区中小学、幼儿园防控新冠肺炎疫情全面保障开学工作指南

　XX 区中小学、幼儿园防控新冠肺炎疫情全面保障开学工作指南

　为切实防控新冠肺炎疫情，保障全区教职工和学生的身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序和社会稳定，根据《XX 省普通中小学、幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控开学工作指南（一）（二）（三）》和《XX 市教育局关于印发各级各类学校开学工作指南（一）（二）的通知》等文件精神，结合我区学校和幼儿园实际，现制订《XX 区中小学、幼儿园防控新冠肺炎疫情全面保障开学工作指南》，具体如下：

　一、做好开学各项准备工作（开学时间发布前）

　（一）进一步完善工作机制，全面落实疫情防控保障工作。

　1 ．强化组织领导，完善工作机制。严格落实学校党支部书记、校（园）长第一责任人的责任，建立健全学校疫情防控工作专项领导机构，明确职责分工，确保责任到岗、任务到人。围绕关键环节和重点措施，制定和完善疫情防控“三案九制”，并提前组织教职工开展培训和应急处置演练。“三案”即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、应急心理干预方案；“九制”即学校传染病疫情及突发公共卫生事

　件的报告制度；教职工、学生晨午检制度和健康巡检制度；因病缺勤登记、病因追踪报告制度；复课证明查验制度；师生健康管理制度；出入人员管理制度；消毒清洁制度；传染病隔离制度；环境卫生检查通报制度。

　2 ．设置隔离场所，配备防疫物资。各中小学、幼儿园要在非教学区、学生不易到达的区域，设置专门的隔离观察场所，确定专人责任，并配齐必备的防疫隔离物品。要根据学校规模和疫情发展变化，做好消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪等防疫物品采购和储备。设置专门垃圾收集容器，用于收集废弃口罩及废弃消毒物品等。对公共场所尤其是食堂、洗手间的洗手水龙头进行全面检修，确保畅通可用，对洗手设施不足的，应适当增加，并配备适量的洗手液或肥皂供教职工和学生返校后使用。

　3 ．建立防控网络，完善信息台账。各校要建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，加强与所在镇街卫生防疫部门、医疗机构的联系与沟通，开展联防联控。建立并动态完善信息台账，密切关注师生健康状况，准确掌握返芜师生信息，分类梳理教职工（包括在校内工作、生活的所有人员，下同）和学生信息台账，“一人一表”必须准确详实。

　4 ．加强值班值守，校园封闭管理。学校坚持 24 小时值班值守，校园运动场馆一律暂停对外开放，杜绝外人进校。

　除学校疫情防控需要返校工作的教师和工作人员外，其他教职工未经允许一律不得返校。确需返校的教师及相关管理和技术保障人员（除值班人员外），必须提前报学校主要负责人审批同意，并严格执行安康码绿码通行、入校登记和体温检测，佩戴口罩进入校园，严禁教职工未经审批私自返校。

　5 ．普及防控知识，彻除安全隐患。根据疫情防控工作发展变化，组织广大师生通过观看疫情防控知识相关视频、电视专题报道等形式，增强自我防护和应急处理能力。定期对办公室、传达室、值班室等场所进行消毒杀菌，正式开学前，进行一次校园安全大检查，及时发现并排除安全隐患；组织开展一次全方位校园大扫除和消毒、杀菌活动，保持校园环境整洁卫生。

　（二）认真组织线上教学，顺利实现教学衔接。

　深入贯彻落实《XX 省普通中小学新冠肺炎疫情防控期间线上教育教学工作方案》《XX 市普通中小学新冠肺炎疫情防控期间线上教育教学实施方案》，坚持“离校不离教、停课不停学”。各校要合理制订并结合实际动态调整线上教学计划。充分考虑学情、校情，从学生的学、教师的教、学校的管理等不同层面，积极探索智慧平台、QQ、微信、电视等不同载体的教学模式。要利用线上方式组织教师分年级组、分学科组开展网上教研、集体在线备课。学校要提前做好新学期教学行事历、课程表的编制，以及教师工作安排等事宜。要组

　织教师及时发布线上教学课程计划和安排，推送学习资源，适时开展线上指导和答疑。实施线上教育教学的教师，原则上在家完成课前准备、线上教育等工作。学校没有统一安排线上教学任务的教师，原则上在家通过互联网、电话、微信等形式开展远程辅导、解疑答惑和锻炼指导等教育教学工作。不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等，合理控制学生的作业量，防止增加学生不必要的负担。督促教师认真参加线上教学技能培训，掌握一定的线上教学技能。加强家校沟通，增进家校教育合力，不断提高线上教学工作成效。

