全县党员冬训活动实施方案例文

　全县 党员冬训活动实施方案

　 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提高党员队伍建设的质量，根据中共中央办公厅印《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》和省委、XX 市委、XX 市委要求，结合我县实际，现就做好全县 2020—2021 年度党员冬训工作，制定如下实施方案。

　一、总体安排 这次集中培训学习，安排在 2020 年 11 月至 20201 年 3月。由县里统一部署，采取脱产培训、集中学习研讨等方式，对党员开展全员集中培训。其中，党支部书记至少参加 1 次市里组织的集中轮训，党员至少参加 1 次县党委组织的集中培训。每名党员参加集中学习培训的时间累计不少于 24 学时。

　二、任务目标 这次集中培训，要坚持以学习宣传贯彻党的十九大精神为主题，以学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷、党章和弘扬“红船精神”等为主要内容，逐级明确培训主体、细化培训内容、落实培训责任。通过集中培训，教育引导广大党员准确领会把握习近平新时代中国特色社会

　主义思想精髓、核心要义，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实把思想和行动高度统一到党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来。

　1.扎实开展讲党课活动。此次党课活动分三个层面开展，党委书记要为本县所有党员讲党课；班子成员和科级干部要落实“一岗双责”，结合各自分工，分别为所联系党支部党员讲党课；党支部书记要为本支部党员讲党课，第一书记要全程参加所联系村党组织的集中学习，至少为党员作一次专题辅导。各党（总）支部要把讲党课工作当作政治任务来抓落实，扎实推进党员思想政治素质提升工程。

　2.加强党员教育管理。结合党员组织关系集中排查工作，对全体党员的基本信息作进一步核实，充分发挥智慧党建平台的教育、管理、监督作用，逐一落实每名党员参加培训的相关事宜，做到党员集中培训全覆盖。分期分批对所有党员轮训一遍，确保每名党员参加集中培训时间不少于 24 学时。对年老体弱行动不便党员开展“送学寄学连学”活动，努力做到党员集中培训全覆盖。

　3.做好流动党员冬训工作。利用集中培训的有利时机，安排专人，通过实地走访、电话联系等多种方式，对流动党员进行排查摸底，全面掌握其基本信息。对于返乡的流动党员，要及时纳入所属支部进行集中培训。对于在外的流动党员，要充分利用网络媒介开展学习教育，采取寄送学习资料、

　发送学习信息等形式开展，通过案例分析、研讨交流、考察观摩等多种形式来提高培训效果。对于流入本地的流动党员，要及时将其编入相关支部，参加集中培训。

　三、活动内容 这次党员冬训工作，紧紧围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果这条主线，结合从严治党这个主题，紧贴党员队伍思想、作风和工作实际，突出学做结合，创新教育培训方式方法，坚持示范培训与全员覆盖相结合，加大党员教育培训力度，实现党员教育培训全员参与、全员覆盖。不断提高全县党员队伍整体能力素质，引导广大党员干部在服务群众、服务发展中发挥先锋模范作用，为加快建设幸大美石墙提供坚强组织保证。

　1.组织开展“新时代合格共产党员标准”大讨论。要紧紧把握中国特色社会主义进入新时代这个鲜明特征，对照“四个合格”“四讲四有”要求，组织党员开展“新时代合格共产党员标准”大讨论。要通过开展讨论，进一步加深党员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，加深对新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，提高思想认识和政治站位。各党（总支）支部要在组织党员认真学习讨论的基础上，进一步细化和明确不同层面、不同领域新时代合格党员的具体标准，教育引导党员认真践行。

　2.撰写弘扬“红船精神”心得体会。要组织党员认真学习习近平总书记《弘扬“红船精神”走在时代前列》署名文章，深刻理解“红船精神”所承载的首创精神、奋斗精神、奉献精神。要把弘扬“红船精神”同深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传贯彻结合起来，围绕“新时代大力弘扬‘红船精神’”，撰写心得体会，加深对“红船精神”的理解把握。

