加快推进传统产业数字化改造实施方案

　1 关于加快推进传统产业数字化改造的 实施方案

　为贯彻落实省委、省政府数字经济“一号工程”战略部署，抢抓数字经济发展新机遇，推动我市工业经济高质量发展，深化推进智能化改造提质扩面，加速传统产业转型升级，现就加快推进制造业企业数字化改造制定本实施方案。

　一、总体目标 以促进 5G、AI、工业互联网、大数据、区块链同制造业深度融合为重点，高水平推进制造业企业数字化改造。按照“数字化制造、平台化服务”的工作思路，围绕厨具、电机、机械等优势行业企业级、行业级工业互联网平台建设，通过打造示范标杆、批量面上推广的方式，带动嵊州工业数字化水平大幅提升。到2020年底，完成数字化改造试点建设10-15家，2021 年底前在不同行业中建成数字化示范工厂 3-5 家，通过可复制性推广，完成数字化改造 100 家以上，深化行业级工业互联网平台建设 2 个，建成数字化小微园区 1 个，为实现全市规上工业企业数字化改造全覆盖打好基础。

　二、主要内容 通过信息工程服务总承包模式，统一规划，批量推进数字化改造。鼓励企业应用制造执行系统和企业资源管理平台，实现生产数据综合集成，推进企业仓储物流与生产制造

　2 系统的联网；鼓励企业通过物联网技术将人员、设备、物料信息以及工艺参数、环境参数、质量状况等要素联网，实现工业数据的全面感知、动态传输、实时分析，形成科学决策与智能控制，提高制造资源配置效率和生产制造质量；鼓励企业建设企业级工业互联网平台，实现生产全过程、经营管理全流程的数据互联互通、建设数据中台、消除数据孤岛，实现提质、降本、增效的目标。

　（一）建设 数字化示范工厂 在厨具等主要行业中选择 3-5 家企业，按照统一规划、分期实施的方式建设数字化示范工厂，打造企业数字化行业标杆。采用工业互联网、物联网、工业大数据、5G、工业信息安全等先进技术建设企业级工业互联网平台，全面实现生产全过程、经营管理全流程的数字化、可视化、智能化。实现覆盖装备、在制产品、物料、人员、控制系统、信息系统的的数据互联互通，全面打通生产系统的数据、材料物料采购与物流配送系统的数据、生产与销售系统的数据，打通企业人、财、物等要素之间管理系统的数据，实现企业缩短产品研制周期、降低运营成本、提高生产效率、降低资源能源消耗等目标，力争打造成为全市、全省乃至全国的示范标杆。

　（二）

　推进企业数字化改造 按照数字化改造优先于自动化改造的理念，针对不同规模的企业，主要通过数字化+自动化改造和轻量化数字化改

　3 造的方式，推进全市工业企业数字化改造。

　1.实施轻量化数字化改造。发挥轻量化数字化改造解决方案低成本、短工期、高效益的特点，先行选择 10-15 家企业作为轻量化数字化改造试点。重点围绕数据实时采集、设备网络化、数据互联化、过程透明化、车间减人化、管理可视化，实施生产数据采集、生产报工管理、质量追溯、生产数据采集与监视控制系统、设备管理、能源监测、用工管理、电子化 SOP、环境监测、生产过程要素分析、生产看板、移动端 APP 等应用模块，提升企业数字化运营管理能力。在轻量化数字化改造试点的基础上，在中小企业中进行数字化改造经验分享和复制推广。

　2.鼓励数字化改造深化提升。在已经实施数字化改造的企业中，鼓励和引导企业推进数字化深化提升。在统一指导规范下，参照数字化工厂的建设路径，整合现有数字化改造的基础，重点围绕设备互联互通、企业信息化数据集成、生产数据采集与监视控制系统、设备管理、生产过程控制等应用进行数字化改造，进一步提升企业数字化运营管理能力。

　3.推行小微企业数字化改造。针对制冷、电机等小微企业，突出精细化数字管理，择优选择信息工程服务公司，统一推广使用云化 MES 系统，对企业销售、采购、仓库、生产环节的数据进行高效采集与协同管理，实现生产过程的可视化管理、产品质量可追溯，实现生产全流程管理透明化，

