四川政府采购四川省绵阳市高新技术产业开发区城乡统筹发展局四川省农村小型水利工程确权登记颁证采购竞争性谈判成交公告22

　绵阳高新区城乡统筹发展局四川省农村小型水利工程确权登记颁证采购

　竞争性谈判采购文件

　 采购编号：

　5107072018000019

　采购人：绵阳高新区城乡统筹发展局

　采购代理机构：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司

　二 0 一八年三月

　 目

　 录 第一章 谈判邀请函 .................................................................................. 3

　第二章 谈判须知 ....................................................................................... 5

　第三章

　采购项目技术及商务要求 ...................................................... 15

　第四章

　项目谈判内容 .......................................................................... 16

　第五章

　响应文件格式 .......................................................................... 17

　第六章

　评审办法 .................................................................................. 35

　第七章

　合同主要条款 .................................................................... 41-45

　第一章 谈判邀请函

　四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司受 绵阳 高新区城乡统筹发展局委托，拟对 四川省农村小型水利工程确权登记颁证采购

　采用竞争性谈判方式进行采购，现邀请各潜在供应商报名及购买采购文件。

　 一、采购项目名称：绵阳高新区城乡统筹发展局四川省农村小型水利工程确权登记颁证采购

　二、采购项目编号：

　5107072018000019

　 三、资金来源：

　财政资金

　四、采购内容：详见本文件第三章

　五、合格供应商的条件：

　1.供应商基本资格条件：符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：具有国家行政主管部门颁发的水利行业设计丙级及以上资质，并同时具有国家行政主管部门颁发的工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质。

　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

　（六）法律、行政法规规定的其他条件：

　省外企业需提供四川省省外企业入川从事勘察设计活动备案证，及其他相关登记证； （七）本项目不接受联合体。

　2.供应商特定资格条件：

　无 六、 报名时请提供以下资料：

　有效身份证复印件和单位介绍信原件（复印件需出示原件并加盖单位鲜章）； 七、 采购文件发售时间、地点：

　采购文件自 2018 年 3 月 30 日至 2018 年 4 月 2 日上午 9 ：00- 12：00，下午 13：30-17：00 在 绵阳市科创园区玉泉南路 5 15 号田森. . 奥林春天三期 ---1 1

　号综合楼 9 9 楼

　四川勤德咨询公司

　购买。采购文件售价：人民币 300.00 元/份，采购文件售后不退,谈判资格不能转让。

　八、 保证金：应提供陆仟元整的保证金，采取电汇、转账等非现金交纳方式。

　收款单位：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司

　 开 户 行：工行绵阳世纪城支行

　 银行账号：2308002719100015547

　 交款截止时间：2018 年

　4 月 8 日下午 17:00 前（交纳单位名称必须与竞标单位名称一致，否则视为未交纳，保证金的交纳以收款单位实际到账时间为准）

　九、提交响应文件截止时间和谈判时间：2018 年 4 月 9 日 14:00（北京时间）

　。响应文件必须在提交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达的响应文件恕不接受。本次采购不接受邮寄的响应文件。

　十、谈判地点：绵阳市科创园区玉泉南路 5 15 号田森. . 奥林春天三期 ---1 1 号综合楼 9 9 楼四川勤德咨询公司开标室

　十一、本谈判邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

　十二、采购人：绵阳高新区城乡统筹发展局

　地

　址 ：

　绵阳市绵阳高新区温州商贸城 联

　系

　人：

　黄先生

　13735775579（项目咨询）

　十三、采购代理机构：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司

　地

　址：绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期---1 号综合楼 9楼

　 邮

　编：621000

　 联系人：卢康林 15351236797

　李英 15351236797（项目咨询）

　 刘

　秋

　0816-2509666（文件购买）

　 卢泓希

　0816-2241308（收退保证金咨询）

　 传

　真：0816-2237951

　二 0 一八年三月

　第 二章

　谈判须知

　一、供应商须知前附表 序号 条款名称 说明和要求 1

　采购预算 （实质性要求）

　 30.00 万元（超过采购预算的报价为无效报价。）

　2

　最高限价 （实质性要求）

　30.00 万元（超过最高限价的报价为无效报价。）

　3 完成时间 合同签订后60天内 4 服务地点 采购人指定地点 5 验收要求及质量标准

　 达到国家行业标准及本项目采购文件技术要求，验收合格 6 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）

