乡镇创建五型政府工作方案材料

　乡镇创建五型政府工作方案

　为贯彻落实省委X届X次全会决策部署和省委、省政府《关于加强作风建设优化发展环境的意见》、省政府《关于在全省政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动XX高质量跨越式发展的实施方案》、市政府《关于在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动n高质量跨越式发展的工作方案》以及县政府《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动崇义高质量跨越式发展的工作方案》精神，在全镇政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府（以下简称“五型”政府）建设，加快推动n高质量、跨越式发展，特制定本方案。

　一、总体要求

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记对n工作的重要要求，全面贯彻省委“二十四字”工作方针和“六大突破、三大提升”战略部署，认真落实市委x届x次全会、县委x届x次全会精神，以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，大

　力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，着力引导和推动全镇政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，努力打造“五型”政府，加快推进n高质量、跨越式发展。

　二、目标任务

　（一）建设忠诚型政府。大力传承红色基因，引导和推动全镇政府系统及其工作人员始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，将绝对忠诚于党和人民事业贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。

　突出政治引领。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导，任何时候任何情况下都保持对以习近平同志为核心的党中央绝对的忠诚。旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位，善于从政治上观察、思考和研究处理问题，审视、谋划和推进政府工作，以高度的政治自觉时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣把中央大政方针和省、市、县决策部署落到实处。

　补足精神之钙。坚持和完善镇政府专题学习制度，

　强化理论武装，坚定理想信念，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，紧密结合政府工作实际，将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示，以及党中央、国务院和省、市、县作出的重大决策部署，

　坚持第一时间传迗学习并融会贯通、学以致用，确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进。

　践行公仆之责。坚持以人民为中心的发展思想，忠实秉持执政为民理念，努力建设人民满意政府，全心全意为人民服务，千方百计赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。牢固树立正确的政绩观，始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的情怀，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，坚决不搞“形象工程”“政绩工程”，把习近平总书记“让老区人民过上更加富裕、幸福的生活”殷切嘱托落到实处，用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。

　（二）建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进n高质量、跨越式发展的第一动力，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全

　面释放创新创造活力和强劲动能。

　推进政府工作创新。坚持思想大解放、改革再出发，根据新时代政府工作面临的新形势新问题新任务，激励全镇政府系统及其工作人员解放思想、敢闯敢试大胆实践，努力在各领域推出更多突破性措施和创新性招法。弘扬唯实求真作风，深入开展调查研究，真诚倾听民情民意，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，努力做到民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。坚持问题导向，把问题作为研究制定政策措施的起点，把工作举措建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上，切实增强政府决策的针对性、实效性。

　推进政府治理创新。以新一轮政府机构改革为契机，进一步调整机构设置，优化职能配置，切实解决政府部门职责缺位和效能不高等问题。坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。进一步推动政府工作流程再造，按照“集约高效、共享开放、安全可靠、按需服务”的原则，按上级要求统一规划建设互联互通、高效安全的政务云平台。畅通政府与企业、群众的联系渠道，让企业和群众的声音能够全面、真实、及时地反映上来，成为科学决策、精准

　施策的重要依据。健全政府守信践诺机制，规范行政执法行为。

　推进社会创新创造。深入实施省创新驱动“5511”、市“1122”和县“千百双创”工程，加快建设创新XX。大力发展智能制造、服务型制造，支持鼓励耀升钨业与科研院所合作，争创国家级、省级技术研究中心，形成企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新创业新局面。加大招才引智力度，积极响应“百名硕博进崇义”，力争引进、培养更多的创新人才。引领以大学生为主的青年群体创新创业，鼓励外出务工人员返乡创业。进一步搭建“双创”平台，培育一批具有示范效应的“双创示范基地”和“双创服务平台”。深入推进企业上市“映山红行动”，积极营造良好的创新创业生态。

　（三）建设担当型政府。在全镇政府系统大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，“不为困难找理由，只为成功想办法”，撸起袖子加油干，扑下身子务实干，推动务实、担当、实干蔚然成风。

　直面矛盾挑重担。勇于担当，善谋实干，切实解决好工作中存在的傭懒慢浮、因循守旧、左顾右盼等不敢担当的思想根源问题。大力推行“一线工作法”，党员领导干部带头深入第一线化解矛盾、解决问题、推动工作，确保镇党委、镇政府各项决策部署落实不打折扣。不断强化

　“项目为王”意识，实行领导包保项目制度和限时落地制度，力争引进一批大项目、好项目。深入开展“大众评公务”活动，强化对政策落实情况、矛盾化解情况、体制机制完善情况的监督检查，让人民群众来评判直面矛盾挑重担的成效。

　攻坚克难抓落实。瞄准经济社会发展中的短板和瓶颈，持之以恒钉钉子、久久为功抓落实、一任接着一任干，一步一个脚印把幸福）CX的美好蓝图变为现实。弘扬敢打必胜的优良作风，在急难险重的工作任务面前，在打好攻坚战、全面奔小康的伟大征程中冲在前、干在先、做表率，展现全镇政府系统干部职工的精气神，坚决杜绝光说不练、纸上落实等形式主义。以更大力度、更实举措，努力谋求在科技创新、转型升级、重点改革、城乡融合、全域旅游等方面取得重大突破，千方百计在生态质量和效益、营商环境、人民福祉上实现明显提升。

　勇立潮头谋新篇。拉高标杆，放远目光，主动将各项工作与中央、省市县要求对标对表，找出差距，明确方向，不断开创工作新局面。坚持正面激励与反面惩戒相结全，进一步加大对敢于开拓创新、敢于积极进取、敢于担当作为的“弄潮儿”的肯定激励力度，推动形成奋勇争先谋发展、你追我赶促振兴的良好氛围。突出标杆导向，对标一流的先进理念，倡导敢为人先的创新精神，调动政府系统干部队伍奋起直追的冲劲和干劲。对不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为，依法依规严肃追责问责。

