万方科技学院思想政治理论课暑期社会实践调查报告

　河南理工大学万方科技学院 思想政治理论课暑期社会实践汇报

　河南理工大学万方科技学院 思想政治理论课暑期社会实践汇报

　农村家庭收入和支出结构分析

　——农民收入情况和农村教育

　 作

　者

　 系

　别

　 专

　业

　 年

　级

　 学

　号

　成

　绩

　 指导老师

　20

　年

　月

　日

　 农民收入情况和农村教育

　摘 摘

　要 要 ：三农问题处理得成功是否将直接关系到中国友好社会建设质量好坏。提升农民收入是处理三农问题根本目标。本文经过对多种资料和数据中农村居民收入情况和农村教育问题分析，揭示出高额教育支出和农民收入增加之间矛盾，和落后教育对农村经济发展影响。另外，针对农村教育所存在问题和应采取对策作一番探讨。

　关键词 ：新农村建设；农民收入；教育费用；农业人才；农村教育； 正 正

　文 文 ：新时期，中国政府提出构建社会主义友好社会伟大构想，新农村建设作为其中一项关键内容而被摆到了社会前台。然而，多年来全国农民人均纯收入增加缓慢, 城镇居民收入差距不停增大。其次，教育费用成倍增加，令多数农民家庭不堪重负。我们还看到，这么高价教育，对农村发展促进作用却并不大。农民把血汗钱投到教育上，可农村面貌却仍然如旧。这就提醒我们：现阶段农村教育不符合党和政府发展农村长远目标，应该进行改革。

　一、农村家庭收入起源

　中国农村居民人均纯收入为 3000 元左右（由依据“ 全国大学生回乡大型社会实践活动”调查表格不完全统计所得）。在农民生产性纯收入中，第一产业收入结构比重约占 60%；第二产业约占 8 %；第三产业约占 32%。中国是农业大国，农村人口占总人口超出 70% 。所以，要实现小康社会，农民收入水平提升是关键。

　现在农村家庭收入起源关键有以下多个方面：

　1 粮食作物 因为中国还是传统农业大国，粮食作物在中国农村种植百分比仍然比较大。粮食作物种植面积直接关系到中国粮食安全，必需给予重视。不过，现在粮食作物价格水平不是很高，粮食作物种植尽管百分比很大不过对农民增收贡献却不是很大。现在中国农民中大约有 38%农民在种植粮食作物（当然在种粮食作物同时还种其它作物）。这其中包含小麦、稻谷、玉米、薯类和其它地方性粮食作物。

　2 经济作物 经济作物在中国农民收入结构中占着半壁江山，农民收入有很大一部分纯收入均来于此。经济作物在单位面积上纯收入比粮食作物高很多，现在越来越多农民选择种植经济作物，约有81%。经济作物每十二个月平均给农民家庭带来 3000~8000 元收入，占家庭纯收入 60%之多。但同时，经济作物种植面积百分比太大会挤占粮食作物百分比，从而可能会影响到中国粮食安全。

　3 畜牧养殖 伴随中国居民生活水平提升大家对肉禽类、及蛋类、乳品和其它养殖类食品需求量在增加。畜牧和养殖业已越来越受到广大农民青睐。以山西为例，大约有 8%农民选择养殖业，尤其是奶牛和家禽，更是被大范围地养殖。同时，各地政府保护并支持特种养殖和规模养殖发展，各地畜牧养殖展现很好发展势头。关键畜产品产量稳定增加、畜产品市场价格基础稳定并有上涨空间，而饲料价格涨幅不是很高，农户养殖效益深入提升，养殖户农民家庭收入是在农村收入相对较高行业。

　4 乡镇企业 乡镇企业作为中国经济关键组成部分之一，对国民经济尤其是在农村经济起着不可低估贡献

　作用。近几年来，乡镇企业不停创新体制，结构产业结构，提升生产技术，效益在逐步提升； 和此同时，部分新兴行业崛起给乡镇企业带来新生机。部分企业逐步做大做强，这么就确保了农民工人工资性收入增加。以 6 年为例，约有 20%左右农民在乡镇企业工作，这些农民工资性收入和其它农民相比则收入水平好部分。所以，在新农村建设中，应该高度重视乡镇企业发展。

