2019脱贫攻坚专题生活会发言提纲

　 2019脱贫攻坚专题民主生活会发言提纲2篇

　脱贫攻坚工作开展以来,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓好惠农政策落实，扎实推进财政民生工程建设，虽然取得一定的成绩，但与县委、县政府的要求和困难的期盼还存在着一定的差距。根据县委关于认真开好党员领导干部脱贫攻坚专题民主生活会的安排部署，结合工作实际，从责任担当、路劲方法、工作作风、精神状态、群众满意度、扶贫工作成效六个方面查找脱贫攻坚中存在的突出问题，深刻剖析问题根源，寻找解决途径，现对照检查如下：

　一、脱贫攻坚工作履职情况

　自脱贫攻坚工作开展以来，认真贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚工的作决策部署，结合财政工作实际，认真抓好强农惠农政策落实、农村基础设施建设、扶贫资金拨付和监管等工作。一是切实做好财政扶贫资金的拨付和管理。不断创新资金管理报账机制，简化资金报账程序，及时督促各乡镇(街道)和项目单位对2016年以前项目进行清理，并抓紧报账，截止8月15日，2016年度资金备案率达99.99%、竣工率48.82%、报账率57.65%;2017年度资金备案率为23.73%、竣工率11.11%、报账率17.06。二是加大金融扶贫推进力度。目前已注入各项风险补偿金：小微企业贷款风险补偿金500万元;“脱贫惠农贷”贷款风险补偿金1500万元;“牛起来”贷款风险补偿金600万元;“光伏贷”400万元。截至7月底，风险补偿金注入银行后已撬动金融资金2.5亿元投入到扶贫领域。三是压实责任，落实产业帮扶。严格要求全体干部职工认真履行结对帮扶责任，抓好“短平快”产业帮扶项目落地、生根、结果，让群众享受到看得见的实惠，切实提高群众获得感和满意度。截止目前，“短平快”产业帮扶项目覆盖 户贫困户。四是发挥职能优势，加大农村基础设施建设。截止7月31日，“四在农家·美丽乡村”基础设施建设小康寨行动计划累计完成投资4172万元，占年度计划任务的81%，惠及全县35个贫困村，2510户贫困农户。

　二、存在的主要问题

　在脱贫攻坚工作中，虽然总体上是好的，但对照上级要求，仍然存在以下问题和不足。

　(一)责任担当方面

　1.“四个意识”有待加强。政治敏锐性不强，“四个意识”特别是看齐意识不强，对中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的决策部署认识不到位，思想站位不高。比如，习惯于站在财政工作角度考虑问题，围绕全县脱贫攻大局考虑少，没能找准部门和个人在打赢脱贫攻坚战中的位置，没有把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务来抓，没有作为头等大事、第一民生工程来抓。

　2.宗旨意识不牢，责任担当不够。宗旨意识有所淡化，服务意识有所减弱，真心实意为群众谋福利的内生动力不足。比如，开展调研走访不经常，对结对帮扶村情民意了解不够深入，对自己的结对帮扶对象没有做到知根知底，深入群众不够，对群众感情不深、不真，在脱贫攻坚工作中只求“过得去”，不求“过得硬”。

　(二)路径方法方面

　1.脱贫攻坚思路不清。对中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的决策部署缺乏深入研究，工作安排与上级要求有偏差。比如，对整个财政局的脱贫攻坚工作缺乏有效统筹规划，工作安排目标不清晰、要求不具体、重点不突出，说得最多的就是要求走访，对后续工作缺乏安排部署，导致干部职工走访结束之后不知道该干嘛，帮扶工作没有取得实际成效。

　2.工作方法因循守旧。进取意识不强，开展脱贫攻坚缺乏创新，工作习惯于按部就班，没有积极主动去思考、改进。比如，2016年财政专项扶贫资金报账备案率低被通报后才亡羊补牢去整改，对于资金拨付、项目管理和项目落实三方的沟通协调不畅没有及时发现并协调解决。

