浙江科技学院车削中心及配套设施招标文件

　 浙江求是招标代理有限公司关于

　浙江科技学院

　车削中心及配套设施

　招

　标

　文

　件

　（线上电子招投标）

　 项目名称：车削中心及配套设施

　项目编号：

　QSZB- - Z(H)- - B20279(GK)

　采

　购

　人：浙江科技学院

　采购代理机构：浙江求是招标代理有限公司

　 2

　 目

　录

　第一章

　投标邀请

　第二章

　采购需求

　第三章

　投标人须知

　第四章

　评标办法及评分标准

　第五章

　拟签订的合同文本

　第六章

　投标文件格式

　 3 第一章

　投标邀请

　项目概况

　车削中心及配套设施

　招标项目的潜在投标人应在

　政府采购云平台（ gz s://login.zcygov.cn ）获取（下载）招标文件，并于

　0 2020 年 年 1 11 月 月 5 5 日上午 9:00:00 （ 北京时间）前提交（上传）投标 文件。

　。

　一、项目基本情况

　项目编号：QSZB-Z(H)-B20279(GK) 项目名称：车削中心及配套设施

　预算金额（元）：1600000 最高限价（元）：1600000 采购需求：

　 标项一：

　标项名称：车削中心及配套设施 数量：1 项 预算金额（元）：1600000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件

　备注：无

　合同履约期限：2020 年 12 月 12 日之前 本项目（否）接受联合体投标。

　二、申请人的资格要求：

　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国” （zccreditchina.gov.cn)、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无 三、获取招标文件

　时间：/至 2020 年 10 月 23 日,每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

　地点（网址）：政府采购云平台（gzs://login.zcygov.cn）

　方式：在线获取（潜在投标人登陆政府采购云平台，进入“项目采购”，在“获取采购文件”菜单中选择项目后“申请获取采购文件”）

　售价(元)：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　提交投标文件截止时间：2020 年 11 月 5 日上午 9:00（北京时间）

　投标地点（网址）：通过政府采购云平台（gzs://login.zcygov.cn）在线电子投标

　开标时间：2020 年 11 月 5 日上午 9:00 开标地点（网址）：通过政府采购云平台（gzs://login.zcygov.cn）在线开标 五、公告期限

　自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六、其他补充事宜

　1. 在线电子投标说明

　 4 1 1 ）通过政府采购云平台在线电子投标，投标人应先安装政采云电子交易客户端（政采云投标客户端），并按照招标文件和政府采购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件；

　政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）请自行前往“浙江政府采购网- - 下载专区- - 电子交易客户端”进行下载，通过政府采购云平台参与在线电子投标时如遇平台技术问题详询 400- - 881- - 7190 。

　2 2 ）为确保在线操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在政府采购云平台的身份认证，使用政采云电子交易客户端（政采云投标 客户端）需要提前申领 A CA 数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网- - 下载专区- - 电子交易客户端- -A CA 驱动和申领流程 ”进行查阅；

　3 3 ）投标人应当在投标截止时间前将在政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）生成的电子加密投标文件上传至政府采购云平台；

　4 4 ）投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以 S EMS 或顺 丰邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章。

　5 5 ）通过政府采购云平台上传的电子加密投标文件无法按时解密但投标人已递交备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；通过政府采购云平台上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

　备注：

　投标人可通过浙江省“电子交易/ / 不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（ gz s://edu.zcygov.cn/luban/e- - biding ）。

　2. 质疑和投诉

　投标人依法获取招标文件后认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止时间之后收到招标文件的，以获取截止时间为准）或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

　3. 采购项目需要落实的政府采购政策

　1）政府采购促进中小企业发展 2）政府采购支持监狱企业发展

　3）政府采购促进残疾人就业 4) 政府强制采购节能产品 5）政府优先采购节能、环保产品 6）政府采购进口产品

　4. 信用记录

　根据财库[2016]125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。

　1）信用信息查询的截止时点：提交投标文件截止时间； 2）查询渠道：“信用中国”（zccreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（zcccgp.gov.cn）； 3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存； 4）信用信息的使用规则：投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

