水上危险化学品运输专项治理工作汇报材料_3

　 水上危险化学品运输专项治理工作汇报材料各位领导：

　为贯彻国家《安全生产法》、《港口法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规精神，认真落实“安全第一，预防为主”的方针，根据市局XX年度安全专项治理工作的要求，结合我市水运市场管理的实际，我处从严把水运企业安全资质关，规范港口企业危险品申报等方面入手，开展了区域水路运输专项整治工作，通过强化市场监督、完善安全管理体制、控制生产源头和重点危险源点、创建水运企业文明（星级）示范单位、开通港口企业网络申报与审批等做法，确保了XX年度全市水路运输专项治理工作责任的落实。确保了全市水运系统全年安全生产无事故。下面我将从以下几个方面详细汇报：一、XX年度水路运输专项治理主要工作情况（一）确立指导思想，细化实施计划。

　XX年我处确立的安全工作指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，求真实务、开拓创新，不断探索行业安全管理的新方法、新路子，加大安全法制宣传教育力度，完善内部安全管理机制，建立数字化安全管理平台。从严格安全资质监管、开展专项整治入手，服务、发展、规范好我市水运市场，促进航运业全面、协调、可持续发展。

　围绕这一指导思想，我们细化了如下实施计划：

　1、锁定一个目标：“安全第一，预防为主”这一安全工作总目标不放松。2、抓好两个转变：

　（1）、转变传统的安全管理思维和管理方法，开发建设《南京水路运输网》与已运行的其他管理系统相匹配，用信息化、数字化管理推进南京水运安全工作的新思路。

　（2）、转变行业安全管理体制，进一步强化安全管理以企业法人单位和所属上级主要部门为主体，行业管理部门从以人为本的角度，加大安全宣传、检查和监督力度，促进行业安全管理工作的有序开展。3、实现三个突破：（1）在行业安全宣传和培训上有新突破。

　（2）在建立和健全行业安全管理制度和机制上有新突破。

　（3）在发现安全隐患，强化整改方式上有新突破。4、做好6件实事：

　（1）、进一步加强对安全法规的学习。结合日常的行业管理，全面细致地学习安全法规，进一步加大安全宣传和学习力度，让每位职工都能成为合格的安全管理员和安全宣传员。

　（2）、继续做好危险品运输、港口作业企业的安全资质监管工作。依法办事，严格管理，坚持做好对这类企业的生产和安全工作的动态监管和适时监管。进一步推广安全管理网络化、信息化。

　（3）、继续做好全行业安全防范工作。进一步建立和健全全市航管系统安全管理网络，编制并严格执行各项安全应急预案，随时做好准备应对突发事件的发生。

　（4）、继续加强行业资质管理工作。在核发《危险货物港口作业认可证》的过程中，把工作做实、做细，严把材料审核关、现场监督关。并以此为切入点，加强对危险品港埠企业的安全管理，确保安全无事故。

　（5）、开展水运危险化学品运输、装卸安全专项整治活动。通过开展各种形式的专项整治，推进安全法人单位负责制，促进水运企业提高安全意识，以此来提升行业安全管理的整体水平。

　（6）、进一步加强处机关内部安全管理工作。隐患险于明火，防范重于泰山。要在全处规范内经常开展内部安全大检查，做好节假日、双休日的安全防范工作，进一步加强防火、防盗、防人员伤亡等方面的工作。（二）加强组织领导、落实安全责任制。

　1、为强化对安全工作的领导，年初我处根据处领导的分工职责，及时调整了处领导及各科室负责人的安全工作分工，形成了安全管理由“一把手”负责，处班子成员、各科室负责人全员参与各负其责的管理体系。将全处的安全管理工作与全处的中心工作有机地结合在一起。

　2、落实安全工作目标，层层签订安全责任书。今年初,根据市局安全目标考核的要求，由处长与各科室负责人分别签订了《南京市航运管理处XX年度安全管理目标责任书》，明确了各科室的安全管理职责和奖罚措施，并将安全管理工作纳入处年度考核目标体系，实行安全事故一票否决制。（三）开展专项治理，集中整治水运市场。1、点面结合，开展水运市场专项检查。

　我市目前从事水上危险品运输的企业共32户，约占水上运输企业的28%，从事水上危险品装卸的企业29家,占港口企业总数的23%。安全宣传和专项整治是行业安全管理的重要手段，今年3月，我处开展了全市范围的水路运政大检查，为期30天，取得了较好的效果。全处共出动执法人员562人次，运政艇137航次。检查营运船舶1864艘，其中：违章船舶150艘，查补交通规费近38万元；实施行政处理案件176件，行政处罚案件25件，罚没款近5万元。

