东阳市计划生育特殊家庭保险服务项目招标文件

　- 1 - 浙江佳诚工程咨询股份有限公司关于东阳市计划生育特殊家庭保险服务项目

　公开招标采购文件

　项目编号：

　ZJJC2020- - 026- -2 2

　项目名称：

　东阳市计划生育特殊家庭保险服务项目

　采购单位：

　东阳市卫生健康局

　招标 机构：

　浙江佳诚工程咨询股份有限公司

　- 2 -

　 目

　录 第一章 公开招标采购公告 第二章 招标需求 第三章 投标人须知 第四章 评标办法及评分标准 第五章 政府采购合同主要条款 第六章 投标文件格式

　 - 3 - 第一章

　 公开招标采购公告

　项目概况 东阳市计划生育特殊家庭保险服务项目 （经 东阳市财政局4 [2020]3264 号采购计划确认书批准）的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网:gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/、东阳市公共资源交易网:gz://ggzyjy.dongyang.gov.cn/）获取招标文件，并于 2020 年 10 月 13 日14 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

　一、 基本情况

　1、项目编号：ZJJC2020-026-2 2、采购组织类型：分散采购委托代理 3、采购方式：公开招标

　 4、预算金额：28.5 万元 5、最高限价：同预算价 6、合同履行期限：3 年 7、联合体投标：本项目不接受联合体投标 8、采购需求 标项 采 购 内 容 数量 预算金额 技术及要求 备注 1 东阳市计划生育特殊家庭保险服务项目 1 项 28.5 万元 详见《招标需求》

　二、申请人的资格要求

　符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件和本公告设定的特定条件。

　（1 1 ）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件：

　A、具有独立承担民事责任的能力； B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； F、法律、行政法规规定的其他条件。

　（2 2 ）落实政府采购政策需满足的资格要求：（本项目不限，所有大中小微型企业均可

　 - 4 - 参加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受 6%价格评审优惠)。

　（3 3 ）▲投标人的特定条件：

　A、投标人必须具有中国保险监督管理委员会核准颁发的《经营保险业务许可证》（业务范围须涵盖本项目保险服务）； B、必须有与履行定点保险协议书规定的承保、理赔及其它服务要求的能力。

　C、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24 号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（zccreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　D、本项目不接受联合体投标。

　三、招标文件的获取：

　（1 1 ）网上获取

　1 1 、由投标单位通过浙江省政府采购网( ( zc zjzfcg.gov.cn/) 上的政采云获取系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网( ( zc zjz fcg.gov.cn/) 进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：

　400- - 881- - 7190 ；注册流程见网址

　gz :// zc zjzfcg.gov.cn/register/2017- - 07- - 24/6728.html?_=2017- - 11- - 13%2011:10:28 ）；

　2 2 、获取招标文件截止日期：0 2020 年 年 9 9 月

　1 21 日至 0 2020 年 年 0 10 月 月 3 13 日 日 6 16 时止，上午 08 ：30- - 11 ：

　00 ；下午 14 ：

　00- - 17 ：

　00 。

　3 3 、招标文件的获取流程：浙江政府采购网- - 政采云用户登录- - 用户中心- - 项目采购- - 获取采购文件管 理。

　4 4 、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。

　5 5 、招标文件的获取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。

　浙江省政府采购网( gz ://zfcg.czt.zj.gov.cn/)； 东阳市公共资源交易网( gz://ggzyjy.dongyang.gov.cn/)

　四、公告期限

　自本公告发布之日起 5 个工作日（以公告发布次日开始计算）

　。

　五、投标确认

　1、投标人网上依法获取招标文件后还须按投标确认函的要求进行投标确认后方可参加投标。投标确认时间：2020 年 10 月 10 日下午 16 时前。

　 - 5 - 2、投标确认函样张附后。

　六、投标截止时间及地点

　投标截止时间 2020 年 10 月 14 日 14 点 00 分。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。

　投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和 CA 驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至东浙江佳诚工程咨询股份有限公司邮箱：460986407@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；提交电子备份投标文件不作强制要求。