　 在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其响应文件作为无效处理。

　7 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）

　 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除

　 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　 2、参加政府采购活动的小、微企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受价格扣除优惠政策。

　 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。

　 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　 4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利

　性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受价格扣除优惠政策。

　 二、失信企业报价加成

　 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》 （川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

　 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　8 国家规定的优先、强 制 采 购 范 围 （实质性要求）

　 本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管采购文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其响应文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按采购文件约定执行。

　9 评审情况公告

　 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　10

　谈判保证金

　保证金金额:陆仟元整

　交款方式：采取银行转账、电汇等非现金交纳方式。

　收款单位：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司

　 银行账号：2308002719100015547

　 开户行：工行绵阳世纪城支行。

　交款截止时间：2018 年 4 月 8 日下午 17:00 前（保证金交纳单位名称与报名单位一致，否则视为未交纳，以收款单位到账时间为准）。

　11 采购文件咨询

　联系人：卢康林

　联系电话：15351236797 12 开标、评标工作咨询

　联系人：李英

　联系电话：18142560107 13 成交通知书领取

　 成交公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商单位介绍信、有效身份证到代理机构领取中标通知书。

　 联系人：卢泓希

　 联系电话：0816-2241308。

　 地址：绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期--1 号综合楼 9 楼四川勤德咨询公司。

　14 供应商询问

　 根据委托代理协议约定，供应商询问由代理机构负责答复。

　 联系人：李英

　 联系电话：18142560107

　 地址：绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期--1 号综合楼 9 楼四川勤德咨询公司（农业银行楼上）

　邮编：621000 15 供应商质疑

　 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。

　 联系人：许德香

　 联系电话：0816-2237990

　 地址：绵阳市科创园区玉泉南路 15 号田森.奥林春天三期--1 号综

　合楼 9 楼四川勤德咨询公司（农业银行楼上）。

　 邮编：621000。

　 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　17 供应商投诉

　 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即绵阳市绵阳高新区财政局采购科。

　18 政府采购合同公告备案

　 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告。

　18 采购代理费用 采购代理费参照国家计委【2002】1980 号文件及国家计改发（2011）534 号文件中关于服务收费标准执行，由成交单位支付，不足 5000 元按 5000 元收取，超过 5000 元按实收取。

　代理费交纳采取现金或转账方式。

　户名：四川勤德建设工程造价咨询有限责任公司

　账号：22240201040003307

　 开户行：农行绵阳临园口支行

　 二、总 则

　 1.适用范围

　1.1 本采购文件仅适用于本次“谈判邀请函”中所叙述的项目。

　1.2 本采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施法实施条例》（国务院令第 658 号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号编制。

　 2 2 、项目名称：绵阳高新区城乡统筹发展局四川省农村小型水利工程确权登记颁证采购

　3 3 、 合格的供应商应符合以下条件：

　 （1）本采购文件“谈判邀请函”第五条规定的条件；

　（2）购买了采购文件并交纳了足额保证金。

　 4 4 、谈判费用

　供应商参加谈判的有关费用由供应商自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施

　5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。

　5.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

　5.3 两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标（响应）文件作为无效处理。

　三、采购文件说明 1. 概述

　1.1 本采购文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目谈判的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。

　1.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应而导致发生影响响应文件被拒绝或按照无效处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。

　2. 采购 文件的构成

　谈判文件由总目录所列内容组成：

　2.1 谈判邀请函；

　2.2 供应商须知；

　2.3 项目谈判内容； 2.4 响应文件格式； 2.5 评审标准

　2.6 合同主要条款；

　 3. 采购 文件的澄清或修改

　3.1 在谈判截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构有对采购文件进行澄清或修改的权利，可主动地或在解答供应商提出的问题时对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改通知为采购文件的组成部分。

　3.2 采购文件的澄清或修改将在四川政府采购网予以发布，同时书面通知报名的供应商。供应商不得以没有回复确认而拒绝接受澄清或修改通知。

　3.3 为使供应商有足够的时间按谈判文件的修改要求修正响应文件，采购代理机构可酌情推迟谈判的截止日期和谈判日期，并将具体变更情况在四川政府采购网予以发布。

　3.4 采购文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告内容为准。

　四、 响应文件的编写与递交 1 1 、响应文件的构成

　1 1.1 资格性响应文件

　资格性响应文件用于评审小组进行资格审查，确定参加谈判的供应商是否符合资格条件的依据。

　1.2 技术、服务性响应文件 供应商按照采购文件的要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求、售后服务要求做出的实质性响应和满足。

