻点服务、第三方测评费、质保 及售后服务费用、企业管理费、税金、利润、招标代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。

　6 4.2

　投标供应商必须按第三部分附件中的投标报价一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填写单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表签署。

　4.3

　本次投标均以人民币报价。

　4.4

　▲招标采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。

　4.5

　招标采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。

　4.6

　投标价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。

　4.7

　最低报价不能作为中标的保证。

　5 5 ．

　投标有效期 5.1

　▲自开标之日起 0 90 天内投标应保持有效。

　5.2

　特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标采购单位可与投标供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标供应商不得修改投标文件。

　5.3 在投标有效期内，投标供应商不能撤销投标文件，强行撤销投标文件的，应按预算（或最高限价）金额的 2%赔偿对采购代理代理机构及采购人造成的损失。

　6.

　投标文件的编制

　6.1 本项目通过“政府采购云平台（zczcygov.cn）” 实行在线投标响应（即电子投标）。投标供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

　6.2

　投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，自行承担责任。

　6.3

　招标文件“第三部分 附件”中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置进行签章，否则视为未提供；招标文件“第三部分 附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章（或 CA 电子公章）以及投标供应商代表签章（或 CA 电子签章），否则视为未提供。

　6.4

　在电子投标文件制作过程中投标文件编制内容不完整、编排混乱，未编有目录链接，或没有做好系统中每一评分项与投标文件对应内容关联的，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任，后果由投标供应商负责。

　6.5

　投标文件字迹模糊、潦草或表述不清所引起的后果由投标供应商负责。

　6.6

　投标文件中提供的各种证书、证件、证明资料，内容应该完整、清晰、易于辨识，如因为投标文件资料存有瑕疵，致使内容不全、模糊、难以辨认，或导致对材料真实性存疑等情形的，

　7 是供应商自己的风险，如因此导致评委作出对其不利的评定，一切后果由供应商自行承担。

　6.7

　本招标文件里“评分内容”中要求提供的各种证书、证件、证明资料，投标供应商不需要在投标时提供原件，如采购人、招标代理机构或评委会在后续环节中需要对相关资料原件进行真实性核查时，则投标供应商必须提交，否则可能做出对其不利的认定，后果由投标供应商负责。

　7.

　投标文件的签章

　7.1 投标文件封面和内部有要求盖章或签字的地方应加盖投标供应商的单位公章（或 CA 电子公章，两者具有同等效力，下同）以及投标供应商代表签章（或 CA 电子签章，两者具有同等效力，下同）。电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。

　7.2 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或 CA 电子公章）或者投标供应商代表签章（或 CA 电子签章）。

　8.

　投标文件的形式

　8.1 投标文件的形式：电子投标文件包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。其中备份投标文件不作为强制要求提供。

　8.2 电子加密投标文件：电子加密投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

　8.3 备份投标文件：备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效的备份投标文件。

　9.

　投标文件的份数

　9.1 电子加密投标文件：一份，在线上传递交。

　9.2 备份投标文件：一份，以介质（U 盘）存储形式通过现场方式或邮寄（EMS、顺丰）方式递交采购代理代理机构。

　10. 投标文件的效力

　10.1 投标文件的启用，按先后顺位分别为电子加密投标文件、备份投标文件。供应商不上传或提供电子加密投标文件的，投标无效。

　10.2 电子加密投标文件与备份投标文件的内容应完全一致。如因电子加密投标文件解密异常，才能启用备份投标文件，备份投标文件一旦启用，则电子加密投标文件即为失效。

　四、

　投标

　1.

　电子加密投标文件的上传、递交

　1.1 投标供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至“政府采购云平台”，在投标截止时间后上传提交投标文件的，将被政采云平台拒绝，投标无效。

　1.2 电子加密投标文件成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

　8 2.

　备份投标文件的密封、递交

　2.1 备份投标文件的密封及标记

　备份投标文件应当包装密封，封口处贴上封条，启封处加盖投标供应商法人公章并由法定代表人或授权代表签字，并在封皮上标注投标项目名称、编号、投标供应商名称、地址、联系人、联系电话、邮政编码，注明“备份投标文件”字样。如果未按上述要求密封及标记，招标采购单位对备份投标文件的误投和提前启封不负责任。

　2.2 备份投标文件的递交 （1）投标供应商在“政府采购云平台”完成电子加密投标文件的上传递交同时，还可以在投标截止前一日以现场方式（评标地点）或邮寄（通过 EMS、顺丰寄至邮寄地址）方式递交以介质（U 盘）存储的备份投标文件。

　（2）采购代理机构工作人员将做好备份投标文件的签收手续，明确备份投标文件的提交时间、份数、提交人等信息。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的备份投标文件将不予接收。因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。

