两年质量治理行动专项实施方案

　建筑工程质量治理两年行动治理 管理办法 为了使集团公司在建筑行业能得到健康稳步的发展，适应于新常态下建筑市场的改革发展趋势，根据住房城乡建设部《在全国工程质量治理两年行动》精神，把我公司质量安全管理制度和管理体系以及项目工程建设施工管理行为进一步规范化、标准化，实行安全施工管理网络信息化，落实生产模式工厂化、施工工艺定型化、施工现场工具化，使项目总体管理水平上一个台阶，工程质量得到显著提高。对此，乘全国工程质量治理两年行动的强劲东风，依照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》,建立完善书面承诺制度和工程质量诚信体系，强化企业责任，实行项目经理质量终身责任制，增强施工管理人员的责任感和使命感。

　针对我公司近年来，在建设工程施工管理过程中存在的突出问题和常见工程质量缺陷，制订以下项目施工管理措施及工程质量治理行动方案：

　一、治理目标：

　对在建工程样板引路的新做法，扎实有效的落实在施工过程之中，对要进行的下一步分部、分项工程和各施工工序、工艺，提出标准要求、规范化操作，样板引路采用实体及模拟展示方法，进行有目标、有标准、有样板、有样品的检查验收，确保每一项工程竣工验收一次性交验合格，合格率达 100％。

　二、治理重点：

　㈠ 全面落实项目经理质量终身责任制，把承担项目施工的工程质量作为第一终身责任，按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，把“两书一牌”制度落到实处（签订项目经理授权书和项目负责人质量终身责任承诺书以及设置永久性标牌）。建立以项目负责人基本信息、授权书、责任承诺书为主要内容的信息档案制度，遵循《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》，公司各部门对项目经理履职情况进行监督，实行目标责任化管理。

　㈡ 对项目工程进行成本分析和核算，制订阶段性工作计划目标，严格执行工程自检制度，每道工序完工后一定要履行“自检、互检、交接检”，报监理工程师验收，办理签证手续，上道工序未经验收合格，不得进行下道工序施工，做好分部分项工程验收工作。

　㈢ 实行劳务承包或定额管理，提高功效，做好质量、安全、技术交底，加强对专业技术人员和一线工人在上岗前的技术交底工作，确保特殊工种和专业技术工人作业持证上岗。

　㈣ 按照行业法律法规、技术及验收规范、设计文件的有关规定和要求对历年来公司建设施工过程中存在的质量、安全常见问题，进行原因分析，制订预防措施，确保在以后的施工过程中不再发生。严格执行标准规范，强化质量责任意识。重点解决屋面、卫生间渗漏、外墙面装饰线形和门窗密闭不严、散水冻胀等

　突出问题，建立并完善标准化质量安全生产管控行为，对常发质量缺陷、质量问题和安全事故的原因分析预防措施用图表公示，并把规范化操作工艺、操作规程和操作方法模拟展示在施工现场，对工人进行现场操作技能培训和技术交底。制订并积极推广和应用质量行为规范化、实体质量管控标准化的实施细则，把施工安全生产标准化制度落到实处，全面提升操作工人的操作技能，提高工程质量水平。

　专项治理质量通病分析、预防一览表 ㈠ 计划安排: 遵照“方案”精神制订质量治理两年行动计划，构建一支以建设公司总经理为首、安全生产技术部、各项目负责人和项目经理组成的工程质量常见问题专业治理领导小组，搜集各建设项目施工过程中发现的质量缺陷等问题，分析其原因，制订在以后的施工过程中的预防措施和整改方案，从 2015 年开工以后全面动员，进行自查自纠，把在建工程存在的质量问题和竣工工程所投诉的质量问题梳理成册，组织所有项目管理人员通过分析，制订预防措施，以遏制和预防常发质量缺陷等问题为目的，增强施工过程中的监控力度和操作工人的质量意识。

　1、为保障在建工程质量常见问题专业治理行动顺利进行，项目部成立工程质量安全常见问题治理领导小组。

　组长：苏振宇 成员：柴景山，严伟山，唐彬琦，赵永鹏，马雅茜

　领导小组分为实体观感检查组和内业资料检查组，对在建项目定期不定期的巡回检查，对检查发现的问题逐楼号、逐楼层、逐户、逐房间、逐部位一一通报，分析原因，制订切实可行的整改方案和预防措施，把整改行动落实到具体的责任人和专业班组人头上，巩固成果杜绝类似问题再次发生。

　2、通过项目建设施工过程中，对技术、质量、进度、安全、文明施工管理工作的观察和分析，提出以下要求：

　1）工程技术管理：根据招投标文件，以工程量清单、施工图、技术专用规范等合同技术文件为依据，编写切实可行的施工组织设计和专项方案，做好技术复核、技术交底，测量放线、工程量计算、签证、资料收集归口等管理工作。技术问题的处理决不能马虎，在实施过程中做到有依有据。要详读图纸，细看文件，勤学规范，应用规程，不耻下问，不断充实自己。