　5. 投标保证金

　 5 本项目无投标保证金

　七、对本次招标提出询问、质疑、投诉请按 以下方式 联系。

　1.采购人信息 名称：浙江科技学院 地址：杭州市留和路 318 号 传真：0571-85070252 项目联系人(询问)：刘老师 项目联系方式(询问)：13968142642 质疑联系人：田老师 质疑联系方法：0571-85070191 2.采购代理机构信息 名称：浙江求是招标代理有限公司 地址：杭州市西湖区玉古路 173 号中田大厦 11 楼 传真：0571-87666116 项目联系人(询问)：杨立凯 项目联系方式（询问）：0571-87670301 质疑联系人：余水星 联系方法：0571-81110356 质疑邮箱：jdkh@qszb.net 3.同级政府采购监督管理部门：

　名称：浙江省财政厅政府采购监管处 地址：杭州市环城西路 37 号 传真：/ 联系人：倪文良、吴聪瑜 监督投诉电话：0571-87057615、87058489

　若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（ gz s://zczcygov.cn/ ），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400- - 881- -0 7190 获取热线服务帮助。

　A CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400- - 888- - 4636 ；天谷 CA 400- - 087- - 8198 。

　 6 第二章

　采购需求

　一 、 为落实政府采购政策需满足的要求：

　序号

　政策名称

　内容

　1 政府采购促进中小企业发展 提供材料详见招标文件第六章“报价文件” 2 政府采购支持监狱企业发展 提供材料详见招标文件第六章“报价文件” 3 政府采购促进残疾人就业 提供材料详见招标文件第六章“报价文件” 4 政府强制采购节能产品 不适用 5 政府优先采购节能、环保产品 提供材料详见招标文件第六章“商务文件” 6 政府采购进口产品 允许采购进口产品

　 二、采购资金的支付方式、时间、条件：

　履约保证金

　1.合同签订后一周内，中标人向采购人提交合同金额5%的履约保证金，履约保证金在质保期内无质量问题和维护问题，质保期满后，于一周内退还（不计息）； 2.提交方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

　付款方式

　1.合同签订后且交纳履约保证金和办妥进口许可证（中标设备如为进口设备）后，采购人支付合同总价的30%； 2.货物到用方指定位置,且开箱外观初验合格,采购人支付合同总价的25%； 3.动静态精度等验收合格并正常运行1 个月，支付至合同总价的100%。

　操作方式详见合同款项结算及注意事项。

　三 、 服务 要求 （技术要求里另有注明的以技术要求为准）

　：

　质保期

　3 年 服务标准

　质保期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其质保期相应延长 60天，质保期内因货物本身缺陷造成各种故障应由中标人免费予以更换，否则将扣除履约保证金作为对采购人的补偿。质保期满后，仅收取零配件成本费用，免人工费、差旅费，所涉及软件终身免费升级。

　服务效率

　合同货物出现故障后，中标人接到采购人通知应在不超过 2 小时内做出响应，不超过 2 个工作日内解决故障。

　交付时间和地点

　交付时间：2020 年12 月12 日之前。

　交货地点：采购人指定地点。

　验收标准

　1.中标人应提供合同货物的有效检验文件，经采购人认可后，与合同的性能指标一起作为合同货物验收标准。采购人对样品（如有）验收合格后，双方共同签署验收样品合格证书，在合同期限内采购人将对中标人提供的货物进行验收，验收中发现合同货物达不到样品验收标准或合同规定的性能指标，中标人必须更换合同货物，并负担由此给采购人造成的损失，直到验收合格为止。

　2.投标人应于投标文件中提供合同货物的验收标准和检测办法，并在验收中提供采购人认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国家、地方、行业的标准，如若中标，经采购人确认后作为验收的依据。

