“十四五”规划编制工作推进会上讲话

　在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话

　同志们：

　 刚才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形成了比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推进“十四五”规划编制。下面，我讲三点意见。

　 一、思想先行、强化认知，准确把握“十四五”规划编制要点

　 一要坚持政治引领。编制“十四五”规划，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平重要指示批示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于“十四五”规划全文，让“十四五”规划真正成为贯彻落实党中央精神和习近平对×殷切希望的路线图和任务书。

　 二要坚持实事求是。“十四五”规划，是我市在决胜全面建成小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就需要我们

　准确全面地评价“十三五”规划的完成情况，更需要充分调研掌握全市经济社会发展的总体情况。各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。

　 三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署及目标任务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好生活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，找出痛点、找准难点，将之变成“十四五”时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。

　 二、紧贴实际、科学有效，要让“十四五”规划有用能用管用

　 一要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符合我市发展实际、适应我市发展需要的政策及改革举措。近日，党中央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指

　导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要认真学习领会，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我市经济社会发展的积极力量。

　 二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推进转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，积极跑上，争取一批项目列入国家省的盘子;着力改善营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总而言之，就是要将“十四五”规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。

　 三要让规划成为推动发展的刚性制度。“十四五”规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的工作要干

　好，不断强化要素保障能力，确保规划落实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑发展速度，特别是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是“十三五”规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避免再次发生。

　 三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快“十四五”规划编制进度

　 去年 8 月，市里成立了“十四五”规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，按照方案分工和工作安排，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分，按三个时间阶段推进。按原计划，今年年初到 8月间第二阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目衔接。

　 上半年，新冠肺炎疫情对全市方方面面工作都有一定冲击，但是从今天各部门汇报的情况来看，我市“十四五”规划编制工作的总体进度是符合预期的，各县区各部门要再接再厉，按照时间要求，加快工作进度，确保高质量形成“十四五”规划草案，按时提交市委行署研究讨论。

　各地各部门统一思想认识，提高认识，加强领导、精心组织，努力编制出一个符合新时代要求的高质量规划。最后，我再提四点要求：

　 一要提高政治站位。各地各部门在“十四五”规划编制工作中，要统一思想认识，提高政治站位，紧紧围绕习近平对×工作“两个定位、五个推进”的新的更高要求，不折不扣贯彻落实国家和省市各项决策部署，描绘好未来五年全市经济社会发展的美好蓝图，确保改革发展始终沿着正确的方向前进。

　 二要加强衔接协调。加强衔接是确保各类规划协调一致、形成规划合力的核心关键。我们要求各类规划同步部署、同步研究、同步编制，就是为规划协调提供更好条件。这既可以使各类规划提出的总体思路、发展方向和重点任务及时地纳入规划纲要，也可以更集中地对相关领域、区域发展进行具体部署安排，使不同规划内容各有侧重、任务自然匹配。

　 三要落实经费。根据规划编制工作的实际需要，市政府将统筹安排全市规划纲要、专项规划和产业发展规划的编制经费，并列入财政预算，用于保证规划编制工作的顺利开展。各县(区)政府要在财政预算内安排必要的经费，为规划编制工作提供资金保障。

　同志们，编制好“十四五”规划责任重大、使命光荣。各地各部门要统一思想，凝心聚力，精心组织，努力编制出一个引领高质量跨越式发展的五年规划，为共绘新时代×富裕文明秀美幸福的美好画卷作出新的贡献。

　附某同志现实表现材料一篇

　 XXX，XX，X 族，大学本科学历，19XX 年 XX 月出生，20XX年 XX 月参加工作，20XX 年 X 月加入中国共产党。先在 XX 工作，20XX 年 X 月考入 XXX，现任 XX。自从事办公室工作以来，在办领导带领下，在同事帮忙下，紧紧围绕机构编制与办公室中心工作，充分发挥岗位职能，不断改善工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务。现将有关状况汇报如下：

　一、思想政治方面。

　坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、新时代中国特色社会主义思想为指导，在思想上、政治上、组织上同党中央持续高度一致，着眼于思想上的提高和政治上的进步，用党章党纪严格要求自我，争做一名优秀的共产党员。

　树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真学习十九大精神及新时期机构编制工作方针政策，努力提高政治理论水平，不断增强政治敏锐性与鉴别潜力，立足本职工作，以政治修养统领全局，增强大局观念，务实创新，团结同志，把握当前，着眼长远，认真完成组织或领导交办的各项工作任务。

　 二、履行工作职责方面。

　严格要求自我，工作勤奋，爱岗敬业，办事沉稳，顾全大局，团结同志，以诚待人。

　1、勤奋工作，爱岗敬业。正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与群众利益以及工作与家庭的关系。

　2、务实工作，业务过硬。经过不断学习和锻炼，在文字写作、组织协调和人际沟通潜力上取得必须的进步，熟悉机构编制人事工作和综合办公室工作。近两年来，共草拟文件X 余份，撰写报告、领导讲话及部门年度工作总结等 X 余份，修改工作信息 X 余篇，组织或协调会务 X 次，圆满完成了事业单位清理规范工作和全县机构编制实名制数据库建立工作，基本建成全县机构编制电子档案库。同时利用办公室资料传阅、校稿及装订档案之机，细心学习他人长处，并虚心向领导和同事请教，改善不足。

　3、办事沉稳，严谨细致。机构编制发文具有很高的严肃性和权威性，事关各机关事业单位的业务开展。对印发的文

　件材料，每次都认真核稿和校对，保证了印发文件准确、及时。在办会、办事等其它工作中，始终坚持大处着眼、小处着手，认真把握工作细节，高质量完成各项工作任务。

　4、深入基层，不忘群众。对待来访的每一位同志都热心接待，不敷衍、不拖延。20XX 年，在 XX 挂职锻炼学习，任XX，任期 X 年。分管社区科教、文卫、宣传、工会等工作，联系 XX 和 XX 两个居民组。挂职期间，深入群众，认真履职，急群众所急，想群众所想，用心宣传和贯彻执行上级的各项方针政策。走访村民 X 余户，建立了困难家庭台账，代表编办对 X 户特困户予以个性照顾;为 X 户丧失劳动潜力和 X 户孤寡老人申请了农村低保，协助成功调解群众纠纷 X 起，协助完成“一事一议”通组联户路断头工程 X 米。

　5、积极创新，推出精品。在实际工作中用心健全管理机制、优化工作流程、采用先进技术手段，在思想观点上、工作思路上、业务技能上勇于创新，牢固树立创新精神和创新意识，掌握工作主动权。

　三、作风建设方面。

　综合办公室涉及各种接待、服务等事项较多，时刻不忘

　用党员的高标准严格要求自我，用《党章》和党纪约束自我，自觉地做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政;虚心理解领导批评，听取同事意见，不独断专行，不以权谋私。

　工作以来，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，无任何违纪违法行为。政治上坚定正确的方向和立场，思想上坚持唯物论，作风上坚持求真务实。

　密切联系群众，抵制各种腐朽思想，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强党性修养，认真贯彻执行中央八项、省委十项及市委十二项关于改善工作作风、密切联系群众的规定，不断加强作风建设。

　四、缺点和不足。

　在取得一些工作成绩的同时，也暴露出不少的缺点，如学习用心性不够，使得缺乏向理论探索的意识;事业心不强，容易滋生懒惰情绪;过于追求精细，导致工作效率不高等问题。业精于勤，行成于思，在日后的工作中，我定当扬长补短，深入开展批评与自我批评，认认真真学习，踏踏实实工作，堂堂正正做人，弘扬家庭美德，遵守职业道德，维护社会公德。