　七、开标时间及地点

　本项目开标时间：2020 年 10 月 14 日 14 点 00 分。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。

　投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后 30 分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，由采购代理机构开启投标文件。

　八、开标会议：

　本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。

　投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。

　九、投标说明

　1、本项目采用电子投标，各潜在供应商应按照本项目的招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到的涉及平台使用的任

　 - 6 - 何问题，可致电政采云平台技术支持热线，联系方式：400-881-7190。

　2、各潜在供应商应在开标前完成 CA 数字证书办理。（办理流程详见 gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。CA 数字证书申请后至办理成功预计需一周左右的时间，请各潜在供应商预留好相应的时间，抓紧办理。

　3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请各潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体的流程文档详见网址：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

　十、其他事项

　1、公告期限：自本公告发布之日起 5 个工作日（以公告发布次日开始计算）。

　2、质疑：供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）一次性向采购代理机构或采购人提出质疑。

　供应商应知其权益受到损害之日，是指：

　（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日（采购公告期限届满之日后获取采购文件的为采购公告期限届满之日）。

　（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

　（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

　3、本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容详见最后附件《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》。

　十一、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

　1.采购人信息 名称：东阳市卫生健康局 联系电话：0579-86655783 联系地址：东阳市行政服务中心大楼 19 楼 2.采购代理机构信息 名称：浙江佳诚工程咨询股份有限公司 联系电话：0579-86010089 联系地址：东阳市总部中心 c 幢西区 1402 室 3.项目联系方式 项目联系人：朱女士

　 - 7 - 联系电话：0579-86010089 4.政府采购行政监管及投诉受理部门：

　东阳市财政局采购办 联系电话：0579-86662677 联系地址：东阳市人民北路 8 号 东阳市公共资源交易管理委员会办公室 联系地址：

　东阳市行政服务中心（艺海北路 388 号）C 幢 10 楼督查科 联系电话：0579-86691835

　 - 8 -

　附：

　投

　标

　确

　认

　函

　 浙江佳诚工程咨询股份有限公司：

　关于贵方2020年 xx月 xx 日发布的东阳市计划生育特殊家庭保险服务项目招标公告，本单位愿意参加该项目的投标。现予以确认！

　单位名称（公章）：

　 法定代表人或授权代表（签章）：

　单位地址：

　电

　话：

　邮

　编：

　传

　真：

　日

　期：

　联系人：

　 手机号码：

　注：此投标确认函请于 2020 年 10 月 10 日 16 时前通过快递或邮箱方式送达到浙江佳诚工程咨询股份有限公司（地址：浙江省东阳市总部中心 C 幢西区 1402，邮箱：460986407@qq.com）。

　 （如投标单位发送投标确认函后未参加本项目投标，将以失信单位名单上报东阳市财政局采购办）

　 - 9 - 第二章

　招标需求

　一、采购内容及要求要求

　1、保险对象：全市计划生育特别扶助对象

　2、险种范围：包括重大疾病保险、意外身故、意外伤残、疾病身故、意外医疗、意外住院补贴、疾病住院补贴等。

　3、投保额度：由东阳市卫生健康局统一招标，确定 1 家中标单位，每人 500 元/人/年的标准为全市计划生育特别扶助对象进行投保。

　4、参保方式：一年，在此一年期限内符合参保条件的所有人员保险自动生效，从生效之日起计算保险期限为一年。

　5、合同期限：三年。

　二、保险期 限

　投保后保险有效期为 1 年, 即从 2020 年 11 月 1 日起到 2021 年 10 月 31 日止。

　保险责任自 2020 年 11 月 1 日 0:00 起至 2021 年 10 月 31 日 24:00 止。

　三、保险内容及标准

　保险责任 保险金额 保险内容

　重大疾病保险金

　不低于 10000 元 被保险人在等待期 30 日后（续保不受等待期限制）初次发生并经专科医生明确诊断患本附加合同所指 30 种重大疾病，本公司按该被保险人的保险金额给付重大疾病保险金。