　4 帮助企业降低库存，提升管理水平和生产效率。

　（三）

　推进行业工业互联网平台建设 通过数字化改造提质扩面后，进一步深化行业工业互联网平台建设。构建覆盖设计、生产、仓储物流、供应链、企业管理等企业生产全流程服务体系，同时包含政府服务、产业链整合、集采、生产要素共享、工业金融服务等内容的创新型行业级工业互联网平台，鼓励中小企业完成数字化改造后“上云用云”，进一步提升企业数字化运营能力，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化、数字化水平，提升本地产业链整体水平和品牌影响力。

　（四）

　推进数字小微园区建设 在小微园区中积极推进数字化建设，把数字化改造作为企业入园的前提条件，搭建统一的园区智能制造服务云平台，形成生产运营应用、统一生产物流应用、招商引资应用、金融信贷应用、企业基础办公应用、园区设备设施统一管理应用、能源统一调度管理应用、环保监测应用等，对园区内企业提供平台化服务，助力企业数字化运营建设。

　三、实施步骤 由市数字化改造专家委员会统一负责我市数字化改造项目的规划、评审、指导和验收工作，确定分行业信息工程服务总承包商。

　1.宣传发动。9 月份，确定信息工程服务总承包商，召

　5 开全市数字化改造推进会议，宣传数字化改造相关政策，积极发动企业参与数字化改造。

　2.项目申报。10 月中旬前，由企业根据自身实际，确定需要实施的数字化改造内容后，向市经信局申报数字化改造项目。

　3.项目评审。10 月底前，市经信局牵头组织专家组对申报的数字化改造项目进行评审，对照标准要求确定数字化改造项目类型，明确改造内容后下达数字化改造计划和试点示范企业名单。

　4.组织实施。2020 年 10 月-2021 年 12 月，由市数字化改造专家委员会确定的信息工程服务公司总承包商分类实施数字化工厂建设和批量推行轻量化数字化改造、小微企业数字化改造。在实施过程中，省智能制造专家委员会专家指导组及市经信局要加强对项目实施过程的指导，及时掌握进度，协调解决问题。

　5.项目验收。项目完成后，由企业将项目验收相关资料上报市经信局。由市经信局牵头，组织专家进行项目评审验收，主要对项目是否完成并达到预期效果，数字化软硬件投入等进行核定，并出具验收意见。2020 年底前完成轻量化数字化改造试点验收，2021 年底前完成数字化示范工厂验收。

　四、政策支持 市财政新增 1 亿元数字化改造专项资金，用于对数字化

　6 改造的奖励和补助。

　1.鼓励实施数字化改造。按项目实际完成数字化改造软硬件投入总额的 50%给予补助。其中，对轻量化数字化改造的企业补助上限 15 万元，对数字化深化提升的企业，补助上限 100 万元（列入试点示范企业除外）。

　2.鼓励争创试点示范。对列入数字化示范工厂建设的企业，经验收符合数字化工厂示范要求的额外奖励 50 万；对列入数字化改造试点示范的企业经验收合格后对数字化改造软硬件投入额再奖励 20%（奖励额度不受第 1 条上限限制）；当年度被认定为国家、省、绍兴市级智能工厂的企业，分别奖励 100 万元、50 万元、30 万元，被认定为国家、省、绍兴市级数字化示范车间的，分别奖励 50 万元、30 万元、10 万元（与试点示范奖励可重复享受）。

　上述奖励、补助期限为二年（2020 年-2021 年），对列入数字化改造计划名单，项目竣工通过专家组验收，并经第三方审计后予以奖励和补助。按照项目改造完成后享受政策扶持的原则，对统一规划、分步实施的跨年度改造项目，实际投资额可从 2020 年 1 月开始累计至 2021 年 12 月底。

　对数字化改造补助奖励不受亩均评价、研发投入、企业当年地方财政贡献为限。

　3.鼓励智能装备购置。对企业当年购置工业机器人（按国标定义执行，经专家认定）的，在省级奖励基础上，按工

　7 业机器人购置额的 10%再给予奖励（与设备奖励不叠加）。

　4.安排数字化改造专项资金 100 万元。其中，50 万元用于省智能制造专家委员会工作经费，协助嵊州开展智能化改造相关工作；50 万元用于智能化改造的宣传培训、学习考察、评审验收及展览展示等活动。