　3.如中标人委托国内代理（或其他机构）负责安装或配合安装，应在签约时指明，但中标人仍要对合同货物及其安装质量负全部责任。

　4.验收费用由中标人承担。

　其他技术、服务要求

　1.培训：

　 7 1.1 需提供至少 5 名人员的原厂（包括软件、硬件）培训 1.2 中标人应对采购人的操作人员、维修人员免费进行培训。

　1.3 中标人应提供相应的培训计划。

　1.4 中标人应对上述内容的实现方式、地点、人数、时间在投标文件中详细说明。

　2.技术支持：

　中标人应及时免费提供合同货物软件的升级，免费提供合同货物新功能和应用的资料。

　3.安装调试：

　3.1 安装地点：采购人指定地点。

　3.2 安装完成时间：接到采购人通知后在 7 日内完成安装和调试，如在规定的时间内由于中标人的原因不能完成安装和调试，中标人应承担由此给采购人造成的损失。

　3.3 安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准，所有的软件和硬件必须保证同时安装到位。

　3.4 中标人免费提供合同货物的安装服务（含二次搬迁及相应的安装调试）。

　3.5 中标人在投标文件中应提供安装调试计划、对安装场地和环境的要求。

　3.6 项目安装调试完成后，需进行一个月的试运行，运行没有任何问题后再进行验收；同时投标单位在标书中确认的项目经理和主要技术人员，必须参与项目施工，没有用户同意不许临时变更。系统迁移完成后，项目经理需驻场一周，提供相关的技术优化。

　4.其他要求 4.1 中标人应保证所提供货物是全新的、未使用过的，如中标货物为进口设备，必须是原装进口，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。

　4.2 中标人或生产厂商派专业人员对设备现场安装调试(含第二次搬迁后的安装调试)。

　4.2 非杭州本地公司须承诺中标后在杭州设立分公司或办事处（须提供相关的证明材料）。

　4.3 投标时标明常用备品备件及耗材的投标价。乙方还应具有 4 小时内在本地提供备品备件的服务能力。

　四 、技术要求 （含采购清单）

　 标 项 一 ：

　设备名称

　技术参数要求

　数量

　单位

　车削中心 1 1 、设备功能要求

　整体式 45°斜床身结构 车床为基本体，增加动力铣、钻、镗等功能 机床具有车主轴(C 轴)、X/Z 三个直线轴共计三个轴 机床需具备三轴联动和尾座功能 ▲最大回转直径≥600mm 最大车削直径≥300mm 最大加工长度：≥520mm 卡盘直径≥210mm 2. 主轴C (C 轴) )

　1 套

　 8 （1）转速范围：40 至 5000 rpm 及以上 （2）功率(40% / 100% ED)：≥16.5/11kW （3）扭矩：≥168Nm （4）C 轴行程：360° （5）主轴通孔直径：≥52mm 3. 行程

　▲X/Z≥240mm/520 mm

　X 轴采用全闭环控制

　4. 进给速度

　（1）

　X 轴快速移动速度：≥30,000 mm/min （2）

　Z 轴快速移动速度：≥36,000 mm/min 5. 动力刀座 （1）功率（在 40% ED 时）≥5.4KW （2）扭矩（在 40% ED 时）≥18 Nm ▲（3）动力刀铣削轴最高转速≥5500rpm 6. 刀塔

　（1）刀塔类型：伺服刀塔 VDI30 （2）动力刀位数：≥12 （3）刀柄根据

　DIN 69880 (VDI 3425) 7. 尾座

　（1）行程:自动≥350mm （2）规格：MT4 ▲ 8. 机床精度

　X / Z 轴定位精度：≤8μm X / Z 轴重复定位精度：≤4μm C 轴定位精度：≤ 11 sec X / Z 轴最小分辨率：≤0.001mm C 轴最小分度：0.001° 9. 数控系统 ▲采用不低于基于西门子 840D 控制系统，19"多点触摸屏，带人机交互界面和 ShopTurn 3G，提供且开通系统所具备的所有功能及端口 10. 其他配置

　（1）固定刀座套件，用于万能盘式刀塔，刀座直径 30 mm，DIN 69880-30（1 套 12 件）

　（2）动力刀座，2 个轴向动力刀座，1 个径向短动力刀座 （3）配铰接式排屑器及相应的切屑搬运车 （4）4 色信号灯 （5）门互锁系统 （6）3D 图形，包括实时仿真功能 （7）带远程诊断和信息功能 （8）配冷却液喷枪，冷却液箱容量≥200 升 11. 技术文件

　（1）包含有基础图，机床总图和部件装配图，电器、液压、气动原理图的中文机床使用说明书(含电子版资料)

　 9 （2）提供机床的机械、电气、编程及维修等详细技术说明、图纸和手册(含电子版资料)，提供出厂检验报告 （3）机床教学书(含电子版资料)（数量 2 套）

　▲ 12. 配套刀具、刀柄

　（1）配备与动力刀座相配的 3 把可驱动刀具，ESX25 型钻铣用弹簧夹头，且刀库装备齐各类常用刀具（12 把），具备必需的对刀装置 （2）HSK-A50-ER16-110S 刀柄（含卡头）20 套 （3）HSK-A50-ER16-070S 刀柄（含卡头）20 套 （4）BT30-ER25 刀柄（含卡头）20 套 13. 机床动力设施