　2）现场施工管理：认真学习行业法律法规，以设计图、施工规范、验收标准为依据，组织好现场施工管理工作，合理的安排施工工序和调配机械设备及劳动力，优化机械组合和各种专业操作人员的配备，细化施工方案，指导操作工艺及操作程序，预测和预防质量、安全隐患等问题，对存在的较大质量、安全隐患问题要消除在事态的萌芽状态，早发现早整治，遏制事态的蔓延和发生，确保工程有序的开展。不断总结经验、吸取教训，提高现场管理水平。

　3）工程质量管理：依据《建筑工程施工质量验收统一标准》

　和配套规范为准则，做好工程质量管理工作，对预防常见质量缺陷和问题的技术交底工作要常抓不懈，以预防为主，狠抓过程控制，出现质量缺陷和质量问题要分为观察、分析、解决三步进行。具体措施如下：①质量缺陷要多进行过程观察、分析、想办法，尽可能的在操作过程中一次性消除，若有缺陷及时处理，不得长期暴露；②发生质量问题就得分析其原因，制订切实可行的处理方案，会通现场专业监理工程师，严格按照处理方案进行实施，杜绝类似质量问题的再次发生。

　4）进度管理：依照项目规模、总造价、难易程度配备相应的项目管理人员，制订总体进度目标和计划，签订目标责任书和承诺书。项目经理或项目负责人首先制订本项目工程施工组织管理办法，事先要依照总体目标和总进度计划，做好切实可行的阶段性进度目标和分部分项工程进度计划。对项目要做到以下几点：①根据本工程特点作好人、机、料进场计划和阶段性进场计划，配备要齐全，及时上报，且要适时到场，不得因此而影响进度。②认真熟悉设计图纸，分析本工程特点，了解本工程所处地理环境，尽量采用专业化流水施工作业，各工种配合紧密，避免窝工，优化并压缩设备投入量，提高设备利用率，充分发挥机械设备的有效功能。③随时掌握进度计划的实施落实情况，在总体计划不变的情况下，通过周例会、月例会及时调整阶段性进度计划，必要时加大投入，加班加点，赶前不赶后，确保后期工程有充足的时间进行精细化施工。

　5）安全、文明施工管理：认真学习并深刻领会《新安全生产法》，依照行业法律法规做好从业人员的安全生产保障义务，安全生产过程中的监督管理，以及危险源识别、安全隐患排除、事故的应急救援与调查处理工作。具体安排和要求如下：①项目部首先要对安全管理工作进行周密策划，制订安全管理制度，健全安全防范措施，建立安全预防、检验、鸣警设施以及实名制上下班验证系统；②对所有参建人员进场后进行安全教育，公司对项目管理人员进行一级安全教育，项目部对各作业班组进行二级安全教育，各作业班组对操作工人进行三级安全教育，作到一人不漏，并做好签名记录，签订安全责任协议书。同时要一如既往的执行班前安全教育制度，做到警钟长鸣，加强施工现场的安全检查制度，定期不定期组织项目部安全领导小组成员进行检查，对安全危险源做到及早的识别。③对“四口”“五临边”的防护设施要紧随工程进度按要求搭设，最好采用即坚固又易安装拆卸可重复利用的工具化防护措施，确保防护性能，减小劳动强度。

　6）积极贯彻执行《绿色建筑行动方案》，按照节能减排相关要求进行绿色施工，应用绿色建材、高性能砼和高强钢筋，充分提高建筑废弃物的资源利用率。控制施工过程中的噪音、水、气、扬尘污染，降低施工过程中对环境的不良影响，确保一个良好的工作、生产、生活环境，项目创建安全文明标准化工地。具体要求如下：①充分利用建筑废弃物资源，减少建筑垃圾外运量，②对施工道路硬化、场地绿化、临建设施尽可能减少重复投入，

　做成可移动、易搬运的通用板块和构件，提高可用率和重复利用率，降低投入费用；③控制好施工过程中的噪音、水、气、扬尘污染，对周围环境可能受到影响的区域在醒目处设立公示、公告牌，希望人人谅解。对粉尘污染源要完全覆盖，对施工过程中产生的粉尘要设固定或可移动的喷淋设施随时进行消尘处理，降低施工过程中对环境的不良影响。

　7）现场材料设备管理：预先由技术员、施工员作好阶段性材料设备的进场计划工作，材料员（保管员）在完成本职工作的同时要具备识别真假货的能力，在材料、设备进场后，首先要搜集不同材料、设备的出厂合格证和检验报告（最终交资料员保管），并与实物对照检查验收，若与随货资料不符甚至明显不合格立即通知项目负责人和技术负责人以及质检员审验，再作处理决定。卸货前，首先请示施工员安排永久存放和临时堆存地点以及按需卸货数量，尽量不要产生二次倒运，按规格型号分类堆放，易燃材料尽量离人员活动频繁的场所远一些，作到堆放整齐，有条有理，防护到位。