　1.3 报价文件

　供应商按照采购文件要求提交有关报价响应文件。

　 包括但不限于以下内容：

　（1）报价函；

　（2）初始报价一览表；

　（3）分项报价明细表；

　（4）最终报价表（现场填报，不装入报价 响应文件内）； 2 2 、响应文件的编写与密封 2.1

　供应商应按本采购文件所规定的格式、内容等编制响应文件。

　2.2

　供应商应当准备资格性响应文件和技术服务性响应文件分别封装（正本壹份、副本贰份）、报价文件一份、电子档一份。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本响应文件为准。资格性响应文件和技术服务性响应文件装订方式应为左侧无线胶装（合页夹装订无效）。报价文件单独密封。

　 2.3 响应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“响应文件”要求签章的地方签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标明资格性响应文件、技术服务性响应文件正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称、年月日。

　3 3 、响应文件的递交

　3.1各供应商应在报价当日并在本采购文件“第一章 谈判邀请函”规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达谈判地点。

　3.2代理机构将不接受谈判截止时间后递交的响应文件。

　 五、谈判和评审 1 1 、谈判签到

　1.1 采购代理机构在采购文件规定的时间和地点组织谈判，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。

　1.2谈判时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对谈判进行现场监督，也可以请采购人的上级主管机关或采购人派代表对整个谈判程序进行现场监督。

　1.3 谈判时，采购代理机构请各供应商代表对响应文件的密封情况进行相互检查。

　2. 谈判程序

　2.1 谈判会主持人按照采购文件规定的谈判时间宣布谈判会开始，按照规定要求主持谈判会议。将按以下程序进行：

　（1）宣布谈判会开始。谈判时间到，主持人宣布谈判会开始并致辞，当众宣布参加谈判会的现场监督人员、主持人、会议记录等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加谈判的供应商名单。

　（2）宣布会场纪律和有关注意事项。

　（3）监督人员当众宣布检查响应文件的密封情况。

　（4）主持人宣布开标会结束后，所有供应商代表应立即退场。

　3. 评审办法

　3.1、最低评标价法：多轮谈判报价，以符合采购需求，在技术、质量和售后服务满足采购文件的要求且最终报价最低的原则确定成交供应商。

　3.2、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实

　施法实施条例》（国务院令第 658 号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）、 《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。

　六、供应商需要注意的其它事项 1 1 、供应商注意事项：

　1.1、供应商必须由法定代表人或其代理人参加谈判，法定代表人委托代理人参加谈判必须提供法定代表人授权委托书（原件）和代理人身份证（复印件）。随时接受评审委员会的询问并参与谈判，并予以解答问题。