　（1）50KVA 稳压机机组 （2）从配电箱到机床的动力电缆 14. 环境基础建设

　（1）设备安装中要求的减震设施配套 （2）二次搬迁时设备基础的专项建设 15. 移动工作站（2 2 套）

　能匹配使用相应的编程软件，配置不低于：K4 14 英寸酷睿 i5/i7 四核 i5-8265u 8G 内存 512G 固态 2G 独显 IPS WIN10

　▲ 16. 产教融合实验实训中心所在区域的清洁空压气站及供气系统

　（1）需实现的功能或目标：提供的空压站能生产足以满足学校产教融合实验实训中心整个区域设备正常运行的清洁气源（气源压力和流量有容余），并构建完成整个区域的供气管路系统 （2）整个供气系统建设符合国家相关的标准和规范，满足质量、安全、技术规格等要求：

　1）空压机房土建、动力设施； 2）匹配的空压机站:包括但不限于噪音低的双级压缩变频螺杆式空气压缩机（≥22KW）、压缩空气干燥机（处理风量：＞3.5Nm³/min）、过滤器、排水器、储气罐（≥2.0m³）等。

　3）根据产教融合实验实训基地的设备布局布置供气管路，构建整个区域气源管路系统（含管路和相关组件），整个区域供气主路至设备端的管路系统（包括符合供气要求的管路、气动三大件、冷干机等）

　说明：1、标▲的项目为实质性条款，投标单位必须做出实质性响应。

　2、由于产教融合大楼土建工作尚未完工，本项目设备暂时在浙江科技学院小和山校区甲方指定的位置内完成调试，待大楼完工后，由供货单位负责实施设备的搬迁、安装和调试并确保设备各项技术指标不因搬迁而降低，搬迁产生的一切费用均应包含在本次报价中，供货单位不能额外收取因搬迁而产生的任何费用。

　注：

　1. 除招标文件中所明确的技术规格和品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能相当于或高于所明确品牌的产品参加投标报价。同时在采购需求偏离表中作出详细对比说明。

　2. 如技术要求中未特别注明需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或 者其他标准、规范，则统一执行最新标准、规范。

　 10 第三章

　投标人须知

　投标人 须知 前附表

　序号 内容、要求 1 采购人：浙江科技学院 项目名称：车削中心及配套设施

　2 政府采购计划文号：[2020]52936 号 3 投标报价：

　1. 投标报价是指一次性报出不得更改的价格；

　2. 本次投标采用人民币报价（进口设备采用免税人民币报价，无法免税设备须予明示）。

　3. 。

　本项目进口设备需由投标供应商自行处理进口免税相关业务。

　4 投标费用：

　1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 2.中标人在中标通知书发出之日起 3 个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费。

　5 投标文件份数：

　电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；备份投标文件：密封包装后可以 S EMS 或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市西湖区玉古路 3 173 号中田大厦 1 11 楼 楼 A A 室浙江求是招标代理有限公司）。

　6 资格审查要求的资格证明材料( ( 均需加盖公章) ) ：

　（1 1 ）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件（扫描件），自然人的身份证明（仅自然人投标时提供）

　（2 2 ）9 2019 年 年 2 12 月至今任意一月的财务状况报告（扫描件）或开标前三个月 内出具的银行资信证明

　（3 3 ）9 2019 年 年 2 12 月至今任意一月依法缴纳税收的证明材料（依法免税的投标人应提供相应文件证明其依法免税）

　（4 4 ）9 2019 年 年 2 12 月至今任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）

　（5 5 ）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

　（6 6 ）参加政府采购活动前 3 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

　7 投标有效期：从提交投标文件的截止之日起 90 天。

　8 评标办法及评分标准：详见第四章《评标办法及评分标准》。

　9 评标结果公示：评标结果公示于浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）等相关网站或媒体。

　10 签订合同：中标通知书发出后 7 日内。

　支付代理服务费：中标通知书发出之日起三个工作日内，中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承担。

