县财政局对于“实施积极财政政策,全力促进经济发展”交流发言

　县财政局关于“实施积极财政政策 全力促进经济发展”的交流发言

　今年来，面对复杂多变的经济形势，财政部门将坚决贯彻落实县委、县政府的工作部署，深入理解县委“五新”工作布局，坚定打赢“九场硬仗”信心，努力在稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险等方面下功夫、求实效，实施更加积极的政策措施，为经济发展提供财力支撑，促进县域经济健康发展。

　一、发挥“三项职能”，服务县域经济发展。一要发挥资金引导职能。设立贷款风险补偿基金 1 亿元和支持金融业发展专项资金 500 万元，促进银企对接，争取银行多放贷款。二要发挥财政扶持职能。积极向上争取项目资金 2 亿元，提高企业项目申报质量，扶持小升规、成长型企业，促进企业技术改造。设立贷款风险补偿资金，与科技、人才、金融等多方合作，增强金融支持企业发展信心，力争“苏科贷”资金到位 8000 万元。鼓励金融机构将政府债券置换出的贷款规模优先用于支持小微企业、科技型企业和涉农企业。三要发挥部门服务职能。利用政策性担保公司增加 3 亿元注册资本的良好契机，放大担保空间，提升担保能力，延伸担保链条。

　二、研究“三项政策”，培育壮大实体经济。一要研究税制体制改革。根据国家、省关于财政中期规划编制的指导意见，结合县镇 2015 年及“十三五”规划，对两区两镇试编动态平衡预算。优化政府债务结构，控减政府债务风险。认真研究“营改增”扩围，特别是建筑房地产税收“营改增”对我县的影响，制定应对预案，做大“营改增”税收基数，确保财政增收。二要研究壮大实体经济。建立重点企业、重点行业生产经营形势分析和会计信息分析制度，加大实体收入的考核力度，切实提高收入质量。三要研究经济发展走势。要密切跟踪分析形势发展变化和财政走势，更加精准有效地实施定向调控和相机调控，加快落实和完善积极财政政策相关措施，及时进行预调微调，加快推进有利于稳增长的改革措施，促进经济持续健康发展。

　三、重抓“三项环节”，超额完成目标任务。一要重抓收入组织工作。进一步细化分解全年目标任务，重抓招商引资、工业基础税源、建筑房地产支柱税源、总部经济等速效税源，努力完成既定的收入目标。二要重抓税收稽查工作。开展增值税征收“百日会战”活动和“税收稽查和检查突击季”活动，进行专项检查整治，净化税收征管环境。三要重抓综合治税工作。完善我县综合治税管理办法，积极利用市财政局开发综合治税软件，

　市、县联动做好重点企业、重点协护税部门的资料共享、重点税源管控。建立协税护税网络，既抓好纳税大户的征管，又抓好零散税收的征管，形成全县上下联动共管的综合治税局面。

　四、强化“三项管理”，提升资金使用绩效。一要强化筹资融资管理。积极融通资金，统筹调度资金，统筹财力保证基本支出和县委、县政府确定的重点项目、民生实事工程等支出。二要强化政府债务管理。贯彻落实新修订的预算法和国务院关于深化预算管理制度改革、加强地方政府性债务管理的各项规定，确保全县政府性债务规模合理、风险可控、使用规范。三要强化财政绩效管理。坚持依法办事、依法行政，执行县人大批准的年度预算，从严控制“三公”经费等一般性支出，努力实现保工资足额兑现、保民生政策足额到位、保机关单位正常运转、保重点工作推进的目标。