　（3）采用 EMS、顺丰邮寄递交备份投标文件的，应充分考虑邮寄时间，送达时间不迟于投标截止前一日 17 点整，具体以采购代理代理机构工作人员签收时间为准，并自行承担邮寄过程中可能发生的时间延误、密封破损等一切风险和责任。寄出前应对包装的密封情况进行拍照，寄出后将相关邮寄信息及照片发送至代理机构邮箱，告知代理机构邮件接收人并做好邮件密封核对工作。邮寄地址：温州市鹿城区车站大道云锦花苑 B 栋 503 室；邮件接收人：马女士；联系电话：0577-89890100；邮箱：

　81384720@qq.com；邮编：325000。

　2.3 通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

　3.

　电子加密投标文件的解密和异常情况处理

　3.1 开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各投标供应商代表应当在招标文件规定的时间内自行完成电子加密投标文件的在线解密。

　3.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标供应商如按规定递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子加密投标文件自动失效），否则视为投标文件撤回。

　3.3 投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

　4.

　投标文件的补充、修改或撤回

　4.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交（撤回后

　9 需重新做好系统评分内容与投标文件对应内容的关联），如投标截止时间前未完成重新上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

　4.2 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。

　五、

　开标和评标

　1 1 ．

　评标委员会

　1.1 本项目依法组建评标委员会。评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。

　1.2 评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《政府采购法》等有关法律、法规的规定。

　1.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

　 （1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

　 （2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

　 （3）对投标文件进行比较和评价；

　 （4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

　 （5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

　2． 评标过程的保密性 2.1 开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，或扰乱开评标秩序，其投标将被拒绝。

　3 3 ．

　开标、评标

　3.1 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不在线参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。如投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

　3.2 向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商在 采购代理机构发送解密指令后 0 60 分钟内自行对已递交的电子加密投标文件进行解密。供应商在规定的时间内无法完成电子加密投标文件解密的，如已按规定递交了备份投标文件，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子加密投标文件自动失效。

　3.3 投标文件解密结束后，采购代理机构将统一开启电子投标文件，各投标供应商需确认己方报价，并签署《政府采购活动现场确认声明书》（声明书已放在招标文件最后一页，由供应商打印填

　10 写签章），扫描回传邮箱（ 81384720@qq.com）。

　3.4 开标结束后，采购人或采购代理机构将依据法律法规及招标文件的规定对投标供应商的资格文件进行审查，包括营业执照（或事业单位法人证书）、合格供应商资格证明文件，以确定是否具备投标资格。▲投标供应商未按要求提交上述资料或经审查所提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，或具有其他违反法律法规规定应被取消投标资格情形的，资格审查将不予通过，其投标文件作无效标处理，并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。

　采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。

　3.5 评标委员会对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。▲没有满足招标文件实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

　3.6 评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　3.7 招标文件中加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款，不得负偏离，否则按无效标条款处理。对于标书中规定的实质性条款，判定是否构成实质性偏离，由评标委员会来判定。

　投标响应微小负偏离或重大负偏离的认定，由评标委员会来判定，对属于微小负偏离的由评委在评分中予以酌情考量，对构成重大负偏离的，将被认定为是对招标文件实质上的不响应，按无效标条款处理。

　3.8 评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

　3.9 ▲ 投标文件有下列情形之一的，经评标委员会认定后按无效标处理（无效标条款）：

　（1 1 ）投标文件在招标文件规定的实质性响应内容中未按要求加盖单位公章 （或 A CA ）

　电子公章）

　、无法定代表人签章 （或 A CA 电子签章）

　或其授权代表签章 （或 A CA 电子签章）的 ；

　（2 2 ）投标响应明显不满足招标文件中规定的采购需求及技术、服务要求的被认定构成重大偏离的，或不 满足招标文件中规定的标注“▲”的实质性条款，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；

　（3 3 ）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；

　（4 4 ）投标文件的编制明显不符合招标文件规定的编制要求；

　11 （5 5 ）在资格文件和商务技术文件中出现投标报价的；

　（6 6 ）投标文件附有采购人不能接受的条件；

　（7 7 ）未提供法定代表人授权委托书（法定代表人作为投标供应商代表的除外），或提供的法定代表人授权委托书信息填写不完整或没有加盖单位公章 （或 A CA 电子公章）

　或无法定代表人本人签章 （或 A CA 电子签章）

　或有涂改等情形导致无法确认其有效性 的；

　（8 8 ）

　同一投标 供应商 提交两个以上不同的投标文件 （或投标方案）

　或者投标报价 的 ；

　（9 9 ）评标委员会认定投标供应商具有法律、法规规定的不良投标行为的；

　（ 10 ）

　未按照采购文件标明币种进行报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合采购文件要求的，或者投标报价超过采购预算（或最高限价）的；

　（ 11）

　）

　评标委员会 认定 供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标 供应商 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 但 该供应商不能证明其报价合理性的 ；

　（ 12 ）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

　3.10 投标文件商务报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

　（1）投标文件中开标一览表内容与分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。▲如果投标供应商不接受对其价格错误进行修正，其投标无效。

　4.