　5 外出打工

　 在中国工业化、城镇化加紧推进过程中，涌现出来了一支新型劳动大军，这就是农民工。她们是中国经济体制转轨和社会转型时期形成特殊社会群体，是工业化、城镇化和农村小康建设进程中出现新事物，含有鲜明中国特色和阶段性特征。劳务输出成为农民家庭收入关键路径，使农民收入结构发生了重大改变。依据志愿者调查， 农民劳务收入在总收入中百分比已经高达 45％。外出打工已逐步成为农民增收创收一条关键路径。

　6 其它收入（包含移民、退耕还林、封山育林等多种补助）

　伴随国家部分全局性政策出台，一部分农民恰好在政策落实范围之内。如重庆、湖北等地三峡库区移民工程，山西、内蒙、山西、河北、山东等各地京津风沙治理工程，全国各地退耕还林工程，部分多山、交通不便利落后山区地封山育林生态移民工程等。很大一部分农民所以而纷纷离开原来相对落后生存环境。同时还有移民补助、退耕还林补助等一系列惠农方法，每十二个月多种补助近额会有几千元到上万元，其中移民补助更多达几万元。

　二、 现阶段农民收入存在问题 现在，农民收入增加存在着很多问题。我们认为，其根本原因在于农业人才缺乏和农村教育落后。关键问题以下：

　第一，农民收入起源仍然较少。现在，农村经济产业结构还过于单纯。传统经营方法，其运行周期往往需要两年以上。从种植到出售一系列步骤中，需要投入大量人力、物力和财力。再加上经营方法、地形、气候和市场等不确定原因影响，这种经营方法对经济增加和收入水平提升只起到很有限作用。

　第二，农村人均收入偏低。人均收入是衡量家庭收入和社会经济发展关键指标。在农村，尤其是部分偏远省份贫困小山村，交通不便，人均收入还很低，农民生活很艰苦。从调查结果来看，农民人均收入情况显著地展现出三个不一样层次，而这三个层次中又是参差不齐。年人均收入在 1000 元属于低收入阶层，占 38%左右；中等阶层年人均收入在 1000---3000 元，占了 47%；年人均收入在 3000 元以上属于高收入阶层了，只占了 15%。

　第三、农村经济增收速度缓慢。中国经济发展几乎每十二个月全部以两位数增加，然而在中国广大农村地域，农民人均收入增加却很缓慢。关键表现在两个方面。一是同过去情况比速度大大降低。改革开放前 6 年，农民人均收入年增加按可比口径计算在 14％～20％之间。而1997 年以来平均只有 4％。二是同现在城市居民收入增加速度相比慢多，要比城市居民低 5个百分点左右。

　第四、经济增加方法陈旧。这关键变现在：1 政府对优异生产技术宣传不足，农民不愿采取新技术。耕种方法仍和十年前没有多大改变。2 优异管理方法没有些人去推广，市场信息闭塞。不少地方仍然是几千年来小自然经济，农民不知道随行就市，投资比较盲目。3 没有些人去担当农民宣传员工作，农民对党相关政策法规不了解。

　三、

　问题重重农村教育 中国政府在十六届五中全会上提出，“建设社会主义新农村是中国现代化进程中重大历史任务。”推进农业建设和增加农民收入是建设社会主义新农村基础目标。然而经过这次调查我们发觉：多年来，因为教育经费尤其是高等教育经费节节攀升而农民收入增加缓慢，教育支出在农民总消费支出中所占百分比越来越大。已经影响了农民在其它方面投资，甚至成为部分家庭陷入贫困原因。另外，因为资金短缺，老师流失等原因，原本基础微弱农村教育也面临

　着深刻危机。

　农村教育存在问题关键有：

　义务教育：

　一 、经费不足

　 现在农村教育投资中，中央财政和各级政府支出只占极少部分，绝大多数还要由农村和农民来负担。亚洲开发银行汇报说，全球 190 多个国家已经有 170 多个实现了无偿义务教育。其中包含人均 GDP 只有中国 1/3 地老挝，柬埔寨等国。就中国来讲，在经济较发达东部地域，农村基层资金充足，一点点教育投入当然不算是问题。但在广大中西部地域，教育投入却往往捉襟见肘。对于部分地方来说，困难确实存在；但对于其它为数不少地方政府来说，投资教育完全是不为也，而非不能也。这一点，看看她们气派办公楼和豪华轿车就知道了。