　1.2、供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。

　1.3、在评审会直至宣布结果之前，供应商不得向评审专家询问评审情况，不得进行旨在影响成交结果的活动，否则，其响应文件无效并追究法律责任。

　1.4、供应商的提交的资料一律不予退还。

　1.5、本采购文件的未尽事项，按现行的有关法律、法规及规章执行。

　2 2 、保证金

　2.1 供应商在谈判前，必须以人民币提交采购文件规定数额的保证金，并作为其响应文件的一部分。

　2.2 未按采购文件要求在规定时间前交纳规定数额保证金的响应文件将被拒绝。

　2.3 供应商所交纳的保证金不计利息。

　2.4 代理机构应当自成交通知书发出之后 5 个工作日内解退所有非成交供应商交纳的保证金。

　成交供应商保证金在政府采购合同签订后 5 个工作日内退还成交供应商所交纳的保证金。

　3 3 、发生下列情形之一的，将不予退还供应商交纳的保证金：

　3.1 供应商在有效期内撤回其响应文件的；

　3.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的；

　3.3 供应商最终报价超过 初始报价的（采购人调整采购实质性要求的除

　外）；

　3.4 除因不可抗力的情形以外，成交供应商不与采购人签订政府采购合同的；

　3.5 供应商与采购人，其它供应商或者代理机构恶意串通的；

　3.6 签订合同后没有履行合同或擅自变更合同的；

　3.7 有其它违反法律、法规、规章行为，经政府采购监管部门查实的。

　七、确定成交人及签订合同、验收 1 1 、确定成交人

　1.1、本次采购项目采用由评审委员会推荐成交候选供应商的方式。

　1.2、成交供应商有下列行为之一的，将取消其成交资格：

　 （1）成交供应商存在违法、违纪行为的；

　 （2）成交供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；

　 （3）成交供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的；

　 （4）其他不应确定成交供应商的情形。

　成交供应商出现本条第 1、2 款情形之一的， 采购人可确定成交供应商后的成交候选人为成交供应商，以此类推。无法确定供应商的，应当重新组织采购。

　成交候选供应商出现本条第 3 款情形放弃成交的，应当说明理由，采购人应以书面材料报同级财政部门同意后，可以按成交候选人顺序将标授予下一个成交候选人，或重新组织采购活动。

　1.3 采购代理机构按照评审小组出具的评审报告中的成交候选人顺序并经采购人确认后在四川政府采购网发布成交结果公告，同时向成交人发出成交通知书。

　1.4 如果成交人没有按成交通知书要求的时间与采购人签订合同的（采购人原因除外），成交人的成交资格将被取消，并不予退还保证金。

　2 2 、签订合同 2.1 成交通知书、采购文件、成交人的响应文件及修改或澄清文件等，均为签订合同的依据。

　2.2 采购文件中所附《合同主要条款》是采购人与成交人签合同的基本条款，成交人必须在成交通知书所要求的时间按照采购文件中承诺的条件以及其他要求与采购人签订合同，在签订合同时若成交人坚持提出附加条件和不合理要求，成交资格将被取消，该成交人对由此产生的一切后果负责；采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价通知书和报价人响应文件作实质性修改。

　2.3 由于成交人自身原因未及时签订合同的，采购人可以视为成交人放弃成交。在此种情况下，采购人应以书面材料报同级财政部门同意后，可以按成交候选人顺序将标授予下一个成交候选人，或重新组织采购活动。

　2.4 合同签订后不允许将合同转与其他单位。

　2.5 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，报同级财政部门审核、批准后，可与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　3. 履行合同

　3.1 成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　3.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　4. 验收

　成交人与采购人应严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　八、 付款方式 (1) 完成颁证后拨付合同价款的 60%，工作结束并通过上级验收后拨付至价款总额的 100%。

　(2) 乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。

　九、询问、质疑和投诉

　1、询问、质疑、投诉的接收和处理按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的规定办理。

　2、供应商询问、质疑的对象：

　2.1 供应商对谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准、采购过程及成交结果提出询问或质疑的向采购代理机构提出。

　 3、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。

　 4、供应商提出质疑时应当准备的资料：

　 4.1 质疑书正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）； 4.2 法定代表人授权委托书 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； 4.3 营业执照复印件 1 份（加盖公章，同时查验原件）； 4.4 法定代表人身份证复印件 1 份(加盖单位公章）； 4.5 委托代理人身份证复印件 1 份（加盖单位公章，同时查验原件）； 4.6 针对质疑事项必要的证明材料。

　第三章

　采购项目技术及商务要求 一、技术要求 1.工作内容 绵阳高新区辖区范围内约 1100 处小型水利工程（小（二）型水库、山坪塘、水池、高效节水工程、水闸、农村安全饮水工程等）的划界确权。