　意外身故 不低于 10000 元 在保险期间因意外伤害导致身故，给付全额保险金。

　意外伤残 不低于 10000 元 按中国人民银行颁发的《人身保险残疾程度和保险金给付比例表》所列残疾程度比例支付。

　疾病身故 不低于 10000 元 被保险人在等待期 30 日后（续保不受等待期限制）因疾病导致身故，疾病身故给付全额保险金。

　 - 10 - 意外医疗费 5000 元 在基本医疗范围内发生的医疗费用，在扣除基本统筹支付、大病支付、医疗救助以及第三方支付后，赔付比例不低于 80%进行赔付。

　意外住院补贴 不低于 100 元 按中标每天现金标准补贴，一个保单年度住院累计给付以 180 天为限。

　疾病住院补贴 不低于 100 元 被保险人按中标每天现金标准补贴，一个保单年度住院累计给付以 180 天为限。

　▲ 四、保险相关要求

　 1、全市计划生育特别扶助对象属保险参保范围，承担各项保险责任，不受既往病史限制。

　2、意外医药费免赔额 100 元。

　3、对身体已发生既往重大疾病及由此引起或恶化的并发症不给予理赔。其它部位在保险期限内发生并经专科医生明确诊断的重大疾病，给予重大疾病慰问金 6000 元。

　4、被保险人在等待期内初次发生并经专科医生明确诊断的重大疾病，给予重大疾病慰问金 6000 元。

　5、对身体已患重大疾病的被保险人因疾病导致身故，给予疾病身故困难慰问金 5000元。

　6、被保险人在等待期内因疾病导致身故，给予疾病身故困难慰问金 5000 元。

　7、被保险人疾病住院没有等待期，住院津贴给付按照实际住院天数。

　五、附件: : 三十种重大疾病

　 重大疾病是被保险人发生符合以下定义所述条件的疾病、疾病状态或手术，共三十种，其中第一种至第二十五种为中国保险行业协会制定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中列明的疾病。

　重大疾病的名称及定义如下：

　一、恶性肿瘤：指恶性细胞不受控制的进行性增长和扩散，浸润和破坏周围正常组织，可以经血管、淋巴管和体腔扩散转移到身体其它部位的疾病。经病理学检查结果明确诊断，临床诊断属于世界卫生组织《疾病和有关健康问题的国际统计分类》（ICD-10）的恶性肿瘤范畴。

　 - 11 - 下列疾病不在保障范围内：

　1、 原位癌； 2、相当于 Binet 分期方案 A 期程度的慢性淋巴细胞白血病； 3、相当于 Ann Arbor 分期方案 I 期程度的何杰金氏病； 4、皮肤癌（不包括恶性黑色素瘤及已发生转移的皮肤癌）； 5、TNM 分期为 T1N0M0 期或更轻分期的前列腺癌。

　二、急性心肌梗塞：指因冠状动脉阻塞导致的相应区域供血不足造成部分心肌坏死。须满足下列至少三项条件：

　1、典型临床表现，例如急性胸痛等； 2、新近的心电图改变提示急性心肌梗塞； 3、心肌酶或肌钙蛋白有诊断意义的升高，或呈符合急性心肌梗塞的动态性变化； 4、发病 90 天后，经检查证实左心室功能降低，如左心室射血分数低于 50%。

　三、脑中风后遗症：指因脑血管的突发病变引起脑血管出血、栓塞或梗塞，并导致神经系统永久性的功能障碍。神经系统永久性的功能障碍，指疾病确诊 180 天后，仍遗留下列一种或一种以上障碍：

　1、一肢或一肢以上肢体机能完全丧失（注 1）； 2、语言能力或咀嚼吞咽能力完全丧失（注 2）； 3、自主生活能力完全丧失，无法独立完成六项基本日常生活活动（注 3）中的三项或三项以上。