　 11 一 、 总

　则

　（一 ）

　适用范围

　本招标文件适用于浙江科技学院车削中心及配套设施的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

　（二）

　定义

　1.“采购人”系指浙江科技学院； 2.“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江求是招标代理有限公司； 3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人； 4.“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等； 5. “电子加密投标文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件扩展名为 .jmbs ），“备份投标文件”系指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为 .bfbs ）；

　6. “公章”除特殊说明外系指政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）中投标人的电子签章；

　7.“▲”系指实质性要求条款，投标人应当做出实质性响应。

　（三）

　招标方式

　本次招标采用公开招标（线上电子招投标）方式进行。

　（四）

　投标委托

　如投标人代表不是法定代表人，须有附有法定代表人资格证明书的法定代表人授权委托书（格式详见投标文件第六章），投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。

　（五）

　投标费用

　1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 2.中标人在中标通知书发出之日起三个工作日内，向采购代理机构交纳代理服务费，收费标准：中标金额的1%。

　备注：代理服务费不足叁仟元的按叁仟元计算。

　3.中标人逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由中标人承担。

　 （六）

　联合体投标

　本项目不接受联合体投标。

　（七）

　转包与分包

　1.本项目不允许转包； 2.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

　（八）

　特别说明

　1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　▲2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　▲3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　▲4.投标人授权代表必须为投标人本单位在职职工，并提供2019 年12 月至今任意一月社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）。

　5.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人

　 12 计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

　（九）

　质疑和投诉

　1.投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

　2. 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函应当包括下列内容：

　（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。

　投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

　3.提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。

　投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　4.根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

　投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1 至3 年内参加政府采购活动：

　（一）捏造事实； （二）提供虚假材料； （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

　 13 二 、招标文件

　（一）

　招标文件的构成

　本招标文件由以下部份组成：

　1.投标邀请 2.采购需求 3.投标人须知 4.评标办法及评分标准 5.拟签订的合同文本 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）

　投标人的风险

　投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

　（三）

　招标文件的澄清与修改

　1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构会在投标截止时间至少15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15 日的，采购人或者采购代理机构会顺延提交投标文件的截止时间。

　2.招标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人已收到招标文件修改的通知，并受其约束。

　 14 三 、 投标文件的编制

　（一）

　投标文件的组成

　投标文件由 资格文件、报价文件、商务技术文件三部分组成（格式详见招标文件第六章）。

　▲ 1. 资格文件

　资格审查要求的资格证明材料( ( 均需加盖公章) ) ：

　1 1 ）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件（扫描件），自然人的身份证明（仅自然人投标时提供）

　2 2 ）9 2019 年2 12 月至今任意一月的财务状况报告（扫描件）或开标前三个月内出具的银行资信证明

　3 3 ）9 2019 年2 12 月至今任意一月依法缴纳税收的证明材料（依法免税的投标人应提供相应文件证明其依法免税）

　4 4 ）9 2019 年2 12 月至今任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）

　5 5 ）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

　6 6 ）参加政府采购活动前3 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

　2 2. . 报价文件

　1）开标一览表 2）投标报价明细表 3）投标人企业类型声明函 4）小微企业资格证明材料、监狱企业资格证明材料（若属于小微、监狱企业）

　5）残疾人福利性单位声明函（若属于残疾人福利性单位）

　3. 商务技术文件：

　A.商务文件：

　1）投标函 2）法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书 3）2019 年12 月至今任意一月投标授权代表社保缴纳证明 4）投标声明书 5）投标人情况介绍 6）商务偏离表 7）投标人同类项目实施情况一览表 8）节能、环保产品证明材料 9）投标人需要说明的其他文件和材料 B.技术文件 1）技术偏离表 2）货物配置清单、原厂出厂配置表 3）技术支持资料 4）技术方案 5）售后服务方案 6）技术服务、技术培训的内容和措施 7）配件、专用耗材和售后服务优惠表 （二）

　投标文件的签署和份数

　1.投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

　其中资格文件、商务技术文件中不得出现投标报价，如因

　 15 投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。

　2.投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人代表签署，投标人应写全称。

　3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须由投标人代表签字并加盖公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

　4. 投标文件份数：

　电子加密投标文件：政府采购云平台在线上传一份；备份投标文件：密封包装后 EMS 或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：杭州市西湖区玉古路3 173 号中田大厦 11 楼H H 室浙江求是招标代理有限公司）。