　调查摸底、实地测绘、结果公示、异议处理、签字确认、证书制作、颁证，数据统计汇总。

　2.服务要求 （1）摸底调查，工程界限测绘图，公示相关资料、图片，异议处理相关资料、图片，签字确认资料、证书资料填写打印等。

　（2）成果提供：工程四至界限测绘图（包含电子版），提供工程形象图片，地理坐标，建设年限、蓄水量、控灌范围、控灌面积、堰坎护坡形式，长、宽、高等数据及断面图。

　（3）成果提交要求：采用纸质版及电子版两种形式；份数：纸质版 2 份，电子版 1 份。

　3.服务能力及组织管理要求 （1）服务机构须具有一定的数据信息处理能力，便于增加、删减和查询。

　（2）服务机构必须成立合理的实施团队，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系。

　（3）服务机构必须指定专职于本项目的项目负责人，配置相应的项目管理、数据分析、培训、质量保证等人员，保证有足够的技术人员参加本项目，确保项目顺利实施。

　二、其他要求

　（1 1 ）完成时间：自合同签订后 60 天内。

　 （2 2 ）验收标准：完成要求范围内所有小型水利工程划界确权，图片及相关档案资料完整规范。

　 （3 3 ）服务费付款方式：完成颁证后拨付合同价款的 60%，工作结束并通过上级验收后拨付至价款总额的 100%。

　第四 章

　项目谈判内容

　1. 采购内容要求

　供应商提供的服务满足采购文件要求。

　2. 质量、技术、报价要求

　2.1 供应商所提供的服务质量标准达到国家质量验收标准； 2.2 供应商应对采购文件规定的服务要求逐项做出实质性响应（采购人现场同意调整和修改的除外）；

　2.4供应商应在本采购文件规定的最高限价范围内报价，否则其报价将作无效报价处理； 3. 完成时间、交货地点要求

　完成时间：合同签订后 60 天内。

　4.

　履约验收要求

　采购人与成交单位应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求组织验收。

　5. 付款方式要求

　5.1 完成颁证后拨付合同价款的60%，工作结束并通过上级验收后拨付至价款总额的100%。

　5.2 乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。

　第五章

　响应文件格式

　附件

　1 1 ：响应文件封面格式

　 响应文件 （资格性响应文件、技术服务性响应文件、报价文件）

　项目名称：

　 采购编号：

　 供应商名称：

　 日期：

　年

　 月

　日 正本或副本

　一、资格性响应文件内容

　一、供应商资格要求需提供的相关证明材料：

　（一）具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：

　1、企事业单位参加采购活动提供营业执照副本或事业单位法人登记证书复印件； 2、自然人参加采购活动提供身份证复印件； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：

　供应商提供具有良好的商业信誉的书面承诺函原件； （格式自拟。供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉）； 2、 供应商书面承诺中标后向采购人提供当地人民检察院出具的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录的证明材料（原件或网上打印件）。

　3、2016 会计年度财务报表复印件（说明：2017 年 1 月 1 日后成立公司提供书面承诺函或财务会计制度）。

　（三）具有履行合同 所必须的设备和专业技术能力的证明材料：

　1、供应商提供能履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面承诺函原件（格式自拟）； 2、供应商提供国家行政主管部门颁发的水利行业设计丙级及以上资质证书复印件与国家行政主管部门颁发的工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质证书复印件。

　（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料：

　 1 、纳税的证明材料：

　 供应商 2017 年以来任意一月缴纳税收的证明材料的复印件（说明：免税单位需提供免税的相关证明材料，2017 年 6 月 1 日后成立公司提供书面承诺函）

　 2 、缴纳 社会保障资金 的证明材料：

　供应商缴纳 2017 年以来任意一月的缴纳社保的证明材料复印件（说明：2017年 6 月 1 日后成立公司提供书面承诺函）。

　（五）

　参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录提供以下证明材料：

　供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的声明函原件（说明：供应商在参加本次政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次政府采购活动，但供应商应提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章）。

　（六 ）法律、行政法规规定的其他条件提供以下证明材料：

　省外企业需提供四川省省外企业入川从事勘察设计活动备案证，及其他相关登记证；

　 二、其他类似效力要求相关证明材料：

　1、保证金交纳凭证复印件（注：保证金交纳方式、金额符合采购文件要求）；

　2、法定代表人/单位负责人授权书（附法定代表人/单位负责人身份证和授权代表身份证复印件加盖供应商公章）。

　注：1 1 、以上提供的所有证件必须是有效证件，均需加盖单位鲜章；

　2 2 、复印件必须完整、清晰、真实、有效，同时加盖供应商鲜章；

　3 3 、以上资料是资格审查时需要提供的资 料，如提供不全或不实，将自行承担无效的风险。

　4 4 、 本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准：四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额 0 20000 元为准。

