市场监管基础工作 提升人员素质，有效开展基础监管

　 提升人员素质，有效开展基础监管

　城中分局 张晓春

　基础监管工作是否到位是衡量工商部门职能工作的重要表现。基层监管面对的服务和监管人员形形色色，素质良莠不齐，在工作中涉及到注册登记、行政监管和执法办案等各项法律法规，这就对工商部门基层监管人员如何做好基础监管工作提出了较高的要求。

　1、强烈的责任意识是做好监管工作的根本出发点。  

　 基础监管工作是全局工作的根本，是全面做好其他工作的基本保障。基层监管人员如果没有强烈的责任意识，就不能够正确对待自己的工作，可能导致全局工作的根基不稳，甚至出现难以进一步开展工作的被动局面。所以，培养监管人员强烈的责任意识，使基层监管人员能够以优良的职业道德素质来对待自己的工作，在日常的基础监管中对发现的问题和遇到的困难主动进行思考、分析和总结，就能够做到主动监管、积极行政、勇于担当，自觉履职到位，为夯实监管基础确立正确的出发点。

　2、摆脱惰性行为习惯，树立正确的人生观和价值观是促进基础监管水平提升的重要途径。

　在日常监管中，时常会遇到一些问题和困难。如果监管人员一味的回避问题、躲避困难，久而久之就会形成一种惰性的行为习惯；这也是造成监管缺位、基础监管存在漏洞和缺陷的重要原因，而这一现象在当前的工商监管队伍中实际上并不鲜见。具体表现为有问题不能及时解决，能拖就拖；遇到困难或棘手工作能推就推、能躲就躲；做工作缺乏积极主动性等等，尤其是在已有十几年工龄或四十岁以上的工商监管人员中尤为突出。这种惰性行为的形成当然有其工作环境的影响，在常年的工作中逐渐形成，更主要的是在思想意识上的放松，没有明确的人生价值观和正确的职业道德观。所以，强化思想教育，使监管人员建立正确的人生观、世界观和价值观，培养积极向上的精神意识是促进基础监管水平提升的

　重要途径。

　3、具备丰富的专业知识，监管人员的业务素质是提升基础监管水平的根本要求。

　随着科技的进步生活水平的提高和瞬息万变的信息社会发展，社会主义律制度的逐步完善，以及不断出现的各类新情况，对工商队伍行政执法水平的要求越来越高。如果没有丰富的专业法律和业务知识，就根本谈不上做好基础监管工作；如果不能及时更新自己的业务和法律知识，也会与当前的工作脱节，容易造成工作的被动；尤其是在基层监管工作中，监管人员直接面对的是服务或监管对象。当服务或监管对象咨询一个问题，监管人员回答不了；当服务或监管对象要求处理问题，而监管人员显得素手无策时，损失的不仅仅是自己的形象，更重要的是整个工商部门的形象，严重的话会为我们的工作带来负面影响。因此，丰富的法律和业务知识，能够使基层监管人员较好地应对出现的各类法规和业务问题，通过提升监管人员的业务能力来提升基础监管水平。

　4、语言行为能力是确保基础监管有效实施的无形载体。

　俗话说：一句话说的人跳，一句话说的人笑。很形象的比喻一个人如果会说话，即使有矛盾也能使人轻松愉快接受；如果不会说话，即使关系再亲密，一句话也能使两人反目成仇。工商部门在日常监管服务中也是如此，语言策略是否得当能够直接影响到工作结果。而且面对的监管和服务对象千人千面、性格迥异，素质良莠不齐，还时常会遇到新问题新情况、甚至故意刁难的现象等等。因此，基层监管人员在履行职能时应当做到认真分析监管和服务对象的属性，掌握好语言行为策略，做到有的放矢，不生搬硬套以往的工作经验，不拘泥于固有的行为方式等，通过真诚、热情和相互理解的语言行为作为实施有效监管的无形载体，从容应对各种情况，巧妙化解监管和服务中的矛盾和纠纷，使监管和服务对象能够理解并积极配合我们的工作，为顺利开展基础监管工作并取得良好的效果起到积极的保障作用。

　当然，通过从强化监管人员责任意识、树立正确的思想观念、提升业务素质和掌握良好的语言行为能力等方面是促进基础监管水平提升几个必要条件，而在此基础上，监管人员工作能力的良好表现、取得的成绩也应当得到相应的认可和鼓励。这是一种积极有效的激励措施，能够让工作做得好的人从心理上感到愉悦，在精神上得到慰藉，增强他们做好工作的信心和动力；同时考虑以他们为榜样，以点带面，促进队伍人员之间的团结协作，增强干部队伍的凝聚力，带动全体人员共同努力做好基础监管工作。

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