中江县公安局卡口建设项目（第二次）质疑答复2457

　质疑答复

　质疑人：四川亚弘电子股份有限公司 地址：成都市武侯区一环路南二段 1 号 1 栋 9 层 4 号 法定代表人：王愚 委托代理人：李建军

　 18682769088 被质疑人：四川国际招标有限责任公司（四川省成都市高新区天府大道中段 800 号天府四街 66 号航兴国际广场 1 号楼 17 楼、610041、刘女士 028-87797107/87793103 转 882）

　四川亚弘电子股份有限公司认为中江县公安局卡口建设项目（第二次）（项目编号：5106232018000283）的招标文件使其合法权益受到损害，于 2018 年 11 月 23 日向我单位提交了《质疑函》，我单位于2018 年 11 月 26 日依法予以受理。

　一、

　质疑事项（详见质疑书）：

　质疑人认为招标文件中多项技术参数与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；多项技术参数具有指向性。

　二、

　质疑答复：

　我单位签收质疑后，及时抄送采购人，根据采购人意见就质疑事项答复如下：

　1. 针对质疑事项 1，回复: 根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。本条参数系采购人经市场调研结合实际使用情况而设定，OSD 属于是应用在在显示器的荧幕中产生一些特殊的字形或图形，让使用者得到一些讯息。此控制 IC 可在荧幕上的任何位置显示一些特殊字形与图形，成为人机界面上重要的讯息产

　生装置。视频监控摄像机作为视频采集前端的重要设备，使用者通过监控画面上的 OSD 可以更加直观的了解前端实况，而作为 OSD 的类别也有多种多样的选择，考虑到本次项目中，OSD 不仅需要显示常规的日期、时间、地点的信息，还需要结合项目中一些特殊显示的需求，需要多种 OSD 叠加功能来满足基本需求，因此该参数是符合项目的实际情况的。

　2.针对质疑事项 2，回复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。因现阶段机动车数量迅速增加，为了满足后期该路段车辆过多导致拥堵，采购人特设定潮汐车道违法抓拍功能参数以满足后期路况规划需求，本条参数系采购人基于项目实际特点结合长久使用的需求所设定的。

　3.针对质疑事项 3，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。在此次项目中，元兴至乐至、二环路南段等交通卡口涉及到路口，基于交通业务丰富性，为功能切换提供预备条件，需要具备此功能以满足后期路况规划需求。本条参数系采购人基于项目实际特点结合未来路况规划所设定，是符合项目实际需要的。

　4.针对质疑事项 4，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。此条招标技术要求中，有效补光距离 16-24 米，是项目应用的实际需要，只要满足规定的功能需求、功能范围，就符合项目建设标准。并且质疑人也提出“厂家都能实现该功能”，该条参数并未指向特定的供应商；但为避免虚假应标，采购

　人要求投标人针对此项提供检测报告，符合采购需求。

　5.针对质疑事项 5，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。灯珠数量是衡量补光灯光学性能的指标之一，在此项目实际应用中，采购人考虑到补光灯光学性能的因素，仅提出的最低应用要求，只要满足规定的功能需求、功能范围，就符合项目建设标准。

　6.针对质疑事项 6，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。1 个千兆 SFP 口系采购人考虑到项目后期实现全光组网所设定，以满足后期规划需求。本条参数系采购人基于项目实际特点结合后期规划所设定，与项目的具体特点和实际需要相适应。

　7.针对质疑事项 7，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。该功能是采购人考虑到项目后期实现全光组网及后期道路摄像机增补时的线路布置简化所设定，需具备此功能来满足规划需求。本条参数系采购人基于项目实际特点结合后期规划所设定，与项目的具体特点和实际需要相适应。

　8.针对质疑事项 8，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。设置该项参数是为了解决项目实际情况中可能出现的意外断电问题，需要摄像机具备前端存储功能买满足设备断电补录，且项目采用 EMMC 存储是为了保证该产品的稳定性和一致性。本条参数系采购人基于项目实际特点所设定，与项目的具

　体特点和实际需要相适应。

　9.针对质疑事项 9，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。该功能是采购人考虑到项目后期实现全光组网及后期道路摄像机增补时的线路布置简化所设定，需具备此功能来满足规划需求。本条参数系采购人基于项目实际特点结合后期规划所设定，与项目的具体特点和实际需要相适应。

　10.针对质疑事项 10，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。设置该项参数是为了解决项目实际情况中可能出现的意外断电问题，需要摄像机具备前端存储功能满足设备断电补录，且项目采用 EMMC 存储是为了保证该产品的稳定性和一致性。本条参数系采购人基于项目实际特点所设定，与项目的具体特点和实际需要相适应。

　11.针对质疑事项 11，答复：

　根据《政府采购法》第二十二条，采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件。设备护罩支持侧开方式，是便于摄像机焦距调节及后期维护工作，是项目应用的实际需要，只要满足规定的功能需求、功能范围，就符合项目建设标准。此外，质疑人提出仅宇视等厂家满足此要求，但并未就此提供任何证明材料，据现有材料不能证明该项参数指向特定供应商、特定产品或者对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

　12.针对质疑事项 12，答复：

　根据《安全生产许可证条例》第三条：并非仅有煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业可申请安全生产许可证。为了严格规

　范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，其他企业均可根据自身条件申请安全生产许可证。具备安全生产许可证证明相关企业具备健全安全生产责任制，完备的安全生产规章制度和操作规程；厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求等，对保障设备生产环境安全及质量安全具有重要的意义。此外，该项并非实质性要求，投标人未提供该许可也仅在该项不得分。

　感谢贵公司对本次招标提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

　四川国际招标有限责任公司 2018 年 12 月 4 日