真抓实干 从严治警 奥运安保工作出实效

　真抓实干 从严治警 奥运安保工作出实效举办奥运会是中国人的百年企盼，确保“平安奥运”是政法机关压倒一切的政治任务。我们提出：以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加细心的工作作风、更加过硬的措施，高标准完成各项工作，锤炼队伍、砺炼意志，充分展示法院干警讲政治、顾大局、团结拼搏、勇于吃苦、敢于打胜仗的精神面貌。确保了“机关不出问题、队伍不出问题、案件不出问题”目标的实现

　 （一）严格执行各项纪律，进一步加强队伍教育管理。按照省委政法委《关于在奥运安保中进一步加强政法队伍教育管理的若干规定》、省法院《关于在奥运安保工作期间加强队伍作风纪律建设的规定》，结合我院实际，制订了《博野县人民法院奥运安保工作干警行为规定》和《奥运安保工作作风纪律准则》，以此约束干警言行，并成立了专门组织，负责各项制度执行情况的落实。对人员登记出入检查、车辆管理、卷宗保管、机关值班、信访接待、隐患排查及稳控制度再次进行了修订和完善，以超常的举措、过硬的本领、严格的管理，确保了奥运安保各项任务的落实和工作目标的实现。特别是在保证干警8小时在岗方面，我们采取上班签到、下班点名、中间抽查等方法，确保全员、全天、全方位在岗、在值；为确保车辆不出问题，对所有车辆采取定点存放、动用审批方法，除保障应急用车外，对车辆实行限时封存；对卷宗保管也采取超常举措，所有卷宗一律交由档案室保管，对未审结的案件采取早上提、晚上归的办法。奥运期间，共接待各类当事人380人次，上报各种履职报表1110余份（含签到表、安检报告表、值班记录表），差错率为零，接待登记准确率100%

　 （二）卡死底线和责任，确保涉诉信访零指标。奥运会期间不出现涉诉进京访就是我们对奥运安保的最大贡献。如何确保底线，如何确保干警不受责任追究，如何确保不给博野抹黑，我们坚持做到以下几点：一是以解决问题为根本。奥运安保期间，我们坚持算政治账，不计较经济账，把问题解决在法度之外，情理之中。在奥运期间我们共拿出11万余元资金，对一些以经济补偿为主要上访诉求的当事人进行扶助或补偿；二是以防范为先导。不出问题的关键是抓早、抓好、抓苗头，期间我们积极推行了多元化矛盾纠纷解决新机制。从诉外、诉内，纠纷解决的主体、程序、方式等方面探索和推行多元化纠纷解决机制，充分发挥县、乡党委政府及村两委的主导作用、人大代表、政协委员的权威作用、人民调解员的职能作用、人民陪审员、律师的专长作用和亲朋邻里的劝导作用，做到未雨绸缪，防患于未然。奥运期间，我们深入到全县7个乡镇，对一线稳控的乡镇干部进行了走访和慰问，邀请13名支书（主任）帮助化解矛盾3起。在“农村工作站”、“农村奥运安保工作队”的基础上，我们又抽调了14名干警与上述两个工作队捆绑工作，使奥运安保工作取得了明显成效，最终实现了奥运期间到市赴省进京访零指标的工作目标

　 （三）开展大接访活动，着力解决群众反映的热点难点问题。一是由下而上，接访顺序梯次化。大接访活动是我院维护社会稳定、服务人民的一大重要举措，在活动中层层动员、层层落实责任。从院长到一般人员，从班子成员到中层干部，从有信访任务的人员到没有任务的人员，全体干警都全身心投入到活动中来。实现了多一次与当事人见面的机会，就多一次化解矛盾的机会；多一次接近群众的机会，就多一次拉近与群众距离的机会；多一次协调联动的机会，就多一次解决问题的机会。二是由里到外，接访动态化。专设了信访接待室，按照接访日程安排，每天有固定的院领导和中层干部接访。除按规定的地点接访外，院党组还要求干警把接访活动融入到日常工作中去，接访方位固定与流动相结合，无论是在信访局、信访接待室，还是在院长办公室、庭室办公室、农村工作站，只要遇到信访问题，都就地接访，就地稳控化解，真正实现全方位接访。三是随来随接，实现全天接访。全院干警时时刻刻绷紧信访这根弦。接访工作不受接访日程安排和工作时间的限制，定时接访与不定时接访相结合，正常工作时间接访与非工作时间接访相结合，做到随时访随时接，随时有问题随时解决，时间上不分昼夜，实现接访时间的全天化。四是接访形式多样化，重在体现效果。大接访活动要求全院干警要解放思想，打破既有的思维模式，不拘泥于“等访、接访”的固定形式，还采取下访、回访、预约访等形式。领导接访有目标，带着目的接访，带着问题下访，带着解决问题的措施回访。大接访工作还与“保稳定、促发展、迎奥运”活动相结合，善于发现信访苗头，及时稳控化解矛盾。把日常工作与多种形式的接访活动有机结合起来，实现灵活接访。大接访活动开展以来，我院共接待来信来访380人次，共有13件信访案件实现了息诉罢访

　 （四）周密安排部署，切实做好机关安全保卫。一是对重点部位落实安全检查和防范措施，特别是对枪支弹药、财务、档案、警务用车、水电暖等部位和重点设施采取分楼层、分部位专人分包的方法，每天填表反馈；二是严格执行机关安全管理规定。执勤门卫严格查验手续，做到逐人登记、逐人安检、逐人跟踪，法警加强巡逻警戒，做到纵横交错，不留死角，防止意外事件发生；三是严格值班。从一把手做起，实行24小时在岗值班，规定值班区域，规定巡查线路，同时按照上级政法委、上级法院的要求，根据我院实际，制定了《突发事件处置预案》、《接受境外媒体采访预案》，并抽调30名得力干警成立了应急工作队，做到料变在先、预防在先、处置在先，有效控制了各种不稳定因素的发生。通过以上工作的落实，我院未发生一起安全事故，有力地配合了奥运安保工作

　 （五）加强领导，强化责任。一是组织领导到位。把奥运安保提到“一把手”工程来抓。主要领导亲自主持研究措施，亲自动员部署，亲自解决问题，领导干部带头遵守上级指示、带头执行各项规定、带头落实各项工作措施；二是责任落实到位。我们提出主要领导为“抓队伍、保奥运”第一责任人，分管领导为直接责任人，中层干部为本部门责任人。按照“谁主管，谁负责，谁出事，免谁职”的原则，层层签订责任状，把奥运安保任务责任逐一落实到具体部位，落实到每一名干警；三是保障措施到位。根据工作要求，加大了经济投入，充分保证车辆、北京值班、干警下乡、吃饭睡觉等安保工作所需经费，所有开支为奥运安保让路。为保障干警有足够的精力投入奥运安保，凡下乡的干警每人每月增加补助500元，下乡车辆所需燃料费、维修费足额由院财政报销。投入资金16000元为值班室、信访接待室安装了空调，新建了干警浴室，值班干警一律免费在机关食堂就餐；四是纪律执行到位。采取明察暗访的方式，加强对纪律执行的督导检查，发现问题及时纠正，确保了省、市、县、本系统四级督导组织来我院检查未发生一起不符合规定要求的事件

　 （作者系博野县人民法院院长）