　8）工程资料管理：项目技术负责人、技术员、资料员要依JGJ/T185-2009《建筑工程资料管理规程》为指南，做到前期资料收集齐全，工程技术质量安全资料无缺、漏、错、改，绝不允许混乱、缺失现象。资料整理归档要整洁、追溯性要强，有条有理，有头有序。

　㈡组织实施：

　1、在 2015 年 3 月项目进行全面的排查，对存在的质量安全问题制订切实可行的整改方案和保证措施，加大力度和投入落实实施，以书面材料对整改方案、整改过程以及整改结果附影像资料上报，经专业治理领导小组组织复查验收，同时对新的问题就地分析原因，制订方案，督促并全过程监督一次性整改到位，确保在以后的施工过程中不再发生类似质量安全等问题。

　2、对项目在技术、质量、安全、文明施工等方面，从计划安排管理上查找不足，从督办落实上查找漏洞，从具体实施操作中分析原因，自查自纠，取长补短，在以后的施工过程中作好计划，合理安排，强化管理，提高所有人员的综合素质，加强专业知识的学习和操作技能的培训，精心施工，纠错改偏。会后进行打分评比，与会人员各自写出心得体会，由安全生产技术部总结汇报并对公司内部在建工程观摩检查情况进行通报。从中增强质量安全管理工作的责任感、使命感。

　3、坚持例行每月检查制度，对检查发现的问题召开项目管理人员以及各专业班组长会议，逐楼号、逐楼层、逐户、逐房间、逐部位给予反馈、通报，分析原因，制订整改方案和预防措施，并要求类似问题以后绝对不能再次出现。同时分析工程进度情况，督促及时调整阶段性进度计划，提出加大投入赶工期的目标措施，确保后期装饰、安装工程精细化施工有充足的时间。

　4、具体的人员安排和分工：（主要分三大方面检查）

　⑴实体观感质量检查小组

　组长：苏振宇 成员：柴景山，唐彬琦 受检项目负责、技术员、质检员。

　安全、文明生产检查小组 组长：苏振宇 组员：严伟山，赵永鹏 内业资料检查小组 组长：苏振宇 组员：马雅茜 受检项目部资料员 实体观感质量检查小组所到之处组长要起带头作用，认真仔细的对工程质量缺陷和问题排查，通过摸、照、敲、看，量、吊、套、靠以数据和影像资料为依据，依据施工技术规范和验收标准对工程质量进行检查验收；安全、文明施工检查小组依据省级标化工地验收标准，对安全、文明施工现场进行判定，并按部位作好记录；内业资料检查小组主要按形象进度以“缺、漏、错、改、乱”为检查内容作好记录。

　以上三个小组对各自检查发现的问题通过记录，汇总后，以书面《检查记录》的形式在项目管理人员以及各专业班组长会议上联合通报，奖优罚劣，分析原因，制订整改方案和保障措施以及预防措施，把整改行动落实到具体的责任人和专业班组人头上，责令类似问题不能再次出现，要求对整改方案、整改过程、整改结果附影像资料回复、上报，以便复查、验收。同时对下一

　步要施工的分部分项工程的关键部位、关键环节、关键工序、关键工艺以及节点、细部做法预先提出指导性建议，必要时协助策划，作好技术保障。

　四、治理方案实施的保障措施 ㈠为保障治理行动目标的实现，治理领导小组定期不定期的对在建项目巡回检查。对检查发现的问题制订整改方案和预防措施，把整改行动落实到具体的责任人和专业班组人头上，杜绝类似问题再次出现。

　㈡ 依照关于在建筑工程质量管理工作推行“样板先行”制度要求，借鉴先进经验，把在建设施工过程中存在的质量、安全常见问题和通病收集整理，进行原因分析，制订预防措施，加强施工过程监控力度，确保在以后的施工过程中不再发生。建立各种工程技术创新以及先进的科学管理理念，使样板引路的传统做法扎实有效的落实在工程建设施工过程之中，实现分部、分项工程中的各工序、工艺、相关节点及细部做法规范化、标准化、程序化、现代化，达到各项工程质量一次性交验合格。

　㈢不断自我完善学习，提高项目部管理人员和操作工人的业务能力，总结经验，取长补短，把关健部位、工序、工艺作为工程质量治理的重点，把细部节点做法做成体现工程质量的看点，坚持独立创新，不断自我改进，杜绝质量缺陷和通病的再次发生。

　㈣ 加大检查中所发现问题的信息公开通报力度，有效阻止、处理、解决，控制施工过程中工程质量缺陷、安全漏洞、文明施

　工不到位等问题，建立长效机制，营造一个良好的施工现场管理秩序。

　甘肃建投土木工程建设有限公司二分公司

　 2015 年 3 月 25 日