　四、重大器官移植术或造血干细胞移植术：重大器官移植术，指因相应器官功能衰竭，已经实施了肾脏、肝脏、心脏或肺脏的异体移植手术。造血干细胞移植术，指因造血功能损害或造血系统恶性肿瘤，已经实施了造血干细胞（包括骨髓造血干细胞、外周血造血干细胞和脐血造血干细胞）的异体移植手术。

　五、冠状动脉搭桥术（或称冠状动脉旁路移植术）：指为治疗严重的冠心病，实际实施了开胸进行的冠状动脉血管旁路移植的手术。冠状动脉支架植入术、心导管球囊扩张术、激光射频技术及其它非开胸的介入手术、腔镜手术不在保障范围内。

　六、终末期肾病（或称慢性肾功能衰竭尿毒症期）：指双肾功能慢性不可逆性衰竭，达到尿毒症期，经诊断后已经进行了至少 90 天的规律性透析治疗或实施了肾脏移植手术。

　七、多个肢体缺失：指因疾病或意外伤害导致两个或两个以上肢体自腕关节或踝关节近端（靠近躯干端）以上完全性断离。

　 - 12 - 八、急性或亚急性重症肝炎：指因肝炎病毒感染引起肝脏组织弥漫性坏死，导致急性肝功能衰竭，且经血清学或病毒学检查证实，并须满足下列全部条件：

　1、重度黄疸或黄疸迅速加重； 2、肝性脑病； 3、B 超或其它影像学检查显示肝脏体积急速萎缩； 4、肝功能指标进行性恶化。

　九、良性脑肿瘤：指脑的良性肿瘤，已经引起颅内压增高，临床表现为视神经乳头水肿、精神症状、癫痫及运动感觉障碍等，并危及生命。须由头颅断层扫描（CT）、核磁共振检查（MRI）或正电子发射断层扫描（PET）等影像学检查证实，并须满足下列至少一项条件：

　1、实际实施了开颅进行的脑肿瘤完全切除或部分切除的手术； 2、实际实施了对脑肿瘤进行的放射治疗。脑垂体瘤、脑囊肿、脑血管性疾病不在保障范围内。

　十、慢性肝功能衰竭失代偿期：指因慢性肝脏疾病导致肝功能衰竭。须满足下列全部条件：

　1、持续性黄疸； 2、腹水； 3、肝性脑病； 4、充血性脾肿大伴脾功能亢进或食管胃底静脉曲张。

　因酗酒或药物滥用导致的肝功能衰竭不在保障范围内。

　十一、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症：指因患脑炎或脑膜炎导致的神经系统永久性的功能障碍。神经系统永久性的功能障碍，指疾病确诊 180 天后，仍遗留下列一种或一种以上障碍：

　1、一肢或一肢以上肢体机能完全丧失（注 1）； 2、语言能力或咀嚼吞咽能力完全丧失（注 2）； 3、自主生活能力完全丧失，无法独立完成六项基本日常生活活动（注 3）中的三项或三项以上。

　十二、深度昏迷：指因疾病或意外伤害导致意识丧失,对外界刺激和体内需求均无反应,昏迷程度按照格拉斯哥昏迷分级（Glasgow coma scale）结果为 5 分或 5 分以下，且已经持续使用呼吸机及其它生命维持系统 96 小时以上。因酗酒或药物滥用导致的深度昏迷不

　 - 13 - 在保障范围内。

　十三、双耳失聪：指因疾病或意外伤害导致双耳听力永久不可逆（注 4）性丧失，在500 赫兹、1000 赫兹和 2000 赫兹语音频率下，平均听阈大于 90 分贝，且经纯音听力测试、声导抗检测或听觉诱发电位检测等证实。

　十四、双目失明：指因疾病或意外伤害导致双眼视力永久不可逆（注 4）性丧失，双眼中较好眼须满足下列至少一项条件：

　1、眼球缺失或摘除； 2、矫正视力低于 0.02（采用国际标准视力表，如果使用其它视力表应进行换算）； 3、视野半径小于 5 度。

　十五、瘫痪：指因疾病或意外伤害导致两肢或两肢以上肢体机能永久完全丧失。肢体机能永久完全丧失，指疾病确诊 180 天后或意外伤害发生 180 天后，每肢三大关节中的两大关节仍然完全僵硬，或不能随意识活动。