　（三）

　投标文件的上传、递交、修改和撤回

　1.投标文件的上传、递交：

　（1）电子加密投标文件的上传：

　▲a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台，否则投标无效； b.电子加密投标文件成功上传后，投标人可自行打印投标文件接收回执。

　（2）备份投标文件的密封包装、递交：

　a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后，可以EMS 或顺丰邮寄形式在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件； b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章 （非电子签章），投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收； ▲c.通过政府采购云平台成功上传的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台的，投标无效。

　2.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传、递交的投标文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。

　备注：

　投标人可通过浙江省“电子交易/ / 不见面开评标”学习专题提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动（ gz s://edu.zcygov.cn/luban/e- - biding ）。

　 （四）

　投标文件的语言及计量

　投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。

　（五）

　投标报价

　1.本次投标采用免税人民币报价，无法免税需予以明示。

　2.投标报价是指一次性报出不得更改的价格，投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

　3.投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部税、费。

　4.投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

　（六）

　投标有效期

　▲1.从提交投标文件的截止之日起90 天。

　2.在原投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。

　（七）

　投标无效的情形

　1 1. . 在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）资格证明材料不全的，或者不符合招标文件要求的； （2）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；

　 16 （3）经查询存在不良信用记录的。

　2 2. . 在符合 性审查、 商务 和技术评审 时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）资格文件、商务技术文件未按要求签署、盖章的； （2）未提供或未按要求提供投标函、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书、投标声明书的； （3）法定代表人委托授权代表参加投标但未提供投标授权代表社保缴纳证明的； （4）未提供或未如实提供商务、技术偏离表的； （5）明显不符合招标文件要求，或者与招标文件中标“▲”的项目发生实质性偏离的； （6）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； （7）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

　3 3. . 在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

　（1）报价文件未按要求签署、盖章的； （2）未按照招标文件标明的币种报价的； （3）报价明细有缺漏项，或者与招标文件要求不一致的； （4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （5）报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的； （6）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），投标人在评标现场合理的时间内无法提供书面说明（必要时提交相关证明材料）证明其报价合理性的； 4 4. . 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采购监督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：

　（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装。

　 17 四 、开

　标

　（一）

　开标准备

　1.制订开标、评标工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况。

　2.通知或邀请相关单位和人员出席开标、评标活动（按规定由相关监管部门或其授权机构随机抽取、通知的政府采购评审专家除外）。

　3.准备政府采购项目的相关文件资料，如项目政府采购预算确认书（计划）及专家抽取有关凭证、项目书面说明、招标文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿等。

　4.其他应准备的事项。

　（二）

　开标程序

　采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，开标原则上应采取先开启资格文件、商务技术文件、后开启报价文件的顺序进行。具体按以下程序进行：

　1.开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。

　2.核验出席开标活动现场的各相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。

　3.政府采购云平台在线进行投标文件签收，并向投标人出具签收回执。

　4.主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。

　5.向各投标人发出电子加密投标文件开始解密通知，由投标人在规定时间（不少于30 分钟）内自行进行投标文件解密。投标人在规定时间内无法完成已上传的电子加密投标文件解密的，如已按规定递交备份投标文件的，将由采购代理机构按政府采购云平台操作规范将备份投标文件上传至政府采购云平台，上传成功后，电子加密投标文件自动失效，否则视为投标文件撤回。

　6.开启投标文件后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查，投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。采购人或采购代理机构应按照招标文件要求，以确认承诺、现场查询等方式进行。

　7.商务和技术评审结束后，宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，公布经商务和技术评审符合采购需求的投标人名单，采用综合评分法的，公布其商务和技术得分情况。

　8.开启投标人报价文件，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，投标人在政府采购云平台在线确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

　9.评标结束后，公布中标候选人名单。

　特别说明：如遇政府 采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

　 18 五、评

　标

　（一）

　组建评标委员会

　本项目评标委员会依据相关法律法规组建，成员人数为5 人以上单数。

　（二 ）

　评标的方式

　本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

　（三）

　评标程序

　采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评标。评标活动一般应按以下程序组织开展：

　1.开启评标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。

　2.核验出席评标活动现场的评标委员会各成员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评标现场。

　3.介绍评标现场的人员情况，宣布评标工作纪律，告知评标委员会应当回避情形，组织推选评标委员会组长。

　4.通报依法获取招标文件的投标人名单及资格预审情况（如有），宣读最终提交投标文件且通过资格审查的投标人名单，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。