　附件：法定代表人授权书

　法定代表人/ / 单位负责人授权书

　 （采购代理机构名称）：

　本授权声明：

　（供应商名称）

　（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权

　（被授权人姓名、职务）为我方 “

　” 项目（采购编号：

　 ）谈判活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：

　 供应商名称：（单位盖章）

　日 期：

　 注：

　1、供应商为法人单位时提供“法定代表人/单位负责人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

　2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。

　3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。

　4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。

　二、技术、服务性响应文件内容

　供应商按照采购文件要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术、服务性应答需包括下列内容：

　1、供应商基本情况表；（附件 1）

　2、商务应答表；（附件 2）

　3、服务应答表；（附件 3）

　5、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表（附件 4）

　6、服务方案及承诺；（附件 5）

　 7、中小企业声明函（仅小微企业提供）；（附件 6）

　 8、监狱企业声明函（仅监狱企业提供）；（附件 7）

　 9、残疾人福利性单位声明函（仅残疾热福利性单位提供）；（附件 8）

　附件 1 1：供应商基本情况一览表 供应商基本情况一览表

　项目名称：

　采购编号：

　供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　组织结构

　法定代表 姓名

　技术职称

　电话

　技术负责人 姓名

　技术职称

　电话

　成立时间

　 员工总人数：

　企业资质等级

　 其中 项目经理

　营业执照号

　 高级职称人员

　注册资金

　 中级职称人员

　开户银行

　 初级职称人员

　账号

　 技工

　经营范围

　备注

　供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表人（签字）：

　日期：

　年

　 月

　 日

　附件 2 2：商务应答表格式 商务应答表 项目名称：

　采购编号：

　序号 内容 采购要求 供应商应答 备注 1 完成时间 签订合同后 60 天内

　 2 服务地点 采购人指定地点

　 3 付款方式 （1）完成颁证后拨付合同价款的 60%，工作结束并通过上级验收后拨付至价款总额的 100%。

　(2) 乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付及办理结算。

　 4 质量要求、检验标准 达到国家行业标准及本项目谈判文件技术要求，验收合格

　 5 响应的有效期 90 天

　 6 其他

　 注：1、供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其报价或成交资格，并按有关规定进行处罚。

　 2、采购项目履约方式（完成时间、交货地点、付款方式、售后服务、质量要求、有效期等）应在表中载明。

　供应商名称：

　（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日

　 期:

　附件 3 3：服务应答表

　服务应答表

　( ( 由供应商据实提交) )

　项目名称：

　采购编号：

　 序号

　采购文件技术要求

　响应文件的应答

　响应/正偏离/负偏离

　1

　2

　3

　4

　…

　 注：1. 供应商应当把招标项目的全部服务内容事项列入此表。

　2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。

　3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或成交资格。

　4. 响应：报价应答满足采购文件基本要求；正偏离：报价应答优于采购文件要求；负偏离：报价应答低于采购文件要求。

　 供应商名称（盖章）：

　 法定代表人或授权代表（签字或加盖个人签名章）：

　日期:

　附件 4 4 、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表

　本项目管理、技术、服务人员情况表

　项目名称：

　采购编号：

　类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明（附复印件）

　证书名称 级别 证号 专业 管 理 人 员

　 技 术 人 员

　 售后 服务 人员

　供应商名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日期：

　附件 5 5 、服务方案及承诺

　服务方案及承诺 （按照采购项目的要求自行编写）

　附件 件 6 6 ：中小企业声明函（仅小微企业提供）

　中小企业声明函（非中小企业不提供）

　 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）、《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。

　 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型或监狱企业）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　企业名称（盖章）：

　 日期 ：

　注：1 1 、中小企业参加政府采购活动时，只需要在其投标 、响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》，即可在评审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机构不得要求中小企业在参加政府采购活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。

　2 2 、供应商参加政府采购活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交、成交行为予以认定处理。

　附件 7 7 ：监狱企业声明函（仅监狱企业提供）

　监狱企业声明函（仅监狱企业提供）

　本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68 号）的规定，本公司为______（请填写：监狱企业）。

　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　 供应商名称（盖章）：

　 日期

　 年 月 日

　注：依据 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【 2014 】8 68 号）以及《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发【 2003 】7 7 号）文件精神的规定. . 供应商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审委员会将不予认定为监狱企业。

　附件 8 8 ：残疾人福利性单位声明函（仅残疾人福利性单位提供）

　残疾人福利性单位声明函

　 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

　本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　供应商名称（盖章）：

　 日期

　 年 月 日

　 注：

　1 1 、 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　2 2 、 供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。