　5.加强金融支持保障。由市政府签约金融机构提供信用贷款，专项支持列入计划的数字化改造项目。对列入计划的项目，可享受签约金融机构的基准利率贷款，金融机构为上述企业发放基准利率贷款（含各类融资工具），市财政按年日均发贷款金额的 1.5%对金融机构给予补助，补助期限为2020 年 1 月至 2021 年 12 月。市金融办对金融机构数字化改造信用贷款工作设立专项考核办法，纳入年度考核指标。

　6.引进培育工业互联网平台。对于注册地在嵊州市的信息工程服务公司（包含企业级、行业级工业互联网平台），对嵊州市内企业定制智能化改造方案获企业认可并实际采用实施的，按方案实际投入费用给予平台公司 5%的奖励，解决方案在 5 家以下企业实施的，奖励不超过 10 万元；超过 5家（含）以上企业实施的，奖励不超过 20 万元。对行业级工业互联网平台吸纳、服务本地企业累计超过 50 家、100 家的，分别奖励 30 万元、50 万元。对列入绍兴市级、省级工业互联网平台创建名单的分别奖励 10 万元、30 万元，通过验收后再奖励 100 万元、200 万元。

　8

　 7.推进数字产业化和产业数字化。对当年通过国家两化融合管理体系贯标的企业、获得省级制造业与互联网融合发展示范试点企业，分别奖励 30 万元、10 万元。

　 8.鼓励企业上云用云。对当年认定的省级“企业上云”标杆企业和大数据应用示范企业，给予 20 万元奖励；对当年完成新增“企业上云”200 家以上（上云企业需获得绍兴市经信局认可）的云服务商，按上云企业家数给予 1000 元/家补助，每家云服务商最高不超过 30 万元。

　9.打造数字化小微园区。（安排资金 750 万元，由省级资金支付）新增被认定为一星至五星级小微园的，分别给予10 万元、20 万元、30 万元、40 万元、50 万元的奖励。对当年度被评为省级、绍兴市级数字小微园区的，再给予 50 万、30 万元奖励。在省小微企业园信息平台登记且通过省、市、县三级认定的小微园，每家补助 3 万元；在此基础上每季度按时报送运行数据及做好数据维护的，每家再补助 2 万元。上述补助标准与嵊经信〔2020〕32 号文件不一致的，按此标准执行。

　上述政策与《关于促进民营经济高质量发展的若干意见》（市委办发[2019]40 号）不一致的，以此文件为准。

　五、有关要求 1.提高认识，加强组织领导。深化推进传统产业数字化改造是我市加快数字经济发展、推动产业转型提升的一项重要举措。各相关单位要高度重视，形成合力，将数字化改造

　9 工作落到实处。市经信局要发挥牵头抓总作用，统筹协调推进数字化改造工作。各相关部门、乡镇街道要积极配合，引导属地企业实施数字化改造。专家组要发挥智囊团作用，加强过程指导、批量推广、技术咨询、企业诊断等服务。

　2.明确任务，加强督查指导。将数字化改造工作列入乡镇街道的年度岗位目标责任制考核，将数字化改造作为三十强三十优企业评选的条件之一。要建立协调、指导、会商、督查机制，明确试点示范建设的对象、目标、内容和验收标准，加强项目实施的全流程跟踪督促。

　3.营造氛围，加强宣传推广。充分发挥媒体作用，加强对数字化改造提升示范企业、典型案例、成功经验的宣传、推介力度。同时，不定期组织工作推进会、考察现场会、交流研讨会等活动，营造政府、企业、专家组、信息工程公司共同推进数字化改造的良好氛围。

　附件：1.2020-2021 年数字化改造任务分解表

　 2.企业数字化改造项目申报书大纲

　 3.数字化工厂评价指标体系

　 4.数字化改造评价指标体系

　2020 年 9 月 8 日 附件 1：

　10

　2020-2021 年数字化改造任务分解表 乡镇街道 规上企业数 完成数字示范工厂 2020 年度完成数字化试点示范家数 2021 年底完成数字化改造家数 浦口街道 210