　二、全面落实开学期间各项保障措施（开学时间发布后）

　（一）科学制订开学工作方案。

　1 ．“ 一校一案” 制定开学工作方案。各中小学和幼儿园要按照区教育局提出的开学工作要求及区卫生防疫部门的防控要求，结合本校、园实际制定细致全面的开学工作方案（应包含防控措施、师生返校安排、教育教学管理、预警与应急处置等内容），报经区教育局审核并实地验收合格后，方可组织实施开学工作，且在正式开学前要按照已审核通过的方案进行反复推演，确保无疏漏无隐患。

　2 ．做好教师有序返校安排。按照区疫情防控应急指挥部要求，各中小学、幼儿园要通知本校、园教职工即时返芜（除湖北地区外），同时提醒和指导教职工做好自身防护。

　对返芜居家隔离期间的教职工，要跟踪了解健康状况，正式开学时间公布后，对返芜教职工未出隔离期，以及身体不适的教职工，要提前做好顶岗预备，保障学校教学和管理各项工作顺利进行。

　3 ．制定学生分批返校预案。精准掌握每一名学生健康状况和返校前 14 天的出行地点、时间、所乘坐交通工具、人员交往等信息，建立信息台账。对从市外返回的，或有流行病学史的，或与确诊病例、疑似病例密切接触的，或有发热、乏力、干咳及胸闷等不适症状的学生，根据其健康状况确定具体返校时间，“一人一案”制定返校计划，安排专人对接，加强关心关爱。及时通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道，向学生和家长发布开学通知、返校要求及防控信息，确保每一位学生和家长知晓学校相关开学工作安排及防控要求。各中小学、幼儿园应分年级、分批次有序安排学生返校报到，提倡采用网上报到方式，减少学生聚集次数。

　（二）扎实开展疫情防控工作。

　1 ．完善人员配备，做到定人定岗。各中小学、幼儿园要根据疫情防控工作需要，对校园出入把控、晨午检、隔离室、清洁消毒、物品采购储备发放、疫情信息登记报告、家长接送引导、疫情防控宣传教育等各工作环节、各重点场所，要确定专人负责，做到责任到人。各责任人要在岗在位，学校支部书记、校（园）长须坚守岗位、靠前指挥，全面落实

　联防联控措施，构筑群防群治严密防线，确保防控工作无疏漏。

　2 ．加强动态监测，适时启动应急预案。严格落实教职工和学生晨、午检。师生进校园必须接受体温检测，报告是否有可疑症状情况，进教室前应先洗手。中小学校每天早晨和下午第一节课前，班主任对学生健康状况进行询问与观察。幼儿园幼儿入园进入班级前，卫生保健人员对幼儿健康状况进行询问与观察。中小学生在校期间，由班主任负责开展全日健康巡查，并做好记录。幼儿园幼儿在园期间，在卫生保健人员指导下，班主任、保育员负责开展全日健康观察，并做好记录。（需统一设计晨午检登记表格、全日健康观察巡查登记表格等）对发现的发热、咳嗽等不适症状的教职工和学生，第一时间送至隔离场所进行隔离观察，且安排专人负责，并立即上报区教育局和所在镇街卫生防疫部门，在卫健部门指导下，落实相关场所消毒、流行病学调查等措施。各中小学、幼儿园要做好缺课学生的登记、统计和追踪工作（需统一设计学生缺课登记表），要通过电话等方式向家长调查了解原因，若因疾病或不适症状导致，应继续询问所患疾病或症状信息。对于疾病信息，需请家长提供医疗机构诊断证明材料；对于症状信息，需询问并记录完整。每日登记缺勤的教职员工，追踪缺勤原因，并做好记录（需统一设计

　教职工缺勤登记表）。严格落实疫情防控“日报告、零报告”制度，按时、精准报告区教育局，不得迟报、漏报、瞒报。

　3 ．加强安全卫生管理，及时补充物资储备。中小学校和幼儿园严格实行“封闭”管理，坚决做到“五个一律”，即校外无关人员一律不准进校，师生进校门前一律佩戴口罩、核验身份和检测体温，未经学校批准学生一律不准返校，对发烧咳嗽者一律实行隔离医学观察，不服从管理者一律严肃处理。疫情防控期间，家长未经许可不得进校，暂停校园场地对外开放，一律不举办、不承办与教育教学无关的聚集性活动。各校要定时开展消毒清洁工作，每日对教室、食堂、运动场、图书馆、活动室、教师办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所进行清扫与消毒，经常开窗通风，保持室内空气流通。尽量减少室内公共场所的使用，必须使用的公共上课场所（如音乐室、舞蹈室、电脑室、实验室等），要坚持使用一次消毒一次。落实手部卫生，引导师生勤洗手，尤其在眼保健操前和午餐前，提醒学生洗手。各校要有计划采购补充口罩、一次性手套、洗手液、消毒液等消耗性物资，保障日常消毒清洁工作及时有效开展