　二 、老师资源流失

　市场经济时代，大家全部在追求本身经济利益最大化，连曾经被歌颂为燃烧自己照亮她人蜡烛老师们也不例外。伴随一所所民办中小学创办，不少经验丰富，认真负责基层老师离开了农村，从而就造成农村优异老师奇缺。老师也是凡人，我们不应该苛求她们放弃愈加好工资愈加好生活条件而一味地无私奉献，只是农村老师待遇有待于提升。另外，因为基层老师资源长久补充不到新鲜血液，造成现有农村老师整体年纪偏高，难以和现在教育形势相适应。又快开学了，在调查中有位老乡说出了这么话：“到底让我们农民孩子到那里去念书？国家投资盖得好好校舍，可是学校垮了。好老师进了城啦，现在只靠多个初中毕业小姑娘代课，没老师我们农村学校怎么办？请政府青天大老爷们想想措施，任用一批安心在农村教书毕业生当老师。我们这些黑脊背们儿女才能不妥睁眼瞎了。” 三 、教学质量悬殊

　因为教育投入不公平，在同一地域，城镇学校和乡村学校，城镇一般学校和城镇关键学校之间教学条件可谓判若霄壤。一边是连个像样操场全部没有，至于音乐和美术更是发了书叠飞机。很多学生中学毕业全部分不清足球和排球。而另一边是音体美，计算机，奥数教导绘画班样样齐全。这么还造成了不少农村家长不顾实际情况盲目把孩子送到城里读书。以某同学所在村子为例，她读小课时同年级会有 30 个人左右，而现在，全校人数全部不过 35 个!这么不仅过早地加重了这些家庭负担，因为孩子们过小地就没有了家长看管和约束，这对她们成长也很不利。

　高中和中专教育 一、入学率低 一个学生成绩好坏在读完初中以后就基础能够看出，所以很多农村家长就放弃了让儿女深入接收高中教育想法，毕竟一个高中生三年供养下来最少也要一万元。另外，因为现在高中还是在实施严酷应试教育，能考上大学毕竟是少数，这一投资期望回报并不大。而假如考不上，这些学生又将面临着“种地不如老子，喂猪不如嫂子”尴尬境地。这也造成了高中入学率降低。

　二 和农村现实脱离 调查发觉，初中毕业学生中，出了一部分外出打工以外，其它大多数全部会去读中专，以求学到一技之长。目前中专教育所设置专业多为财会，幼师和维修等。我们认为，既然受过高等教育人全部不会回到农村来，那么建设新农村这个神圣历史使命只能落在这些人身上了。她们接收过九年义务教育，有一定接收新知识能力，而且又没有外出打工。然而中专教育所培养多数是面向城镇技工。当然，新农村建设也需要这些类型人才，但我们认为现阶段农村更需要知道农业技术，能够深入田间地头科技人才和熟悉法律和政策基层民主宣传人员。然而培养这些人才学校在现实中却少之又少。

　高等教育 一、学费昂贵 据统计， 间，中国大学学费从每十二个月几百元一路飚升至每十二个月 5000元—8000 元不等，学费猛涨约 20 倍，而 1994 年

　间，国民人均收入增加不到 4 倍。而一个大学生本科四年，相当于城镇居民 4.2 年纯收入，一般农民家庭 13.6 年纯收入。据《中国青年报》报道，教育部副部长张保庆曾在很多场所不止一次说过，现在大学学费已经超出了老

　百姓经济承受能力。她甚至说，“我自己就知道，我和夫人两个人工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学。”教育价格逐年增加另一面是政府教育投入停步不前。早在上个世纪国家就制订目标：国家财政性教育经费支出要在上世纪末达成 GDP4％。然而这个目标直到现在也未能实现，几年来一直徘徊在 2.5％左右。现在再次提出要在 以前实现这个目标。还有个背景需要提一下，现在世界上这一指标平均水平是 5％。

　二、心理上压力 对农村贫困学生们来说，能够在比较艰苦条件下考取大学已经是很不易了。然而在进入大学以后，她们还不得不面对和承受心理上压力。这些压力关键来自于：曾经能够引认为自豪成绩优势开始不复存在；面对丰富多样课余活动，自己却没有什么文体专长；优异设备，如城市里电梯，网络等不会使用；一般话说不好，带有口音等等。这么压力常常造成贫困学生两极分化。一部分在艰辛求学生活中深刻体会到只是改变命运，只有读书才能够摆脱贫困道理，进而满怀信心，乐观地去面对以后人生；另一部分则因为精神上贫困而放弃努力，逃避学业，自暴自弃甚至走向极端。