　从4月1日至5月30日历时两个月，我处开展了打击水上运输超载专项检查。重点打击在我市辖区内运输砂石、煤炭的超载船舶。共检查相关船舶2827艘，出动执法人员683人次，处理违章船舶473艘，实施行政处罚31件。

　通过检查，发现了一些较突出的问题：一是营运船舶使用假营运证和假运管费、假货附费票据的比去年有所增多。二是仿制的假证、票据等更加逼真，现场人员难以当场判定真伪。这些新出现的问题对我们当前的水运市场监管提出了新的挑战，亟待解决。2、做好“迎十运”等重要时段的整治活动。

　（1）为贯彻落实市政府、市交通局有关南京“迎十运”环境综合整治工作，我处积极开展了全市水运环境综合整治工作。成立了处综合整治领导小组。对南京辖区的沿江、沿河港口、码头建设、安全作业、内外货场、办公环境等进行了拉网式的大检查，共出动检查人员245人次，检查船舶37艘，并在130家港口企业发放宣传资料、自查自纠专项整治表格160多份。

　（2）为切实做好国庆黄金周期间水运市场的安全工作，确保国庆黄金周期间交通运输实现“安全优质、文明有序”的目标，我处根据市交通局要求在全市开展了水运危险化学品运输、港口(码头)装卸安全专项整治活动。整治活动时间为：9月20日－10月10日。要求各危险品运输、装卸企业对照自查表进行自查自纠，我处对重点企业和存在薄弱环节的企业进行抽查。这次专项整治检查了水运企业17家，港埠企业22家，长江干线营运船舶168条，出艇16次、出动执法人员124人次。检查中发现有3家水运企业存在安全、机务人员不到位、基础台帐管理不完善等问题。有1家港口企业存在消防设施过期的问题。我处针对这4家企业下达了整改通知书，并要求限期落实整改。（四）加强岗位培训，强化安全队伍建设。１、全市港口从业人员培训工作。

　为配合港口管理，我处于今年7月与10月，共组织了二期危险货物岸上人员培训班，参训人员196人。11月协助省安监局组织、安排全市港口企业主要负责人和安全管理人员35人参加了安全培训。通过两年来的危险货物岸上人员培训，拔专款近万元统一制作了全市港口企业港口作业人员岗证约700个。规范了亮证上岗位作业的行为。2、全省水路运政执法人员的培训工作。

　今年11月1至6日我处协助省厅运管局举办了二期全省水路运政执法培训班，二期总人数约为180名。培训的主要内容包括思想教育、业务知识、军事训练等，同时聘请了交通部的专家、省党校的知名教授，为学员讲解水路运政执法的相关法律知识、实用业务知识和案例分析。（五）、抓好源头管理，完善水运安全监管。1、建立健全安全管理体系。

　根据《中华人民共和国船舶安全营运和防污染管理规则》规定，XX年7月1日前，我市所有水路危险品运输企业必须建立起安全管理体系(SMS)，7月1日后，凡没有建立安全管理体系的新开业的水路危险品运输企业将不予审批。从目前情况看，全市25家液体危险品运输企业全部完成了安全管理体系的建立，并通过了审核。2、核发港口相关安全作业证。

　根据《中华人民共和国港口法》和交通部《港口危险货物管理规定》的要求，对危险货物港口作业经营人实行资质认可和作业申报制度。我处负责审核、申报企业的申报材料，为确保企业所取得认可证符合有关要求，我处与市港口处密切配合，多次深入到危险品码头作业现场开展实地调研和了解情况，到11月底全市已发放《港口企业经营许可证》100多个，发放《港口危险品货物从业认可证》近30个，另外还对我市所有的涉外港口均按国际标准（索拉斯公约）进行了保安评估。3、未雨绸缪，编制应急预案。

　为应对突发灾情和安全事件，做好特殊情况下的水路运输保障工作，在最短时间保证水路运输船舶到位、港口码头能及时装卸物资，最大限度地减少损失，保护国家财产和人民生命、财产和安全。我处按要求编制了《南京市港口防汛预案》、《南京市港口反恐怖活动应急预案》、《港口码头突发事故》等安全应急预案，并于10月20日组织全市危险品港口企业、区县航管所负责人观摩扬子巴斯夫公司《港口实发事故应急预案》的现场演练。