　4 ．加强食堂就餐管理，实行分散就餐。师生就餐一律实行分餐配送，由食堂工作人员分送到各个教室、办公室，减少师生流动聚集。学校食堂每次用餐后消毒 1 次，重点对餐具用品高温消毒，对餐厨设备使用消毒液消毒。加强食堂

　工作人员健康管理，食堂员工按食品安全标准加强晨检，佩戴口罩、手套、帽子开展工作。工作服应保持清洁。出现发热、咳嗽等症状的，一律不得上岗。加强后厨监管，确保所用食材新鲜、清洗干净。

　5 ．加强家校联动，增强防控工作合力。持续通过家长群、教职工群等向全体教职工、学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，督促家长和学生按要求佩戴口罩，保持清洁卫生、保证充足营养和睡眠，适当进行体育锻炼，做好自身防护。学生每天上学前，家长必须为其测量体温，如发现体温超标需安排居家观察并告知班主任。

　（三）强化应急心理健康干预。

　1 ．科学制定应急心理干预方案。学校要高度重视开学后疫情防控的心理干预工作，并将其纳入学校疫情防控工作的整体部署。制定应急心理干预方案，摸清师生受本次疫情影响程度，分类应对。初中学校特别要关注本次疫情导致的延期开学对初三学生造成的焦虑、恐慌等情绪。学校要充分发挥心理咨询室的作用，主动发现并认真对待寻求帮助的学生，给予心理关怀。

　2 ．加强心理健康教育。针对疫情上好新学期“心理第一课”。利用心理课或班会课，让学生排解疫情防控期间可能产生的负面情绪，引导学生在重大负性事件后，关注社会中的“正能量”，促进成长。各校要根据学生特点组织制作本校心

　理健康自我调适宣传材料，可以班级或社团为单位，通过让学生自主寻找资料和解决办法的方式，挖掘学生自身潜能。尽可能开通并充分利用各种宣传或求助通道，针对共性的心理困扰和个别的心理问题，开展疫情心理宣教与支持。

　3 ．充实心理辅导人员队伍。充分认识抗疫期间应急心理干预的特殊性和针对性，充实专兼职心理辅导人员队伍，并进行必要的培训指导，强调规范、专业和遵守专业伦理，科学有效地开展工作。为学校心理教师的应急心理干预工作提供必要支持。

　（四）加强教育教学秩序管理。

　1 ．研定教育教学计划。结合线上教学实施情况，科学合理制订学校本学期各项教育教学工作计划，落实教科书、作业本配备；及时采购教育教学必须用品和办公用品，做好登记、入库、保管工作。

　2 ．不组织开展校级间聚集性教学和教研活动。倡导网络教研，可通过网络平台、QQ、微信等方式开展校本和校际间教研活动。如因特殊情况必须开展的，要上报区教育局，在卫生防疫部门指导下严格遵守相关疫情防控要求，尽量安排在室外进行，尽量缩短活动时间，并控制参与人数。

　3 ．严格控制聚集性活动。暂停如升旗、跑操等大型聚集性活动，开学典礼等活动以视频、广播等形式开展，一律不开展校际间师生聚集活动；坚持以一个班级及以下为单位

　开展教育教学活动。幼儿园要根据本单位实际，合理制订幼儿园分时分批分区域户外活动方案；各中小学要根据场地条件合理制订学生课间分区域分散活动方案，避免学生课间大量聚集。

　3 ．错时安排上下学时间。错时安排不同学段和年级学生入校、离校时间段，引导家长在校门外接送学生，避免家长进入校园和教室。督促接送孩子的家长佩戴口罩。

　4 ．做好开学当日“ 三个一” 。合理安排入学“第一天”：实行分年级、分班级的适当错峰入校和离校。提倡采用网上报到方式，幼儿园实行网上缴费，减少学生聚集次数。把好师生健康“第一关”：师生返校当日应在校园指定出入口接受体温检测和健康状况监测，不允许带病或未解除医学观察人员返校返岗。上好健康教育“第一课”：以新冠肺炎病毒防控、春季传染病防范、心理健康教育、安全知识宣传为重点，精心准备好开学第一课。鼓励师生加强体育锻炼，保证正常作息，增强身体素质。