　十六、心脏瓣膜手术：指为治疗心脏瓣膜疾病，实际实施了开胸进行的心脏瓣膜置换或修复的手术。

　十七、严重阿尔茨海默病：指因大脑进行性、不可逆性改变导致智能严重衰退或丧失，临床表现为明显的认知能力障碍、行为异常和社交能力减退，其日常生活必须持续受到他人监护。须由头颅断层扫描（CT）、核磁共振检查（MRI）或正电子发射断层扫描（PET）等影像学检查证实，且自主生活能力完全丧失，无法独立完成六项基本日常生活活动（注3）中的三项或三项以上。神经官能症和精神疾病不在保障范围内。

　十八、严重脑损伤：指因头部遭受机械性外力，引起脑重要部位损伤，导致神经系统永久性的功能障碍。须由头颅断层扫描（CT）、核磁共振检查（MRI）或正电子发射断层扫描（PET）等影像学检查证实。神经系统永久性的功能障碍，指脑损伤 180 天后，仍遗留下列一种或一种以上障碍：

　1、一肢或一肢以上肢体机能完全丧失（注 1）； 2、语言能力或咀嚼吞咽能力完全丧失（注 2）； 3、自主生活能力完全丧失，无法独立完成六项基本日常生活活动（注 3）中的三项或三项以上。

　十九、严重帕金森病：是一种中枢神经系统的退行性疾病，临床表现为震颤麻痹、共济失调等。须满足下列全部条件：

　1、药物治疗无法控制病情；

　 - 14 - 2、自主生活能力完全丧失，无法独立完成六项基本日常生活活动（注 3）中的三项或三项以上。继发性帕金森综合征不在保障范围内。

　二十、严重Ⅲ度烧伤：指烧伤程度为Ⅲ度,且Ⅲ度烧伤的面积达到全身体表面积的 20％或 20％以上。体表面积根据《中国新九分法》计算。

　二十一、严重原发性肺动脉高压：指不明原因的肺动脉压力持续性增高，进行性发展而导致的慢性疾病，已经造成永久不可逆性的体力活动能力受限，达到美国纽约心脏病学会心功能状态分级 IV 级，且静息状态下肺动脉平均压超过 30mmHg。

　二十二、严重运动神经元病：是一组中枢神经系统运动神经元的进行性变性疾病，包括进行性脊肌萎缩症、进行性延髓麻痹症、原发性侧索硬化症、肌萎缩性侧索硬化症。须满足自主生活能力完全丧失，无法独立完成六项基本日常生活活动（注 3）中的三项或三项以上的条件。

　二十三、语言能力丧失：指因疾病或意外伤害导致完全丧失语言能力，经过积极治疗至少 12 个月（声带完全切除不受此时间限制），仍无法通过现有医疗手段恢复。精神心理因素所致的语言能力丧失不在保障范围内。

　二十四、重型再生障碍性贫血：指因骨髓造血功能慢性持续性衰竭导致的贫血、中性粒细胞减少及血小板减少。须满足下列全部条件：

　1、骨髓穿刺检查或骨髓活检结果支持诊断； 2、外周血象须具备以下三项条件：

　（1）中性粒细胞绝对值≤0.5×109/L ； （2）网织红细胞＜1%； （3）血小板绝对值≤20×109/L。

　二十五、主动脉手术：指为治疗主动脉疾病，实际实施了开胸或开腹进行的切除、置换、修补病损主动脉血管的手术。主动脉指胸主动脉和腹主动脉，不包括胸主动脉和腹主动脉的分支血管。动脉内血管成形术不在保障范围内。