　三、报价响应文件内容 报价响应文件应包括以下部分：

　1、报价函； 2、初始报价一览表； 3、报价明细表； 3、最终报价表；

　注：报价文件单独密封（最终报价表除外），不胶装。

　件 附件 1 1：报价函格式 报 价 函

　四川勤德 建设工程造价咨询有限责任公司：

　我方全面研究了“

　”（采购编号：

　号 ）谈判文件，决定参加贵单位组织的本项目谈判报价。我方授权

　 （姓名、职务）代表我方

　（供应商名称）全权处理本项目谈判的有关事宜。

　1、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物， 初始报价以《初始报价一览表》为准。

　2、我公司将按照采购文件的规定履行合同责任和义务。

　3、 我公司已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

　4 4 、 如果在规定的 谈判 时间后，我公司在有效期内撤回 响应文件，贵公司有权没收我公司保证金或取消我公司成交资格。

　5、我公司同意提供按贵公司可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。

　6、一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在响应文件中的全部承诺和责任。

　7、我公司愿意遵守采购文件中对供应商的所有规定。

　8、我公司同意所递交的响应文件在 90 天的有效期内有效，在此期间内我公司的谈判有可能成交，我公司将受此约束。

　9、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵公司提出质疑，将承担相应的法律责任。同时，我公司承诺：如果有上述行为，我公司将无条件承担贵公司相关的调查论证费用。

　与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：

　通讯地址：

　 联系电话：

　 供应商名称：

　 （加盖公章）

　法定代表人或代理人：

　 （签字）

　日期：

　年

　 月

　 日

　附件 2 2：初始报价表格式 初始报价一览表 项目名称：

　采购编号：

　项目名称 报价 （万元）

　完成时间 服务地点 备注

　大写：

　 注：1、供应商根据项目情况自行编写。

　 2 、此表在该报价人通过资格性审查和技术、服务性审查后现场密封递交。

　供应商：公章

　 法定代表人或委托代理人签字：

　年

　 月

　 日

　附件 3 3 ：报价明细表格式 报价明细表

　项目名称：

　采购编号：

　序号 服务内容 单项价格 1

　 2

　 3

　 4

　 5

　 6

　 7

　 …

　 合计（万元）：

　 注：1、供应商必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

　2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”相等。

　3 、此表在供应商通过资格性审查和技术服务性审查后现场密封递交。

　附件 4 4：最终报价表格式

　 最终报价表

　项目名称：

　采购编号：

　供应商名称

　报价（万元）

　小写：

　大写：

　其他承诺：

　 法定代表人或授权代表签字：

　 供应商（公章）：

　注：1 1 、此表打印 2 2 份，加盖公章后在谈判现场填报；

　2 2 、供应商最终报价不能高于初始报价（采购人调整采购实质性要求的除外），否则作无效报价处理；

　第六章

　评审办法 1 1 、总则: :

　1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施法实施条例》（国务院令第 658 号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）的法律规章以及《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74 号令）、 《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36 号法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。

　1.2 评审工作由采购代理机构人负责组织，具体评审事务由采购代理机构依法组建的评审委员会负责。评审委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成；本项目由一名采购人代表和随机抽取的二名专家组成评审委员会。

　1.3 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。

　1.4 评审委员会按照采购文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

　（1）审查响应文件是否符合竞争性谈判文件的要求，并作出评价； （2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清； (3)推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商； （4）向采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

　2 2 、评审程序: :

　评审委员会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》川财采【2015】36号规定的程序和采购文件规定的评审办法及标准对响应文件进行评审。

　1 2.1 推选评审组长: 评审组长主要负责协调评审委员会成员之间的事务性工作、与采购人或者采购执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告和评审报告等。评审组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同。评审组长不得影响其他成员依法独立评审。评审组长由评审专家担任，采购人代表不得担评审组长。

　2 2.2 理解采购文件的规定要求: :

　主要包括采购的供应商须知、供应商的资格条件要求、供应商应当提供的资格证明材料、采购项目技术和商务要求、谈判程序和成交标准、谈判内容、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求以及政府采购合同主要条款等规定要求。

　3 2.3 资格审查: :

　评审委员会依据法律法规和谈判文件的规定，审查供应商是否具备谈判资格。审查内容包括：

　（1）是否属于禁止参加谈判的供应商； （2）是否按照规定要求提供资格性证明材料； （3）是否按照规定交纳谈判保证金； （4）法律法规规定的其他资格条件。

　评审委员会资格审查结束后，应当向采购组织单位出具资格审查报告。没有通过资格审查的供应商，评审...