　3 5 35 三江街道 109

　1 3 15 高新园区

　 （三界）

　39

　1 2 10 甘霖镇 81

　 1 15 崇仁镇 34

　 1 5 长乐镇 40

　 1 5 黄泽镇 47

　 1 5 鹿山街道 8

　1 剡湖街道 57

　 1 5 石璜镇 16

　1 仙岩镇 20

　2 金庭镇 10

　1 合计 671 5 15 100

　附件 2：

　11

　企业数字化改造项目申报书大纲

　一、企业基本情况 二、项目基本情况 （一）项目概述 （二）项目实施的先进性（与项目实施前的效果比较，与国内外先进水平的比较，目标产品市场前景分析）

　三、项目实施方案 （一）项目技术方案，数字化工厂示范项目方案需包含附件 3 的评价指标体系的数字化改造要素。

　（二）投资情况，包括总投资、已完成投资、计划投资等。软硬件设备、技术和软件研发投入列详细清单，见下表：

　序号 号 投资具体内容 型号或规格 （无，就不写）

　单价 （万元）

　数量 总额 （万元）

　供应商名称 （含自主研发）

　1

　 2

　 3

　 …

　 合

　计

　四、附件材料 （一）企业法人营业执照（复印件并加盖单位公章）； （二）经会计师事务所审计的上一年度财务报告（复印

　12 件并加盖单位公章）； （三）项目联合单位协议（复印件并加盖单位公章）；（可选项）

　（四）相应的专利、软件著作权；近三年企业主持或参与制定的与申报项目相关的国际、国家、行业标准情况资料；省部级以上认定的科技成果等证明材料（复印件并加盖单位公章）；（可选项）

　（五）项目硬件、软件的清单及品牌、供应商； （六）其他证明材料。

　以上材料要求纸张规格：A4；字体：仿宋 4 号；书本样装订。

　 附件 3：

　13 数字化工厂评价指标体系 一级指标 二级指标 评价说明 评价要求 规划设计 车间/工厂规划数字化 评价车间/工厂是否进行总体规划和布局设计 以工厂设备为核心进行工厂布局规划和设计，实现研发、制造、客户体验等全生命周期的管控。

　工艺流程与布局数字化建模 评价车间工艺流程及布局是否合理 工艺流程合理，采用三维、仿真验证等先进工具，实现工艺设计和仿真。

　设计数字化 产品数据管理系统（PDM）或产品全生命周期管理系统（PLM）

　评价产品设计软件应用情况 实现产品多配置管理、物料清单（BOM）管理、研发项目管理、产品设计、工艺数据的集成管理。

　产品设计数字化 应用 CAD/CAPP 等设计工具软件实现产品的三维设计和数字化工艺 业务数字化 企业资源计划系统（ERP）

　评价车间/工厂的信息化软件应用情况 实现对订单、计划、物料、财务等业务流程的闭环管理。

　客户管理系统（CRM）

　实现客户管理的信息化，并对销售数据进行挖掘分析及时调整市场战略。

　供应商管理系统（SRM）或供应链管理系统（SCM）

　SRM 实现对供应商的评估、考核以及询价、招标、竞价等全生命周期管理，并与 ERP 及 MES、WMS、APS 等业务系统实现集成应用；SCM 实现对对供应、需求、原材料采购、市场、生产、库存、订单、分销发货等全过程的信息化管理。

　工业软件 制造执行系统（MES）

　评价车间/工厂的工业软件应用情况 实现制造数据、计划排产、生产调度、质量、设备、能效等管理功能; 高级计划与排产系统（APS）

　实现柔性生产，适应多品种、小批量的订单需求 生产数据采集与监视控制系统（SCADA）

　实现生产进度、现场操作、质量检验、设备状态、物料传送等生产现场 90%数据自动上传，并实现可视化管理。

　14 设备管理（EAM）

　通过在线监测等技术，实现设备状态实时采集、基于事件的设备状态异常预警、远程诊断，及应用大数据实现设备的预测性维护等。

　能源管理 能源综合管理监测系统，对主要耗能设备实现实时监测与控制。建立产耗预测模型，水、电、气（汽）、煤、油以及物料等消耗实现实时监控、自动分析，实现能源资源的优化调度、平衡预测和有效管理。

　环境监测 工厂车间环境监测系统，实现车间环境参数的实时采集与管理。

　环保监测 实现环保数据全面采集，实时监控及报警，开展可视化分析，覆盖从清洁生产到末端治理全过程。

　过程控制 生产数据采集 评价生产过程中数据的采集和传输情况 信息化生产计划与调度的技术能应用在生产线上，包括生产的执行、物料消耗等数据能基本生成。实现生产现场数据的可视化，直观展示企业生产排程，任务单下发、设备效率及生产质量情况 在线检测 评价生产线的质量控制情况 生产线关键节点装有传感检测装置，应用生产线的在线检测及监控技术，可以实时采集和监控生产过程 仓库管理系统(WMS）