　二十六、脑动脉瘤开颅手术：指为治疗脑动脉瘤，实际实施了开颅进行的夹闭、修复或切除病变脑动脉血管的手术。导管及血管内手术不在保障范围内。

　二十七、严重多发性硬化症：指因中枢神经系统脱髓鞘疾病，导致不可逆的运动或感觉功能障碍，临床表现为视力受损、截瘫、平衡失调、构音障碍、大小便机能失调等症状。不可逆指运动或感觉功能障碍初次诊断后需持续 180 天以上。须由断层扫描（CT）、核磁共振检查（MRI）或正电子发射断层扫描（PET）等影像学检查证实，且须满足下列全部条

　 - 15 - 件：

　1、明确出现因视神经、脑干或脊髓损伤等导致的上述临床症状； 2、散在的、多样性的神经损伤； 3、上述临床症状反复发作、恶化及神经损伤的病史纪录。

　二十八、严重系统性红斑狼疮性肾病：系统性红斑狼疮是累及多系统、多器官的具有多种自身抗体的免疫性疾病。系统性红斑狼疮性肾病，又称为狼疮性肾炎，是系统性红斑狼疮累及肾脏，造成肾功能损伤。须经肾脏病理检查或临床确诊，并符合下列 WHO 诊断标准定义的Ⅲ型至Ⅴ型狼疮性肾炎。

　世界卫生组织（WHO）狼疮性肾炎分型：

　Ⅰ型（微小病变型）

　镜下阴性，尿液正常 Ⅱ型（系膜病变型）

　中度蛋白尿，偶有尿沉渣改变 Ⅲ型（局灶及节段增生型）

　蛋白尿，尿沉渣改变 Ⅳ型（弥漫增生型）

　急性肾炎伴有尿沉渣改变及／或肾病综合征 Ⅴ型（膜型）

　肾病综合征或重度蛋白尿 其它类型的红斑性狼疮，如盘状狼疮，仅累及血液及关节等其它系统的系统性红斑狼疮不在保障范围内。

　二十九、严重重症肌无力：指一种神经与肌肉接头部位传递障碍的自身免疫性疾病，临床特征是局部或全身横纹肌于活动时易于疲劳无力，颅神经眼外肌最易累及，也可涉及呼吸肌、下肢近端肌群以至全身肌肉。须满足下列全部条件：

　1、经药物或胸腺手术治疗一年以上无法控制病情，丧失正常工作能力； 2、出现眼睑下垂，或延髓肌受累引起的构音困难、进食呛咳,或由于肌无力累及延髓肌、呼吸肌而致机体呼吸功能不正常的危急状态即肌无力危象； 3、症状缓解、复发及恶化的交替出现，临床接受新斯的明等抗胆碱酯酶药物治疗的病史。

　三十、终末期肺病：指慢性呼吸功能衰竭，须满足下列全部条件：

　1、肺功能测试其 FEV1 持续低于 0.75 升； 2、病人缺氧必须广泛而持续地进行输氧治疗； 3、动脉血气分析氧分压低于 55mmHg。

　理赔时须提供以上各项中相应的医院证明文件或检查报告。

　注：

　 - 16 - 1、肢体机能完全丧失：指肢体的三大关节中的两大关节僵硬，或不能随意识活动。肢体是 指包括肩关节的整个上肢或包括髋关节的整个下肢。

　2、语言能力或咀嚼吞咽能力完全丧失：语言能力完全丧失，指无法发出四种语音（包括口 唇音、齿舌音、口盖音和喉头音）中的任何三种、或声带全部切除，或因大脑语言中枢受伤害而患失语症。咀嚼吞咽能力完全丧失，指因牙齿以外的原因导致器质障碍或机能障碍，以致不能作咀嚼吞咽运动，除流质食物外不能摄取或吞咽的状态。

　3、六项基本日常生活活动：是指（1）穿衣：自己能够穿衣及脱衣；（2）移动：自己从一个房间到另一个房间；（3）行动：自己上下床或上下轮椅；（4）如厕：自己控制进行大小便； （5）进食：自己从已准备好的碗或碟中取食物放入口中；（6）洗澡：自己进行淋浴或盆浴。