　三、定位上失误 在调查中我们还发觉，现在农村教育在定位上存在严重问题。现在农村教育，从根本上讲是在农村为城市培养高级专门人才，培养离开农村，农民和农业人才，而不是基于农村，为了农村而培养人才。

　且不管知恩图报和永不忘本是中国传统美德，光说在现在中国加入 WTO，农村和农业产业结构急需调整全球经济条件下，这么教育立足点是有大问题。试问：有知识有文化人全部离开了，社会主义新农村还由谁来建设？ 四、应该采取方法

　一、实施“教育券”制度，经过引进市场来降低教育价格。“教育券”制度是旅美学者薛涌提出，其基础标准是：

　“国家把大学经费要直接交给学生而不是大学。首先，国家要算一算能拿出多少钱来办大学，再算算有多少经济条件困难合格大学生需要支持。然而大学拨款，在考虑到家庭收入格差情况下，按等级平均分配到每个学生手中。比如最高额是一人十二个月一万块钱。这笔钱，以教育券形式支付，确保不被挪为她用。

　“这么，一个学生考过了一定分数线，就能够按家庭收入情况拿到对应教育券，同时申请多个大学。大学因为没有从国家那里来直接经费，只能想方设法吸引学生到本校读书。当学生决定到一个大学就读时，把教育券交给大学支付学费，多退少补。大学凭着教育券到国家那里按面值兑换出现金，取得了教育经费。“教育券方案则改变了以往游戏规则：你是不是一流，不是自己吹，不是政府指定，而是竞争出来。当学生手里有教育券，拿着你经费时，你就要想方设法把这个学生吸引过来，不然就揭不开锅。怎么吸引学生？一是提升教育质量，提升教育服务（比如帮学生找工作等等）。你毕业生就业率低，起薪低，就没有些人来，你就有存亡危机。二是降低教育成本。学生手里教育券值一万，你能够把学费压到六千，这么学生还剩四千块生活费。假如你成本太高，一万学费不够，学生还要再自己贴二千，那你可要三思以后行了。在这种以学生利益为中心竞争中，还有哪个学校敢不惜工当地盖大楼，修校门？”。这种制度能够处理高校大兴土木，提升学费，盲目扩招，不重视人才培养质量等问题，应该引发我们重视。

　二 、建立农村（包含城市低收入群体）贫困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委员会，用这么经费处理农村学生教育学费困难。

　 互助金具体方案以下：

　教育互助金起源：（一）由中央政府注入一部分资金；（二）教育部拨付一定款额；（三）社会各界资助和捐赠；（四）大学所在省级、市级政府亦拨付一部分；（五）学生所在大学拨付一部分；（六）参与互助金贫困学生交一部分（每十二个月几百到几千元）（七）银行系统注入一部分资金（八）互助金增值和积累。

　使用细则 ：学生考上大学以后，假如交学费有困难话能够在入大课时向所在大学基金管理分会申请，由基金会先将学费代学生交了。待学生毕业后有还款农力时将大课时借基金会前如

　数还清。另外还能够在借基金时候基金会能够和借款人签个协议或承诺书：承诺再 毕业以后将会捐款给基金会（数额不管大小）。这么基金会会越来越大，靠基金利息甚至就能够维持基金会正常运行。

　经过这么基金，银行亦能够减轻贷款压力，甚至没有学生向银行贷款，降低了银行风险；也能够是更多学生完成自己学业，走向自己人生辉煌；同时对处理中国教育也是一个全新尝试. 五、结语 现在总体来看，农民收入虽有增加但速度缓慢，而且起源单一，缺乏新增加点。在这么情况下，培养一批扎根于农村，热爱农村，懂技术，懂法律，懂政策农村人才就显得相当紧迫了。然而纵观当今农村教育，义务教育勉强支持，高中和中专教育偏离现实，高等教育完全是在为大城市培养人才。在这么体制下，农村是无负担起建设社会主义新农村历史重担。

　友好社会是全部公民社会，广大农民弟兄不应该是被党和政府遗忘对象。国家建设新农村号召正表现了政府力图让农民过上好日子决心。然而现实是严峻，政策更需要切实实施。只有立足实际，大力发展适合农村，直接服务于新农村建设新型农村教育，才能早日实现富国强民宏伟目标。