　评价仓储物流管理水平 实现生产制造现场物流与物料的精准管控。基于条形码、二维码、RFID 等识别技术实现自动出入库管理，实现仓储配送与生产计划、制造执行以及企业资源管理等业务的集成。

　物料仓储自动化 评价生产过程物料配送的自动化程度 包括原料、半成品和成品的配送。单项物料实现全流程自动分拣和配送，用数字化设备（AGV 等）或关键物料实现自动配送。

　工艺管理数字化 评价生产线工艺管理水平 作业文件、作业程序实现无纸化管理，能实现自动下发、数字化管理 工业互联网 信息安全 评价工业互联网信息安全 建有信息数据中心，拥有可靠的信息安全技术，确保车间/工厂信息安全

　15 物联网 评价物联网系统指标 采用 1 种以上工业互联系统与设备，包括生产线关键设备有输出数据的接口，生产制造过程的控制、生产设备的状态等实时数据能基本生成。先进传感、控制、检测、装配、物流及智能化工艺装备与生产管理软件高度集成； 工业大数据 平台企业数据中台建设指标 建立工业大数据管理平台，利用大数据、机器学习等先进技术进行数据的统一处理、存储、应用等 系统集成 实现 ERP、CRM、SRM、MES、APS、WMS、SCADA、PLM/PDM、设备管理、能源管理等应用之间的系统集成 实现设计、工艺、制造、检验、物流等制造过程各环节之间数据的集成和统一交互，打通数据孤岛。

　预期效果 生产效率提升 评价数字化工厂预期改造效果 （实施后生产效率/实施前生产效率-1）*100%，依提升效率酌情得分 单位产值能耗降低 （实施前单位产值能耗-实施后产值能耗）/实施前产值能源*100%，依能耗降低酌情得分 企业运营成本降低 （实施前成本-实施后成本）/实施前成本*100%，依成本降低酌情得分 产品生产周期降低 （实施前周期-实施后周期）/实施前周期*100%，依周期降低酌情得分 产品不良率降低 （实施前不良率-实施后不良率）/实施前不良率*100%，依不良率降低酌情得分 知识产权 软件著作权 评价数字化工厂知识产权情况 加分项 制定企业/行业技术规范 加分项

　附件 4：

　数字化改造评价指标体系

　16 一级指标 二级指标 评价说明 评价要求 生产数字化 化 生产数据采集 评价生产过程数字化的应用情况 生产设备物联，打通设备设施数据采集 生产报工管理 实现生产过程数据按订单领料、投料，按订单、工序等电子化报工，进行生产数据统计分析、订单追溯； 质量追溯 产品良品、不良品信息的电子化填报，进行质量数据分析、质量追溯 生产数据采集与监视控制系统 实现生产进度、现场操作、质量检验、设备状态、物料传送等生产现场 90%数据自动上传，并实现可视化管理 设备管理 包括设备台账管理、设备监控、设备维保、设备故障报警等功能 能源监测 能源综合管理监测系统（水电气等），对主要耗能设备实现实时监测，能耗异常报警，能耗对比分析 用工管理 人员上岗情况分析、人员生产报工信息统计分析 电子化 SOP 生产操作规程电子化 环境监测 工厂车间环境监测系统，实现车间环境参数的实时采集与管理 生产过程要素分析 实现生产过程数据的汇聚，实现按照销售订单、生产订单、生产过程状态、库存状态、工艺过程、成品、半成品、物料等数据的关联，进行可视化追溯分析 生产看板 生产实时情况可视化展示，不同层级和维度的报表实施查看 预期效果 设备物联 评价数字化工厂预期改造效果 评价设备接入率、设备 OEE 提升等，依提升效率和接入率酌情得分 可视化 完成至少车间级、产线级生产信息可视化，依可视化程度酌情得分 透明化 完成人、机、料、法、环、测的透明化，实现生产过程可追溯。依透明化程度酌情得分 无纸化 产量、质量、设备故障等生产数据报表自动统计，依无纸化程度酌情得分 实时化 用户通过浏览器、移动端、看板等多终端及时掌握生产信息，提升企业管理效率，依实时化程度酌情得分