　(三)作风方面

　1.深入基层不够，脱离群众。脱贫攻坚作为当前头等大事，没有亲自督促检查抓好落实，工作要求不高，说得多、做得少。比如，会议安排部署多，亲自抓好落实少，习惯于听分管领导、驻村干部汇报，对帮扶村实际情况并不十分了解，不了解困难群众的所盼所想，对安排下去的工作，认为抓落实就是分管领导的事，没有亲自过问，督促落实不到位。

　2.表率作用不强，合力不足。凝聚力、号召力不高，作为“一把手”没有发挥好求真务实的表率作用，没能统筹协调全体干部职工形成推动脱贫攻坚的巨大合力。比如，安排部署的“精准识别”自己没有带头去做，安排实施的产业帮扶自己没有亲自去督促落实，没能发挥表率作用树立标杆，领导干部不带头，基层干部没劲头，全局上下没有形成一盘棋的局面，导致干部职工缺乏动力，各做各事，不见效果。

　(四)精神状态方面

　1.工作精力不集中。精力不集中，精神有所懈怠，工作以应付为主，自我要求和对干部要求不严。比如，以工作繁琐为由，对干部职工走访帮扶、精准识别、帮扶项目落实等脱贫攻坚工作想到了就过问一下，也不深究，得过且过，工作推不走就召开专题会议说一下，泛泛提要求;上级要来检查才搞突击，召开紧急会议，临时抱佛脚，大家都人心惶惶，疲于应付。

　2.缺乏工作信心和闯劲。认为财政部门，做好财政收支平衡才是重中之重，扶贫工作是扶贫部门主抓，对脱贫攻坚工作缺乏紧迫感和危机感。比如，对单位帮扶的村寨，缺乏长远发展规划，对带领困难群众脱贫致富缺乏有效手段，方向模糊、心中没底，缺乏较真碰硬、尽一切努力去消除阻碍困难群众脱贫致富步伐的思想障碍、物质障碍、技术障碍的拼搏精神，对带领困难群众打赢脱贫攻坚战缺乏信心和毅力。

　(五)群众满意度方面

　1.帮扶工作开展不扎实。压力传导不到位，没有把精准识别当回事。比如，对县委安排的遍访回访工作重视不够，对困难群众的基本信息没有认真核实，反复走访信息还是不准确，访过了等于白访，让困难群众对脱贫攻坚工作产生质疑、失去信心，影响满意度的提升。

　2.基础设施建设督促不力。对本单位实施的基础设施建设工作重视不够、过问不多、督促不严。比如，对于“四在农家·美丽乡村”基础设施建设(通组路、串户路硬化，庭院硬化)工作，认为那是基层财政管理局在负责审核和设施，由他们把关就行了，没有亲自去督促指导、推进落实，对存在的问题和困难没有及时帮助协调解决，对项目推进具体情况不了解，导致项目推进缓慢，部分项目工作质量不高，使部分群众对单位工作有不满情绪。

　(六)扶贫工作成效方面

　1.帮扶效果不明显。按照要求开展了相关工作，但成效还没显现出来，还处于观望状态。比如，“短平快”产业帮扶项目虽然已安排下去全面铺开，但没有亲自去督促落实好后续帮助措施(如技术指导、存在的困难解决等)，项目拿下去了就没人跟踪管理，成效还不能预见。同时，“短平快”项目对于整个村集体来说只是缓兵之计、不是长久之计，延续性不强，没有认真去思考如何为群众拓展持续有力的增收渠道。

　2.与上级要求还存在差距。更多的是在被动地开展工作，成效不明显，亡羊补牢的情况较多，主动谋划并见效的举措少，没有拿得出手的成绩。比如：被通报之前对扶贫资金使用跟踪管理漠不关心，被通报了才去想办法补救;被通报之前对派驻干部管理和知识培训不过问，被市督查组通报被组织部约谈之后才认识到问题的严重性。工作缺乏提前谋划，主动思考，习惯按部就班，缺乏亮点，与县委、政府要求还存在巨大差距。

