信访和矛盾纠纷区别_**镇**村信访矛盾纠纷实施方案及计划

　 **镇**村信访矛盾纠纷实施方案及计划

　为了进一步贯彻落实总目标，着力推进解决矛盾纠纷，突出全村平安建设及和谐民风民情，进一步促进我村矛盾隐患排查调查处理工作，切实发挥基层调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，将矛盾纠纷化解在基层，确保“三不出”，实现“三稳定”。结合我村实际，制定以下工作计划： 一、指导思想： 加强矛盾纠纷排查化解工作，是认真贯彻落实“2+1”、“4+2”件事的重要举措，切实维护社会的安定稳定，以充分发挥调解职能作用为核心，以调处社会热点难点纠纷和群体纠纷为重点，以落实矛盾纠纷排查调处各项措施为主线，及时有效地化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，为构建“平安、和谐的**村”作出积极的贡献。 二、工作措施 （一）成立矛盾纠纷排查调解小组。具体人员如下：组  长：村主任

　对山·努尔波生副组长：古丽孜热·夏达提  成  员：为五大中心相关人员   领导小组下设人民调解委员会、公共法律服务室，由对山·努尔波生同志兼任主任。日常工作由古丽孜热·夏达提负责协调，在村主任办公室设立接待受理平台，由组长指派人员轮流值班，对群众的纠纷诉求实行“统一受理、分流办理、归口负责、限时办结” （二）建立健全联调联动机制，以村和镇矛盾纠纷排查调处机构为基础，对重大疑难纠纷实行相关部门联调联动制度，进一步扩大家庭纠纷、土地纠纷、劳资纠纷、消费争议等纠纷的联调联动范围。村人民调解委员会受理上述类型纠纷，将及时与相关中心对接，实行联合调解或邀请相关部门派员参与调解；对群体性纠纷或可能引发群体性事件的重大纠纷，村人民调解委员会将及时向镇党委、镇政府报告，并以口头或书面形式通报派出所，启动联动应急预案。 三、工作要求 （一）要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义 要进一步统一思想，提高认识，从贯彻党的十九大精神的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，将矛盾纠纷排查处理作为村里的维稳重点工作，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好**村社会的安定稳定。 （二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷 要明确矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点、难点、纠纷及有可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出二个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。围绕三个方面：一是宅基纠纷、土地使用纠纷等引发的矛盾纠纷；二是因家庭成员、邻里、交通事故等引发的矛盾纠纷；三是可能引发群体性事件的生产经营性、产权纠纷、村公务管理纠纷。 （三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，以村为单位对存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。二要及时调查处理，对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查出一起调处好一起，切实做到不积压、不耽搁、不延误。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，要注意了解矛盾纠纷的信息情况，掌握苗头和趋势动态，对可能发生重大矛盾纠纷的隐患，要及时上报镇调处中心。 （四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效 要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。村对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。 （五） 加强对村民的国语学习，让村民能学法、知法、用法，利用农牧民夜校、升国旗组织村民学习各类法律知识，严格按照法律法规从事各项活动，积极组织村民开展各项法律知识活动，观看爱国主义电教片，培养村民的爱国、爱家情怀，传承中华民族尊老爱幼的、邻里和睦、家庭和谐的新风尚！

　**镇**村党支部、村民委员会 2018年1月13日