　（五）强化宣传和舆论引导。

　各中小学、幼儿园要高度重视疫情防控与保障开学工作的正面宣传和舆情的正确引导，将其纳入宣传思想工作的总体部署，对可能出现的突发事件要提前分析研究，制定切实可行的舆情处置方案，确定专人负责。要加强对本学校、幼儿园教职工、家长微信群、微博、微信的管理，第一时间掌

　握舆情热点，精准分析和处理网络舆情。要加强与区卫健、公安等部门的信息沟通，确保信息发布及时准确，信息资源共享共用。

　附件：1、学校隔离观察区域设置基本要求（参考）

　2、校园重点区域防控工作（参考）

　3、学校（幼儿园）晨午检、健康巡查要点（参考）

　4、学校（幼儿园）防控新冠病毒肺炎疫情应急处置

　流程

　附件 1

　学校隔离观察区域设置基本要求（参考）

　一、隔离观察区域应相对独立，不得设在紧靠教室、食堂以及儿童(学生)易到达的场所，采光和通风良好，不与其他室内区域有空气流通，最好有洗手设施，无洗手设施的要配备免洗消毒洗手液。

　二、要设立醒目的“隔离观察室”标识，门上有“闲人免进”等提醒标识，避免其他人员误入隔离观察区域。有足够的空间供被隔离观察的人员使用。

　三、对隔离观察区域每天进行常规消毒处理，如有可疑病例或发热人员进入，需在专业部门指导下，对隔离观察区域进行规范消毒处理;隔离观察区域内儿童(学生)的呕吐腹泻物、生活污水、垃圾等处理或接触过的所有物品,都应经严格消毒处理后方可排放或继续使用;餐饮具应专人专用，每次使用后应严格按照清洗-→消毒-→清洗晾干的程序操作,并及时消毒。患者离开后，卫生保健人员需对隔离观察区域进行彻底消毒。同一室内不能同时隔离不同病种的病例。

　四、隔离观察区域由专人管理,无关人员不得随意进入。

　五、严格控制隔离观察区域内、外的工作人员，减少交叉感染机率。

　附件 2

　校园重点区域防控工作（参考）

　1 、校门。中小学、幼儿园严格实行封闭管理，坚决做到“五个一律”，即校外无关人员一律不准进校，师生进校门前一律核验身份和检测体温，未经学校批准学生一律不准返校，对发烧咳嗽者一律实行隔离医学观察，不服从管理者一律严肃处理。疫情防控期间，家长未经许可不得进校。

　2 、卫生保健室。卫生保健室在疫情控制期间，接到师生员工发热或有疑似症状等信息，应立即上报，并迅速做临时隔离、上报和记录。加强隔离场所消毒，加强隔离场所工作人员个人防护。

　3 、食堂。食堂公共区域在使用期间保持开窗通风的基础上，每日上下午 2 次通风。食堂餐桌椅每日上下午 2 次使用 250mg/L-500mg/L 有效氯（溴）溶液擦拭消毒。食堂后厨按食品安全标准加强消毒、清洁。食堂员工按食品安全标准加强晨检，佩戴口罩、手套、帽子开展工作。工作服应保持清洁。疫情防控期间，应分餐配送至教室、办公室。用餐后需督促学生将课桌清理干净。师生员工用餐前要洗手。有条件的，使用免洗手消毒液。

　4 、校内公共场所。教室、实验室、体育馆、图书馆、办公室等公用空间，学校行政办公窗口部门，保持空气流通，

　每天至少通风 3 次，每次 30 分钟。在入口醒目位置应放置免洗手消毒液。疫情解除前停止使用空调系统。学校各功能室等使用一次消毒一次。每日放学后对教室、办公室等公共设施进行喷洒消毒，早上上课前开窗通风。话筒、键盘、电子教鞭、考勤机、讲台把手等设备进行擦拭消毒。