　三、存在问题的根源剖析

　以上问题的存在，究其思想根源，主要是自己在思想认识、宗旨意识、纪律作风等方面还有问题，主要有三个方面。

　一是政治站位不高，思想认识不到位。归根到底还是对中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的会议和文件精神学习不够深入，对习近平总书记的系列重要讲话精神钻研不够深刻，思想认识不到位，不善于运用党的政治理论来指导实践，没能站在全县发展的高度来思考问题，不善于在大局之下谋划工作，没能紧密集合上级要求来开展工作，思路不清，脱贫攻坚工作推进不得要领。

　二是思想改造乏力，宗旨意识淡薄。政治理论基础薄弱，运用科学理论加强思想改造少了，对党和人民的事业少了敬畏之心，“全心全意为人民服务”的宗旨意识逐渐淡薄，对人民群众的感情淡化，思想产生懈怠，行动就变得迟缓，难免有得过且过的消极心理，工作推进就没有尽全力。

　三是自我要求不高，工作作风不实。在结对帮扶工作推进过程中发现了存在的困难和问题，但没有想法设法去解决问题，总想着财政收支任务这么重，其他问题先放一放、缓一缓，帮扶工作安排给驻村干部和村里面去处理就行了，对自己要求不高，没有认真围绕“六个精准”、“五个一批”要求去开展工作，工作作风不够严实。

　四、整改措施及下步努力方向

　第一，强化理论学习，用党的科学理论武装头脑。抓好党组中心学习和自我学习，通过进一步深入学习党章、党规，学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、省委、市委、县委相关会议和习近平总书记一系列重要讲话精神，突出思想武装，强化“四个意识”;学深学透中央、省委、市委和县委扶贫政策，熟悉政策、把握政策、用好政策，向老百姓宣传政策，让老百姓依靠政策脱贫致富。

　第二，加强自我改造，牢固宗旨意识。树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一，不断学习、不断自我完善，以思想改造引领行动自觉，牢固树立全心全意为人民服务的共产主义信念，

　第三，转变工作作风，推动工作落实。把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务和最大的民生工程，作为当前压倒一切的重点工作抓好抓实。明确工作目标，细化工作措施，制定切实可行的实施方案，逐项抓好工作落实。切实增强工作紧迫感和责任感，强化担当意识，带头扛起责任，凝聚全局力量，认真履行好“第一责任人”职责，督促抓好扶贫资金管理、基础设施建设和帮扶产业项目实施，重要环节亲自过问、重大问题亲自协调;进一步严格驻村干部管理，确保单位和群众之间的沟通渠道畅通，加强驻村干部知识培训，提高驻村干部能力素养;进一步完善结对帮扶工作制度，督促干部职工抓好结对帮扶工作，以“两率一度”重点，精准扶贫、精准施策，确保结对帮扶工作真正见成效。

　以上对照检查，还有不到之处，请同志们多提醒、多批评、多帮助，我一定虚心接受，认真反思、认真改进。在今后工作中，更加自觉践行合格党员干部标准，履职尽责，干事创业，真正为困难群众谋福利，想法设法带领帮扶村和帮扶对象脱贫致富奔小康，为我县与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗!

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　脱贫攻坚专题民主生活会个人发言提纲

　对照***反馈意见，按照**讲话要求，通过中心组学习和自我学习，我更加深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性。**以来，学习**重要指示。**再次强调，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同**一道进入全面小康社会是**承诺。从****市现实工作来看，打赢脱贫攻坚战，对解决城乡不平衡不充分发展问题，提高群众的幸福感，巩固**，维护**有着重要意义。

　(一)政策学习不够。对脱贫攻坚各项政策学习不够主动，理论钻研不够深入，系统性不够强。虽然能够认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少;在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平，缺乏挤劲和钻劲，运用理论指导实践的意识不够强，没能把理论和实践紧密地联系起来。没有认清维稳和扶贫之间的辩证关系，投入到维稳工作的精力比重大，投入到扶贫领域的工作精力相对比重小。

　(二)对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。总认为****市经济基础相对较好，是国家百强县市，近年城乡居民收入不断提高，觉得群众的生活过的相对殷实，全市贫困人口较少，打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度。对分管部门、单位扶贫工作开展情况的督促检查指导频次不够多，在抓经济发展时带动脱贫攻坚工作的意识不够强。受财政收支压力制约，在扶贫领域投入的财政资金不够充足。