　（六）开通网上危险品申报，促进安全信息化建设。

　根据《中华人民共和国港口法》有关规定，港口企业从事危险化学品作业，必须申报经批准后方可作业，过去此项工作采用传统的方式（传真、表格、现场查验）进行申报和审批，企业与管理部门工作难度较大，因此，我处于今年建设开通了危险化学品港口作业网上申报与审批工作，并于7月11日上网运行。为了解决好港口危险货物申报、审批工作，我处又在栖霞港区，专门设立了“南京港口港区危险货物运输申报中心”，抽调专人负责港口危险货品申报与审批工作。据统计，全市29家从事港口危险品作业的企业，全部通过网上进行作业前的申报与审批。自7月11日至12月10日，申报中心共收到危险货物港口作业申请4274项，其中：通过审批的4252项，被退回的审批20项。

　（七）、坚持长效管理，做好内部安全管理工作。

　我处机关已连续15年保持内部安全管理无事故。主要作法：一是定期召开安委会，今年召开6次以上；二是每月对公务车、运政艇进行安全检查，包括检查车、船的安全技术性能和维护情况；三是每月一次对驾驶员、船员进行安全教育，进一步提高安全行车、行船意识。检查他们执行本处各项安全管理规章制度情况，要求驾驶人员和船员要严格遵守本处的安全规章制度，做好车、船日常维护工作；四是对全处职工进行安全知识教育。今年除开展学习安全法规外，还观看了有关的安全方面的警示专题片，组织全体职工进行了一次安全知识书面测试。五是落实安全责任制。年初完成了05年安全责任制考核和05年安全责任制的制定，全处每位职工都签订了安全责任书。二、XX年度主要工作思路与目标

　XX年我处拟在省、市交通主管部门的领导之下，树立以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导的安全工作思路。以坚持以科学的发展观，来认真落实“安全第一，预防为主”的安全方针。求真实务、开拓创新，加大全市水运安全管理方面的宣传与教育。完善行业安全管理机制，建立数字化安全管理平台。从严格企业安全资质监管，加大水运专项整治，落实港口源头管理等方面来服务、发展、规范我市的水运安全环境，促进南京水运全面、协调、可持续的发展。具体做法如下：

　1、以“安全第一，预防为主”作为全行业工作的总目标。

　2、结合今年行业管理新动向、新问题，转变传统的安全管理思维和管理方法，进一步开发和完善《南京水路运输网》等信息化管理系统，用科技手段和人性化管理，来完成全市水运行业全方位的安全管理，探索安全管理工作的新思路。

　3、强化南京水运行业安全管理体制，宣传与推进安全管理以企业和所属主管部门为主体的管理体制，加大行业管理方面的安全宣传、检查和监督力度。

　4、在行业安全宣传、教育和培训方面订立量化的工作目标，建立和健全行业安全宣传、教育、培训、监督、检查等方面的网络体系。

　5、继续加强行业资质管理工作，做好危险品运输、港口企业的安全资质监管。依法办事，严格管理，做好全行业安全生产工作的动态和适时监管。在核发《危险货物港口作业认可证》时，要严把材料审核关、现场监督关。并以此为切入点，加强对危险品港口企业的安全管理，确保安全无事故。

　6、继续加强全行业安全防范工作。协助主管局、相关企业编制安全方面的应急预案，严格执行各种安全应急预案的有关内容，随时做好准备应对突发事件的发生。

　7、开展水运危险化学品运输、装卸安全专项整治活动。通过开展各种形式的专项整治活动，来推进安全法人单位负责制，促进水运企业、港口企业、水运服务企业提高安全防范意识，以此来提升全行业安全管理的整体水平。

　8、进一步加强处机关内部安全管理工作。隐患险于明火，防范重于泰山。要在全处规范内经常性的开展内部安全教育、安全大检查，进一步加强防火、防盗、防人员伤亡等方面的工作。做好节假日、双休日等重要时期的安全防范工作。

　正确履行安全法律、法规赋予的职责，避免各类事故的发生，已是各级领导人、广大安全生产管理人员、生产经营单位的负责人及从业人员十分关心的问题。在安全生产领域，践行“三个代表”，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，是我们应尽的职责。我们将始终不愈的坚持“安全第一、预防为主”的方针。把安全工作放在一切工作的首位，将安全工作重心前移，安全管理岗位下移，从安全工作实际出发，确保100%的完成新年度所有的安全管理任务和安全责任目标。我的汇报到此结束，谢谢大家。