　4、永久不可逆：指自疾病确诊或意外伤害发生之日起，经过积极治疗 180 天后，仍无法通过现有医疗手段恢复。

　 六、理赔服务要求

　1、中标保险人、投保人、被保险人、受益人按照《东阳市计划生育特殊家庭保险协议》的约定、《中华人民共和国保险法》的规定及保险行业相关规定享有权利，承担义务。

　2、中标保险人不得将本项目所载义务、责任分出给其他保险公司承担。

　3、保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，应当及时作出核定，并将核定结果通知被保险人或者受益人。

　4、对属于保险责任的，中标保险人必须在与被保险人或者受益人达成有关赔偿或者给付保险金额的协议后十日内，履行赔偿或者给付保险金义务。

　5、中标保险人自收到赔偿或者给付保险金的请求和有关证明、资料之日起六十日内，对其赔偿或者给付保险金的数额不能确定的，应当根据已有证明和资料可以确定的最低数额先予支付；保险人最终确定赔偿或者给付保险金的数额后，应当支付相应的差额。

　6、保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后，对不属于保险责任的，应当向被保险人或者受益人发出拒绝赔偿或者拒绝给付保险金通知书及理由书。

　7、保险人应设有 24 小时全天报案服务电话，并派专人受理索赔接报案。

　 - 17 - 8、保险人必须遵循投保人有关事故消息公布及各项保密守则和制度。

　9、保险人可提供的其他特色服务或优惠服务。

　七、商务及其他要求

　▲1、投标报价要求 （1）

　投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目服务的所有人工工资、员工保险、服务费、培训费、交通运输费、税金等所有费用。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的 一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同单价和总价不作调整。

　（2）

　本项目投标上限为 0 500 元/ / 人/ / 年 （单价最高限价，超过或等于单价最高限价作无效标处理）。

　保费总额= 参保人数×中标的人均保费。

　（3）按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。

　（4）按招标文件中规定数量报价，最终数量按实签约和政府采购法有关规定调整，最终结算以中标单价及最终数量计算。

　2 2 、付款方式

　签订合同之前乙方向甲方支付中标价的 5%作为履约保证金（中标单位在中标通知书签收之日算起 5 个工作日内由基本帐户缴纳至指定帐户）。甲方将在合同生效后 15 日支付合同总额的 10%，项目完成后 20 个工作日内一次性付清所有保险费,合同履行完毕后 10 日内无息退还履约保证金（不计息）。

　第三章

　投标人须知

　 - 18 - 前附表

　序号 内容、要求 1 项目名称：东阳市计划生育特殊家庭保险服务项目 2 投标报价及费用：投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：浙江佳诚工程咨询股份有限公司按本招标文件总则中的第 5 条向中标单位收取中标服务费，中标单位在领取中标通知书前交纳。

　3 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2020 年 10 月 04 日 16:00 前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）。答疑内容将于投标截止日期 5 天前以网上发布公告的形式通知；如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将于投标截止日期 15 天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。

　4 投标文件递交地点：1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技术文件和报价文件）； 2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和 CA 驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至浙江佳诚工程咨询股份有限公司邮箱：460986407@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效； 3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效； 4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。

　5、各投标人应在评标结束之日起 10 日内，向浙江佳诚工程咨询股份有限公司提供纸质投标文件（纸质投标文件递交要求详见本章投标文件的编制第六条：投标文件的签署和份数的相关规定），未按时或按规定提供纸质投标文件的投标人将以失信单位名单上报东阳市财政局采购办。（递交或邮寄地址：东阳市总部中心 C 幢西区 1402，联系人：浙江佳诚工程咨询股份有限公司，电话：0579-86662259）

　 - 19 - 5 投标截止时间及地点：

　1 1 、投标人应当在 2020 年 10 月 14 日 14 点 00 分 前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。

　2 2 、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在 2020 年 10 月 14 日 14 点 00 分 前，逾期未递交的视为自动放弃。

　6 开标时间：

　2020 年 10 月 14 日 14 点 00 分

　 截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后 0 30 分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内 解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。