　5 、校车。幼儿园校车等公共车辆每日通风，并配备体温测量仪、口罩、免洗手消毒液、消毒剂、呕吐包和医疗废物专用袋等防控物资。每次使用后应消毒，消毒方法为 75%酒精或 1%过氧化氢消毒湿巾擦拭消毒或者 500mg/L 有效 氯溶液喷洒并密闭 30 分钟。驾驶员工作期间佩戴口罩、手套等防护用品。乘坐通勤车辆的教职员工需佩戴口罩。乘坐校车的师生员工上车前测量体温，超过 37.3℃的，不予上车。

　6 、保洁卫生操作。清洁人员每日工作前需接受体温检测，体温不超过 37.3℃并无相关症状者方可开始工作。工作时须佩戴口罩和一次性橡胶或乳胶手套，工作结束后洗手消毒并按要求对场所等消毒工作做好记录。

　7 、厕所。学校厕所有明确的管理制度，专人管理。落实厕所保洁措施,保持室内空气流通，地面及时清洗，做好包括水龙头、门把手等重点环节的消毒，增加冲洗和消毒频率。厕所的洗手设施应完备，宜配洗手液。

　8 、相关垃圾规范处理操作。卫生保健室和隔离观察场所产生的垃圾尽量用医疗废物专用袋及时清运。未清运的垃

　圾要置于有盖的桶内，每天用消毒液喷洒垃圾桶内外表面等；按照《医疗废物垃圾管理办法》 和《生活垃圾分类制度实施方案》，做好不同垃圾分类处理。

　附件 3

　学校（幼儿园）晨午检、健康巡查要点（参考）

　一、

　晨午检

　师生员工进校园必须接受体温检测、报告是否有可疑症状情况，进教室前应先洗手。中小学校每天早晨第一节课前，班主任对学生健康状况进行询问与观察。幼儿园幼儿入园进入班级前，卫生保健人员对幼儿健康状况进行询问与观察。询问和观察要点包括：

　（1）新冠肺炎相关症状：发热（水银体温计腋下温度>37.3℃，其它类型的体温计或检测设备以此为标准提前 校对）、咳嗽、乏力、畏寒、胸闷、气促、腹泻、流涕、咳 12 痰等。

　（2）其他传染病相关症状：发热、皮疹或疱疹（眼结膜、皮肤、口腔黏膜）、呼吸系统症状（咳嗽、咽喉痛、流涕、呼吸不畅）、消化系统症状（呕吐、腹泻、腹痛）、腮腺肿痛、肌肉酸痛、黄疸、头痛、精神状态不佳等。如发现师生员工出现相关症状或其它异常情况，请立即将其转至隔离观察场所，及时上报所在地镇街地卫生部门、社区和区教育局。同时，在卫生部门指导下，落实相关场所消毒、流行病学调查等措施。

　二、全日健康观察和健康巡查

　中小学生在校期间，班主任负责开展全日健康巡查，并做好记录。幼儿园幼儿在园期间，在卫生保健人员指导下，班主任、保育员负责开展全日健康观察，并做好记录。全日健康观察和健康巡查要点同晨午检，如发现出现相关症状或其它异常情况，请立即将其转至隔离观察场所并及时联系所在地卫生部门和社区，在卫生部门指导下，落实相关场所消毒、流行病学调查等措施。

　附件 4

　学校（幼儿园）防控新冠病毒肺炎疫情

　应急处置流程

　学校（幼儿园）应加强本校、园学生和教职员工的健康管理，及时掌握师生健康状况，发现隐患及时排除。发现师生员工在校期间出现发热、咳嗽、乏力、咽痛、腹泻等疑似症状，应第一时间在隔离场所进行隔离观察，且安排专人负责，并立即上报所在镇街卫生防疫机构和区教育局，规范进行妥善处置。

　程 序

　要 求

　做好疫情

　报告

　本校师生员工若被诊断为新型冠状病毒感染的肺炎患者，学校立即报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。

　协助开展

　疫情防控

　学校应接受卫生健康部门的调查、采样、密切接触者筛查、隔离治疗等预防控制措施，如实反映有关情况。开展必要的健康 教育和心理辅导，消除恐慌心理。

　配合做好

　疫情处置

　根据疫情防控需要，学校按照卫生健康部门和教育行政部门 的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。配合疾病预防控制机构对疫点开展终末消毒、疫情调查和宣传教育等工作。

　查验复课

　证明

　师生员工病愈或隔离期满后，须持医院病愈返校证明或解除 隔离证明到学校卫生室（保健室）复核确认登记，持有校医（保 健老师）出具的复课证明方可上课。

　总结经验

　总结疫情发生的经验教训，加强重点环节管控，进一步加强 健康教育，提高师生疫情防控的知识和技能。