　3.开展一次普遍谈心谈话。要以开展党员集中培训为契机，县党委班子成员之间、党委书记与下级党组织书记之间、党支部班子成员和党员之间、党员和党员之间开展 1 次普遍谈心谈话。主要任务是：及时指出党员存在的问题，帮助纠正；对党员的实际困难，真情关怀，帮助解决具体问题；党员向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话，达到统一思想、凝聚共识、加强团结的目的。

　4.组织召开组织生活会。根据中央和省委、XX 市委、XX市委要求，坚持以党支部或党小组为单位，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开组织生活会。先召开支委会，党支部班子成员之间带头开展批评和自我批评；再召开党员大会，每名党员都要发言，剖析自己存在的问题和产生根源，提出整改措施。第一书记、驻村干部要全程参加党支部的组织生活会，确保开出高质量。党支部召开组织生活

　会情况要及时上传山东 e 支部。

　5.开展民主评议党员。结合召开组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员开展民主评议。党支部要把民主评议工作与党员亮化记分管理工作有机结合起来，民主评议前，将党员亮化记分情况进行公示，综合分析党员日常表现，对每名党员提出评定意见并向本人反馈。评为“优秀”的比例一般不超过三分之一，预备党员参加民主评议，但不评定等次。民主评议结果，作为评比表彰和不合格党员处置的重要依据。对不合格党员，严格接照党章和党内有关规定，稳妥慎重作出组织处置。

　6.组织党员开展公开承诺。根据不同领域、不同行业实际，组织党员公开承诺。承诺包括三个方面：一是共性承诺，主要是按照党章党规要求等作出承诺；二是岗位承诺，结合各自岗位职责和自身情况，从做好本职工作、改进工作作风、提升业务水平等方面作出承诺；三是实事承诺，每名党员都要结合服务群众等，作出至少 1 件实事承诺。党员承诺内容经党组织审核后，要在党务公开栏中公示，接受群众监督。

　7.深化开展“党徽在一线闪光”活动。各党支部要利用“主题党日”，结合开展精准扶贫、美丽乡村建设、春节走访慰问等工作，组织党员开展志愿服务、义务劳动、结对帮扶困难户等活动，机关党员要结合到村报到、深入联系走访等工作，积极开展各类便民服务。通过学做结合，引导党员

　进一步强化党性意识，增强责任感和荣誉感。

　四、组织领导 1.落实工作任务。各党（总）支部书记要从思想上高度重视，把冬训作为加强基层组织建设、全面提升党员素质的重要内容，周密安排，积极探索有效途径和方法，确保冬训工作取得实效县将通过情况调度、随机抽查等方式，加强督查指导，抓好各项任务落实。以从严从实作风开展党员集中培训，坚决防止和杜绝形式主义，对思想不重视、措施不得力、落实不到位的，县党委要进行个别约谈；问题严重的要严肃问责。

　2.严肃培训纪律。要科学合理安排培训时间，抓住春节前后的有利时机，组织好党员集中培训，防止赶进度、走过场。狠抓学风建设，保证培训时间和质量效果。对不能参加集中学习培训的，要及时进行“补课”；对年老体弱、行动不便的党员，要采取送学上门、一对一辅导等方式进行培训。各党支部要向在外流动党员寄送学习资料、发送学习信息，并利用其返乡机会进行培训。建立党员参加集中培训情况记实制度，对无故不参加集中培训的，要予以通报批评，情节严重的要进行组织处置。

　3.加强宣传引导。要通过多种渠道，广泛宣传开展党员集中培训工作的重要意义和部署要求，各党（总）支部要切实采取有效措施，通过悬挂横幅、广播等形式宣传一系列重

　要会议精神，营造浓厚的党员冬训活动氛围，并及时上报党员冬训工作开展情况。

　机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

　一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

　具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

　二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

　这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

　从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

　从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

　从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

　三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

　常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学

　好用好：

　一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

　二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

　三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

　四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

　要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今

　年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

　要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

　要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

　在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

　由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变

　的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

　领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

　一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

　一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

　还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

　讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

　（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

　（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

　（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” （四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

　（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

　（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周

　知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

　（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

　（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

　（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

　（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

　（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。