防恐应急预案

　 重庆龙阳石油化工有限公司

　油库防恐

　事件应急预案

　重庆龙阳石油化工有限公司

　二00九年三月

　目 录

　1总则 3

　1.1编制目的 3

　1.2原则 3

　1.3依据 3

　1.4适用范围 3

　2组织机构与职责 4

　2．1组织机构 4

　2.1.1应急指挥部组成 4

　2.1.2各应急小组组成 4

　2.2职责 4

　2.2.1应急指挥部职责 4

　2.2.2应急小组职责 4

　3应急报告 4

　3.1报告程序 4

　3.2报告内容 5

　4应急响应 5

　4.1 应急响应程序 5

　4.1.1 召开应急会议 5

　4.1.2 信息发布 5

　4.2响应程序 5

　5 应急终止 6

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　1总则

　1.1编制目的为提高重庆龙阳石油化工有限公司油库对大规模恐怖袭击事件（以下简称恐怖事件）的应急处置能力，最大程度地减少恐怖事件造成的损失，保护员工和企业生命财产安全，维护社会稳定，保证公司持续有效较快协调发展，特制定本预案。

　1.2原则

　1.2.1以人为本，减少危害。切实把保障人员的人身安全作为首要任务，在此基础上最大限度地降低对公司生产经营的不利影响。

　1.2.2统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，各部门按照各自职责权限，负责恐怖事件的应急处置与应急救援工作。

　1.2.3居安思危，预防为主。高度重视恐怖事件防范与处置工作，做好预案、物质和经费等各项准备工作。

　1.2.4及时反应，协同应对。恐怖事件的应急处置，坚持“早发现、早报告、早处置”以及“统一协调、企业负责、就近求助、区域救援”的优先原则。

　1.3依据

　《中华人民共和国刑法》

　《国家突发公共事件总体应急预案》

　《公安部公安机关处置大规模恐怖袭击事件分预案》

　1.4适用范围

　本预案是《重庆龙阳石油化工有限公司突发事件总体应急预案》的专项预案之一，适用于境内外恐怖组织和恐怖分子为达到某种政治目的，利用各种暴力手段在油库领域内，实施的针对大范围任意社会目标进行攻击，造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会心理恐慌的恐怖事件。主要包括：

　（1）利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或者攻击生产、储存、运输生化毒物设施、工具的；

　（2）利用核爆炸、大规模核辐射进行袭击或者攻击存放放射性物质设施、装运工具的；

　（3）利用爆炸手段、大规模袭击公司各级管理机关、民生设施、铁路专用线、油库库区的；

　（4）大规模攻击公司计算机信息、卫星通信系统等，构成重大危害的；

　（5）大规模劫持公司所属员工，造成严重危害后果的；

　（6）其他大规模恐怖事件。

　2组织机构与职责

　2．1组织机构

　2.1.1应急指挥部组成

　指 挥：唐红。

　副指挥：邓于天、董再荣。

　成 员：肖建军、曹丹、董宇、桂鑫渝、周勇。

　2.1.2各应急小组组成

　安全保卫组:由邓于天、曹丹、桂鑫渝、张强、张凯、唐文明、董宇组成

　抢险救援组:由董再荣、肖建军、周勇、杨应权、周海、梁松、桂阳、任春晖组成

　通讯联络组:由白珊、李秋荣、张鑫组成

　后勤保障组:由张小燕、田景明、刘远琴组成

　2.2职责

　2.2.1应急指挥部职责

　（1）协助人民政府实施救援、疏散及安置工作；

　（2）现场专家组向当地政府提出专业化应急处置方案(含向公众发出危险或避险警告的意见)；

　（3）向地政府应急处置机构提供必要的企业信息数据，如现场人员情况、易燃、易爆、剧毒装置及储罐分布、储存物质及数量情况等；

　（4）对现场实施动态监测，采取必要的安全防护措施，防止引发连锁事件、灾害；

　（5）向上级应急机构或当地政府提出援助请求；

　（6）配合国家有关部门开展案件侦破工作。

　2.2.2应急小组职责

　安全保卫组：负责全库的安全保卫工作，加强事发现场的警戒工作，疏散现场周边群众。

　抢险救援组：根据总指挥命令和现场实际情况，组织人员对现场附近的易燃易爆物品进行清理、隔离，对被破坏的设备进行抢修；负责泄漏油品的回收或输转工作。

　通讯联络组：负责传达总指挥的命令和反馈信息；负责提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；负责通讯联络在紧急情况下的畅通。

　后勤保障组：负责应急抢险物品运输工作；负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应；负责疏散群众的安置和食品供应等工作；对受轻伤人员的救治。

　3应急报告

　3.1报告程序

　（1)油库发生突发恐怖事件，在启动本应急预案的同时，迅速按规定的程序向上级应急管理机构和公安部门报告，从事发到报告时间间隔最多不得超过1个小时；同时按照国家和政府对突发恐怖事件报告的时限要求，报告政府主管部门。

　（2)油库发生突发恐怖事件，可直接向公司应急管理机构报告。

　3.2报告内容

　3.2.1油库在发生突发恐怖事件时，应立即向上级应急管理机构报告，报告应包括但不限于以下内容：

　（1）报告单位、报告人或联系人，联系方式；

　（2）恐怖袭击事件发生的部位、时间、地点和现场情况；

　（3）事件所造成的人员伤亡、财产损失等情况初步统计；

　（4）事件原因的初步分析；

　（5）事件发生后已采取的应急处置措施、效果及下一步工作方案；

　（6）其他需要报告的有关事项。

　3.2.2在处理过程中，事故单位应及时掌握事态发展情况，并随时用电话、传真或网络等方式，向上级应急指挥中心办公室报告，报告内容应包括但不限于以下内容：

　1）突发恐怖事件的发展与变化情况；

　2）处置进程以及下一步处置安排；

　3）事态评估和控制措施；

　4）对初次报告进行补充和修正。

　3.2.2在突发恐怖事件处置完毕后，应向公司应急指挥中心报送事件处置结果报告，报告内容应包括但不限于以下内容：

　1)突发恐怖事件潜在或间接的危害可能、社会影响；

　2）有无次生及衍生事件发生；

　3）参加援救单位的应急工作内容和现场资料收集等详细情况；

　4）以后对类似事件的防范和处置建议。

　4应急响应

　4.1 应急响应程序

　4.1.1 召开应急会议

　由油库应急指挥中心指挥或值班副指挥主持，相关应急指挥中心成员参加。会议内容主要是通报事件情况，宣布进入应急状态，确定应急现场各工作组任务，判断所需的应急物资，确定向当地政府或应急指挥中心请求支援。

　4.1.2 信息发布

　信息发布由重庆龙阳石油化工有限公司应急指挥中心指定。

　4.2响应程序

　1启动

　（1）突发恐怖环境事件成立现场应急指挥部应急处置人员进入事发现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。

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