　(三)发动群众不够。政策宣讲、思想动员工作力度不大，群众的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”，存在“干部干、群众看”的现象。对包联乡驻村工作队、第一书记脱贫攻坚工作督促指导还不够，导致发动全体群众共同打赢脱贫攻坚战的具体行动还不够。鼓励贫困劳动力到园区参加劳动密集型产业就业，实现贫困户增收的协调沟通机制不够健全，执行情况不太理想。

　(四)思想创新不强。在具体脱贫攻坚工作中，想问题、做工作、办事情还是沿袭老方法、老套路多，创新工作方式方法少。面对脱贫攻坚工作中出现的新矛盾、新问题，考虑单方面的难处多，存有一定的畏难情绪，在运用现有扶贫政策处理有关问题方面不够灵活，引进农产品深加工企业带动区域范围内贫困户实现增收的效果不明显。工作中，有时思想顾虑比较多，突破思维定势少，敢想敢干、大胆创新意识不够强，一定程度上影响了自身主观能动性的充分发挥。

　(五)统筹兼顾不够。统筹兼顾事关整体工作的发展，在整个脱贫攻坚工作中，作为包联乡镇领导，对自己所分包的乡镇脱贫工作方面投入的精力较大，对其它乡镇的脱贫攻坚工作监督、指导等方面的投入较少，在一定程度上对全市的脱贫攻坚工作产生了影响。引进产业扶贫项目时，有重短期，轻长远的倾向，产业带动脱贫的成效不太明显。对扶贫资金监管不够，出现部分扶贫资金短期闲置和资金低效使用现象。

　对照以上问题，主要有几点原因：

　(一)思想认识不到位。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位，站位不高，依然沿用过去的办法抓扶贫，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。认为抓脱贫攻坚是分管领导和扶贫办的事，下到包联乡镇都是以检查完成自己分管工作为主，没有用更多地精力和时间去抓脱贫攻坚工作。

　(二)理论学习不扎实。工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众浮于表面。

　(三)具体工作落不实。对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，就抓得严，上级检查一放松，下面紧张气氛就消除的现象，随大流、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。没有很好做到谋划发展思路、落实发展任务，服务群众“最后一公里”还不到位。

　通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改进和提高。

　(一)进一步加强脱贫攻坚政策理论学习，增强政策理论修养。把加强脱贫攻坚政策理论学习摆在自身工作中的重要位置，不断自我加压，提高标准，提醒自己不能有任何松懈之心，继续保持并提高学习上的优势，不断促进脱贫工作能力的提升，为工作提供思想理论支持，把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。

　(二)进一步改进工作作风，推动工作全面落实。严格督促包联乡镇做好脱贫攻坚工作，努力做好每一项脱贫攻坚工作、办好每一件事，把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实。沉下身心，通过以上率下、改进方式方法促进每位帮扶责任人扭转作风，掌握脱贫攻坚工作的基本状况、存在问题，准确掌握每个贫困户的实际情况，找准“穷根”、明确靶向，对症下药。

　(三)进一步加强脱贫攻坚项目库建设，增强脱贫攻坚保障。根据脱贫攻坚规划和工作需要，指导共同谋划脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，增强香梨种植、畜牧养殖、农产品加工等脱贫项目的针对性、可操作性，用项目建设带动脱贫攻坚工作取得实效，为脱贫攻坚工作提供坚强的保障。

　(四)进一步加强教育引导，实施“志智双扶”。外在的扶持帮助只能作为脱贫致富的“发面引子”，不能单纯依赖外援。我们要加强“志智双扶”，扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。我们要加强教育引导，实施“志智双扶”，变“输血”为“造血”，让贫困户“张口想要扶贫款”变“依靠政策我要干”。通过多种途径把群众引导到参与项目实施、家园建设上来，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“等靠要”到“内生动力”的转换，消除贫困的代际传递，打赢脱贫攻坚战。