　7 评标办法：综合评分法 8 现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。现场踏勘所发生的费用由投标方自行承担，踏勘过程中的安全责任投标人自负。

　9 中标结果公告：评标结束后2天内，中标结果公告于浙江省政府采购网(zczjzfcg.gov.cn)、东阳市公共资源交易网(zcdyztb.com)。

　10 中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取《中标通知书》，否则按放弃中标资格处理。

　11 履约保证金：本项目履约保证金为中标金额的 5%，中标人应在合同签订前交纳（可用保函的形式提交），在本项目服务期满后经采购单位验收合格后 30 日内由采购单位退（无息）。

　12 签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内。

　13 付款方式：详见本项目招标需求。

　14 投标有效期：自投标截止日起 60 天。如招标人认为必要，可延长至总计最长不超过 90 天。

　15 投标人如有贷款方面的需要可在政采云平台金融服务模块查看政采贷相关内容，具体执行可与以下相关银行东阳分行联系：温州银行、招商银行、中国农业银行浙江省分行、泰隆银行、兴业银行、中国光大银行、杭州银行、中国邮政储蓄银行。

　16 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

　一、总则

　（一）适用范围

　 本招标文件仅适用于东阳市计划生育特殊家庭保险服务项目采购项目的招标采购。

　（二）定义

　 - 20 - 1.招标采购单位系指组织本次招标的东阳市市场监管局（“采购人”）和浙江佳诚工程咨询股份有限公司（“招标方”）。

　2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。

　3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

　4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的人员、保险、税金、备品备件、工具、运输、清理、技术指导以及其他类似的义务。

　5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

　6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

　7.“▲”系指实质性要求条款。

　（三）招标方式

　本次招标采用公开招标方式进行。

　（四）投标委托

　投标人代表须携带有效身份证件等有效证明。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

　（五）投标费用

　无论谈判过程和结果如何，谈判响应方自行承担与本次谈判有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。浙江佳诚工程咨询股份有限公司根据中标金额按照中标服务费收费标准计收，中标单位须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费。

　中标服务费收费标准如下：

　服务类型

　/ 中标金额（万元）

　货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5％ 1.5％ 1.0％ 100—500 1.1％ 0.8％ 0.7％ 户名：浙江佳诚工程咨询股份有限公司东阳分公 司

　开户银行：浙江东阳农村商业银行股份有限公司江北支行

　账

　号：

　201000220030917

　（六）联合体投标

　本项目不接受联合体投标。

　（七）转包与分包

　1.本项目不允许转包。

　2.本项目不可以分包 （八）特别说明：

　▲ 1.多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标人认定。

　2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

　 - 21 - ▲3.投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

　 ▲4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　 ▲5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

　 ▲6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　 ▲7. 招标方不保证最低报价者为中标方。

　 ▲8.为维护国家利益及招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力。

　▲9.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购项目。

　（ 九 ）质疑和投诉

　1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

　2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

　二、 招标文件

　（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：

　1.招标公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及标准 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

　 - 22 - （二）投标人的风险

　投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

　（三）招标文件的澄清与修改

　1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 2020 年 10 月 04日 16：00 前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将于投标截止日期 5 天前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不另作通知。如果答疑、澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位将于投标截止日期 15天前以网上公告的形式通知所有已报名的投标人，答疑内容是招标文件的组成部分。

　2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

　3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

　三、投标文件的编制

　（一）投标文件的组成

　投标文件由资格审查资料、技术/ / 资信及商务文件、投标报价文件四部份组成。

　1 1 、资格审查资料 ：

　（1）企业法人营业执照原件及复印件； （2）法定代表人授权委托书(格式见附件)； （3）法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件； （4）信用记录网络查询页面截图（信用中国与中国政府采购网）； （5）政府采购代理机构考核评价表（格式见附件）； （6）投标人认为有必要提供的其它文件； （7）以上复印件均需加盖单位公章。

　备注：投标人的资格审查由招标代理机构和采购人在评标委员会评标以前进行。投标人应未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）公布为准； 2 2 、技术/ / 资信及商务文件：

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