　（四）建设服务型政府。以深化“放管服”改革为突破口，积极转变政府职能，不断优化政府服务，努力以高效优质的政府服务再创新时期第一等工作。

　服务意识再强化。正确处理好政府与市场关系，围绕高质量、跨越式发展目标，聚焦政府服务的薄弱环节，加大改革攻坚力度，加快实现从“管理者”向“服务者”的角色转变，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。深入推进“放管服”改革，对承接能力不足、监管力度不够、平台整合和应用不到位、政务信息资源共享不到位等问题，进行全面排查整改，优化办事流程。

　服务效率再提升。进一步深化“放管服”改革，深入推进“一网通办”和“一次不跑”改革，推动更多事项实现“一次不跑”和“只跑一次”。积极推动与省、市、县“互联网+政务服务”平台对接，打造“智慧政府”和

　“政务超市”，树立全镇政府系统优质快捷高效服务新形象。

　服务质量再精细。树立一流标准，弘扬工匠精神，坚持精益求精，全力推动政务服务供给侧改革，积极开展人性化服务，健全完善全程代办服务、预约办理服务、上门服务等方式，实现政务服务事项精准化供给，不断提升政务服务质量。精细便民服务，持续推进减证便民专项行动。精细企业服务，开展企业培育提升专项行动，构建从企业初创到发展壮大全过程政策支持体系；推进“降成本优环境”专项行动向精细化发展，对重点企业实行“一企一策”定制化服务，探索推行重点项目和企业“服务绿卡”制度，推进服务事项、服务指南、服务流程标准化改造。精细公共管理，在坪镇建设管理、民生保障、项目建设、公共服务、社会管理等方面大力推行精细管理，着力提高广大人民群众对政府各项工作的满意度。

　（五）建设过硬型政府。加强全镇政府系统党组织建设，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，打造过硬干部队伍，持续营造风清气正的政治生态。

　练就过硬本领。全镇政府系统工作人员尤其是领导干部要自觉加强理论知识、科技金融、财经网络、法律法规等内容的学习，不断提升工作能力和业务水平；设立XX讲坛，开展“读一本专业书、写一篇体会文章、讲一次专业知识课、掌握一项健身技能”活动，强化平时学习，提高专业化水平，增强身体素质。大力营造学法用法浓厚氛围，开展学法用法大讲堂系列活动，不断提升政府工作法治化水平。围绕补齐干部的本领短板、能力弱项，加强政府系统工作人员能力素质专题培训，合理安排全镇政府系

　统干部跟班学习、轮岗交流、外派锻炼。

　锻造过硬作风。传承苏区干部好作风，聚焦“怕慢假庸散’’等作风突出问题，开展作风军训，持续深入推进全镇政府系统作风建设。围绕打好中央三大攻坚战和市县六大攻坚战等方面，注重抓长抓常，坚决整治全镇政府系统存在的“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”“庸懒

　散”“走秀场”“虚假空”等作风突出问题及变异问题。坚持一竿子插到底的原则，持续深入开展群众身边的微腐败专项整治，确保作风建设成效群众看得见，政府工作高质量推进。

　永葆清正廉洁。坚持把纪律梃在前面，以最严格的标准落实党风廉政建设责任和“一岗双责”，引导全镇政府系统及其工作人员干干净净干事、清清白白做人，全面塑造清正清廉清明政府的良好形象。加强廉政教育和廉政文化建设，强化正反典型教育，时刻保持对全镇政府系统各类腐败行为露头就打的高压态势，推动遵规守纪内化于心、外化于行。加强对行政权力的监督制约，进一步扎紧制度的笼子，建立亲清新型政商关系，确保权力在阳光下运行。严格管理公共资金、公共资源交易、国有资产资本，严格控制“三公”经费和一般性支出。

　三、保障措施

　（一）加强组织领导。镇政府成立由主要领导任姐长、

　班子成员为副组长、有关站所负责人为成员的全镇“五型”政府建设工作领导小组（见附件），领导小组办公室设在镇党政办。各站所负责人是本单位推进“五型”政府建设的第一责任人，要把“五型”政府建设与贯彻落实省委十四届六次全会、市委五届五次全会、县委十七届六次全会精神结合起来，与履行好本单位职责、推进改革发展稳定各项工作统一起来，细化责任分工，落实工作责任，领导抓、抓领导，具体抓、抓具体，着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。

　（二）严格监督检查。组织开展多形式、常态化的“五型”政府建设督促检查活动，对督察中发现的问题，及时反馈并责令整改，对有错、无为者进行严厉问责。注重社会参与，利用好现代信息手段拓宽群众意见反馈途径，邀请人大代表、政协委员和企业代表等参与监督，主动向社会公布“五型”政府建设情况。对“五型”政府建设中的正反两面典型中要予以宣传和曝光，形成比学赶超的浓厚氛围。

　（三）强化目标考核。将“五型”政府建设情况纳入全镇高质量发展综合考评和镇直单位绩效考核，列入各站所负责人年度考核述职重点内容。适时邀请第三方开展评估，评估重点要放在企业和群众反映的问题是否解决、解决得好不好上，群众满意不满意、高兴不高兴上。考核优秀的要予以表彰，不合格的要予以通报批评并对相关责任人进行诫勉谈话。充分发挥考核“指挥棒”作用，使“五型”政府建设的过程真正成为推进n高质量、跨越式发展的过程，成为真心实意为全镇人民谋福祉的过程。