　5.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评标工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评标委员会提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。

　6.评标委员会组长组织评标委员会独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效的，应组织相关投标人代表通过发送邮件（或通过政府采购云平台在线答复）形式进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录。

　7.做好评标现场相关记录，协助评标委员会组长做好评标报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。

　8.评标结束后，采购代理机构交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。

　（四）

　澄清问题的形式

　对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面（或通过政府采购云平台在线询标）形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

　投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过政府采购云平台在线答复）形式，采用书面形式的加盖公章（非电子签章）或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　采用书面形式的 澄清、说明或者更正， 投标人应在规定时间内（ 不得少于半小时 ）

　通过指定的电子邮箱（zb02@qszb.net（ ）或传真号码（ 0571- - 87666116 6 ）提交。

　（五）

　错误修正

　投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

　（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照（四）澄清问题的形式第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

　（ 六 ）

　评标原则和评标办法

　 19 1.评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。

　2.评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

　3.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

　4.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

　（七）

　定

　标

　1.采购代理机构自评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交采购人。采购人收到评标报告之日起 5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

　2.采购代理机构自中标人确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在浙江政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）等相关网站或媒体上公告中标结果。

　（八）

　合同授予

　1.采购人应当自中标通知书发出之日起7 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

　2.中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将被取消中标资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

　 20 六、可中止电子交易活动的情形

　采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：

　1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； 4.病毒发作导致不能进行正常操作的； 5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

　出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

　 21 第四章

　评标办法及评分标准

　一、总则

　本次评标采用综合评分法，总分为100 分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

　评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2 位。

　投标人评标综合得分=商务分+技术分+价格分 商务和技术分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：商务分、技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 二、 评标内容及标准

　评审因素 分值 评分细则 价格 分（30 分）

　投标报价

　30

　价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

　价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100 商务分（ （10 分）

　投标人信誉

　1 1

　投标人具有ISO 质量管理体系认证证书的得1 分。

　质保期

　3 3

　质保期满足招标文件要求的得1 分,每延长一年加1 分,最多加2 分,共3 分（延长时间不足一年的不计入加分）。

　业绩

　5 5

　投标人自 2017 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）同类项目业绩（以提供的合同扫描件为准）：每提供 1 份合同业绩得 1 分，最高得 5 分。

　政策功能

　1 1

　投标产品属于品目清单范围且提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书（扫描件加盖公章）的得 0.5 分；投标产品属于品目清单范围且提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书（扫描件加盖公章）的得 0.5 分。

　技术 分（ （60 分）

　投标产品响应程度

　30

　不符合（负偏离）技术要求中标注“▲”条款（不可偏离）的投标无效； 满足招标文件明确的全部技术条款要求的得满分：技术条款低于技术要求（负偏离）的每项扣 3 分，允许偏离的技术条款低于技术要求（负偏离）达到 11 条及以上的投标无效。

　注：技术偏离表技术要求中响应规格与技术支持资料不一致的经评标委员会讨论后可被认定为负偏离。

　投标产品功能及配置

　3 3

　投标产品功能的先进性、完整性和适用性 3 3

　投标产品配置的先进性、完整性和适用性 投标产品技术支持资料

　5 5

　投标产品技术支持资料（彩页、检测报告等）完整性及对投标产品技术偏离程度的证明。

　技术方案

　5 5

　项目技术方案：具体技术解决方案。

　4 4

　项目实施计划，工期安排、人员排班、拟投入设施设备等情况。

　售后服务

　3 3

　售后服务方案、售后服务承诺的可行性及服务承诺落实的保障措施 3 3

　质保期内外的后续技术支持和维护能力情况，配件、附件、备品备件的准备和保障措施。

　 22 技术服务、培训

　4 4

　服务力量和服务保障，培训计划内容、培训范围，实施及针对性。

　 说明 ：

　1. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库1 [2011]181 号）的规定，投标人如为小型或微型企业并提交相关证明材料的，其所投产品中的小型或微型企业制造部分 的投标 报价扣除 6% 后参与评审；

　2. 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库8 [2014]68 号）的规定，投标人如为监狱企业并提交相关证明材料的，视同小型、微型企业；

　3. 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库1 [2017]141 号）的规定，投标人如为...