　 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。

　5．

　投标文件的澄清 5.1

　对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求投标供应商在 30 分钟内作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过“政府采购云平台”在线答复），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标供应商，评标委员会可以否决其投标。

　5.2

　▲ 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标供应商则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。

　6．

　确定中标候选供应商 6.1

　本次招标由评标委员会确定 2 名中标候选供应商并向采购人推荐，采购人根据评标委员会的

　12 推荐结果按顺序确定中标供应商。

　6.2

　评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定按有效投标供应商的最终得分（即商务技术分与价格分之和）高低进行排序，得分前二名的投标供应商确定为第一和第二中标候选供应商（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，中标候选供应商并列，并确定技术部分得分高的为中标供应商）。

　6.3

　排名第一的中标候选供应商放弃中标；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招标文件规定或合同约定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因被取消中标资格的，采购人可确定由排名第二的候选供应商为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

　6.4

　采购人根据招标文件、中标供应商的投标文件、合同等材料及时组织验收，并严把质量关。

　6.5

　采购人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。

　7 7 ．

　评标细则详见第五部分“评标原则及方法”。

　8 8 ．

　未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。

　9.

　 特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

　六、

　授予合同

　1 1 ．

　中标结果公告

　1.1

　评标委员会推荐的中标候选人经采购人确认为中标供应商后，在浙江省政府采购网上发布中标结果公告，公告期 1 个工作日。

　2 2 ．

　 中标通知书 2.1

　中标供应商确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。

　2.2

　中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标供应商均具有同等法律效力。

　3．

　授标时更改采购货物数量的权力 3.1

　采购人在授予合同时有权对采购服务的数量在 10%幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。

　4．

　签订合同 4.1

　中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。

　4.2

　招标文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

　4.3

　拒签合同的违约责任

　13 中标供应商接到中标通知书后，在规定的时间内因自身原因拒绝 提交履约保证金的或 签订合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人可单方终止合同，并上报采购监管部门。

　4.4

　合同一式五份，其中采购人二份，中标供应商二份，招标代理机构备案一份。中标供应商在采购合同签订后应及时将合同交招标代理机构备案。

　5 5 ．

　履 约保证金

　5.1

　中标供应商在签订合同后 7 个工作日内须向采购人提交合同规定的履约保证金（与采购人在合同中另有约定的除外）。

　5.2

　履约保证金用于补偿采购人因中标供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。

　5.3

　履约保证金自合同签订之日起至合同履约全部完成（含质保期）之日止有效。

　5 5. . 4

　中标供应商 不按招标文件的规定或合同双方的约定提交履约保证金的按违约处理，采购人可以单方终止合同，并保留向 中标供应商 追究赔偿责任的权利。

　6 6 ．

　质疑与投诉

　6.1

　投标供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内，否则将不予接受。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。

　6.2

　招标采购单位在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。联系方式：温州市财政局政府采购监管处陈先生、马女士，联系号码：057788506788、057788523909。

　6.3

　投诉人投诉时，应提交投诉书。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。

　7 7 ．

　招标代理服务费 7.1

　招标代理服务费：肆万玖仟元整，由中标供应商在领取中标通知书时向招标代理机构进行支付，该服务费须计入投标报价。

　7.2

　招标代理服务费可以是现金或转账。

　7.3

　中标供应商未按规定时间交纳招标代理服务费的，将由采购人在支付给中标供应商的合同款中直接扣除转付给招标代理机构，并上报采购监管部门将其列入非诚信单位名单。

　14

　 第二部分

　合同主要条款

　政

　府

　采

　购

　合

　同

　项 目 名 称：

　 _

　项 目 地 点：______________________

　合 同 编 号：______________________

　采 购 单 位：_

　_

　 中标供应商：_ _

　 签

　订 日 期：___________________

　15 采购单位：

　（以下称甲方）

　中标供应商:

　 （以下称乙方）

　甲方采购的

　（项目名称)

　(项目编号）在国内以公开方式进行采购，经评标委员会综合评定

　 （中标供应商名称）为中标供应商。为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成本项目的各项工作任务，按照《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订合同如下。

　一、合同文件组成

　下列文件构成本合同的组成部分：

　(1) 主合同、合同补充条款（如有）

　 (2) 中标通知书

　(3) 招标文件

　 (4) 投标文件

　 (5) 承诺书（含询标时承诺）

　二、项目内容及要求

　2.1 项目建设原则：见招标文件第四部分“招标内容及要求”

　 2.2 项目建设目标：见招标文件第四部分“招标内容及要求”

　2.3 系统建设内容：见招标文件第四部分“招标内容及要求” 2.4 建设规模：见招标文件第四部分“招标内容及要求” 2.5 项目实施要求：见招标文件第四部分“招标内容及要求” 2.6 硬件设备供货清单：见投标文件响应内容

　 2.7 其他增加条款（如有）：

　三、 项目 建设工期、地点

　3.1 建设工期：乙方投标书所确认的甲方招标文件中所要求的工期即为合同工期（乙方投标书所报工期）。

　3.2 建设地点：甲方指定地点。

　四、合同金额及 付款方式

　4.1 本合同金额为人民币

　万元，大写：

　 人民币。（包括了系统开发建设、配套硬件设备供货、安装、集成、调试、测试、试运行、验收、培训、驻点服务、第三方测评费、质保及售后服务费用、企业管理费、税金、利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。）

　4.2 付款方式：

　1、 中标供应商应在签订合同后 7 个工作日内向采购人提交合同总价 5%的履约保证金。履约保证金的有效期自合同签订之日起至合同履约全部完成（含质保期）之日止。未按采购人要求提交履约保证金的，采购人有权单方终止合同。

　2、 费用支付方式：

　16 （1）合同生效后的 10 个工作日内，温州市科学技术局向中标供应商支付合同金额的 56%； （2）系统通过验收合格后一个月内，温州市科学技术局向中标供应商支付合同金额的 39%； （3）待项目质保期满一年后（无质量问题）10 个工作日内，温州市科学技术局向中标供应商支付剩余合同金额 5%的余款。

　（4）待项目质保期（二年）结束 10 个工作日内，温州市科学技术局向中标供应商无息退还履约保证金。

　3、 每次付款时中标供应商需按温州市科学技术局要求出具正式发票。

　五、有关费用的规定

　项目验收相关费用（如会务费、专家费等）由乙方支付；其余实施过程中一切费用均由乙方自理。

　六、

　权利和义务

　（一）甲方权利与义务

　1、甲方有权要求乙方全面、高效、优质的履行合同规定的要求（包括招标文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及乙方承诺的义务（包括投标文件的承诺）。乙方未能如期达到本合同要求，甲方有权解除本合同，除扣除相应合同款外，乙方应赔偿甲方相应的损失。

　2、甲方有权对乙方的合同履约和实施情况、质量、效果进行全面的检查和监督，对发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，并限期予以整改。

　3、甲方有权对乙方不履行合同义务及其投标承诺的行为进行经济处罚。

　4、甲方需积极协助配合乙方开展相关工作，协助乙方解决问题、使之顺利开展工作。

　5、甲方可要求乙方调整不合格项目组成员，并在要求的时间内及时调整到位。

　6、有权要求乙方提交工作进度报告及专项报告等。

　7、负责组织对项目的总体验收以及运维期间的监督管理工作。

　8、制定运维考核标准及内容，定时组织对乙方的考核。

　9、合同及招标文件中规定的其他权利义务。

　（二）乙方权利和义务 1、乙方有权根据合同约定领取项目实施经费。

　2、乙方应全面、高效、优质的履行合同规定的各项要求（包括招标文件的要求及履约过程中甲方交待的事项）以及己方承诺的义务（包括响应文件的承诺）。

　3、乙方应按甲方的要求开展工作，技术方案应事先征得甲方的同意在予以实施。如在合同履约过程中出现计划或方案变更情况时，应及时向甲方提出，并在征得甲方的同意后方可实施。

　4、乙方应接受甲方的监督、检查及考核，在项目实施过程中出现问题应及时的纠正并向甲方进行通报。

　5、乙方应维护甲方的声誉和利益，服从甲方的统一安排。

　6、甲方不承担乙方在合同履行过程中因其责任引起的一切事故、法律纠纷和经济责任，乙方须自行负责并处理合同履行过程中与第三方发生的所有事故、法律纠纷及一切费用。

　7、乙方应严格遵守国家有关法律、法规，若有违反，由此造成的一切后果由乙方承担。乙方如

　17 因上述原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。

　8、本项目不能擅自转让或分包。

　9、合同及招标文件中规定的其他权利义务。

　七、 知识产权保证、归属 7.1 在本项目过程中所产生的所有技术成果（包括但不限于软件、开发部分源代码、项目研究...