河南省环保咨询服务机构能力评定办法（试行）
来源：建设工程网 发布时间：2020-10-20 点击：
河南省环保咨询服务 机构 能力评 定 办法
（ 试行 ）
第一章
总则 第一条 为进一步加强对我省环保咨询服务机构行业的管理，强化行业自律，规范行业市场，推动环保咨询服务机构市场持续健康发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称环保咨询服务机构，是指具有法人资格的承担环保咨询服务业务的机构。环保咨询服务机构能力评定（以下简称“能力评定”），是指为适应和满足生态环境保护、市场主体的相关需求，对我省从事环保咨询服务机构的咨询服务类别能力进行评定。
第三条 评定对象为河南省环保产业协会会员单位中的环保咨询服务机构，其他在豫从事相关业务的环保咨询服务机构自愿参照执行。
第四条 环保咨询服务类别包括：
（一）环境影响评价（规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、入河排污口设置与扩大评价等）
（二）清洁生产审核 （三）办理申报（排污许可证办理、排污与环保税申报、环保专项资金申报、重点行业绩效分级、环境信用评价等）
（四）环境调查（土壤地下水调查、碳核查、生态环境调查与统计、环境损害评估与鉴定等）
（五）环保技术评估与论证 （六）环保工程技术咨询（项目竣工环保验收、污染治理方案编制、环境应急预案与风险评估、环境监理、项目分析与可行性研究、土壤风险管控效果及修复效果评估等）
（七）环保规划政策研究及标准制定 （八）环保软件开发 （九）其他环保咨询服务 第五条 能力评定是立足于行业自律的自愿性的行业评定活动，按照规定的指标和程序，对相关会员单位的环保咨询服务机构能力进行评定。
第六条 能力建设评定实行星级评定，分为五级，五星级为最高等级。根据评分结果，90 分及以上为五星级； 75（含）～90分为四星级；60（含）～75 分为三星级；45（含）~60 分为二星
级；30（含）~45 分一星级。
第七条 环保咨询机构能力建设实行动态管理，接受社会监督，同时对所公开信息的真实性和准确性负责。
第八条 河南省环境保护产业协会建立环保咨询机构能力建设等级信息公开平台，提供环保咨询机构能力建设信息以及宣传推介等服务。
第二章
申请评定条件及材料
第九条 河南省环境保护产业协会组织开展能力建设评定工作、已取证单位年度报告应在每年 3 月底前完成上一年度申报工作，评定结果及时公布。
第十条 申请进行能力建设评定的环保咨询机构应具备的条件：
（一）必要条件 （1）具有独立的法人资格； （2）河南省环境保护产业协会会员单位； （3）具有固定的办公场所； （4）具备至少一名对应专业副高及以上高级工程师，其中清
洁生产审核类别应满足至少两名高级工程师、5 名清洁生产审核师； （5）申请企业近三年无违法和不良违约行为。
（二）应满足的其他条件主要包括基本条件、专业技术人员配备、业绩、服务质量等。
第十一条 申请材料主要包括：
（一）能力评定申请书;
（二）法人资格证明（企业法人营业执照或事业法人证书的正、副本）;
（三）工作场所证明（房产证明、租赁合同或其他有效证明）;
（四）单位内部规范性管理制度和评定过程质量、服务控制体系;
（五）申请能力评定诚信承诺书;
（六）环保咨询机构技术人员身份证明材料，包括身份证、毕业证、职业资格证书、职称证、培训证以及其他证明材料;
（七）环保咨询机构技术人员在职证明材料：
（1）事业单位。提供本单位人事部门或有人事管理权的上级人事部门提供的人事关系（正式在编）证明；事业单位聘用人员
提供社会保险管理单位出具的近期至少 6 个月的在本单位本地参加社会保险（养老、医疗、失业）的清单凭证及劳动合同； （2）企业单位。提供社会保险管理单位出具的近期至少 6 个月的在本单位本地参加社会保险（养老、医疗、失业）的清单凭证及劳动合同。
（3）能证明专职的其他材料。
（八）业绩清单，主要指对应类别业务的最终成果相关材料清单，包括项目名称、服务类别、项目负责人、委托单位、完成时间、管理（审批）级别等。
第三章
评定标准及程序
第十二条 能力建设评定指标包括申请单位的基本能力、技术、机构服务质量和管理规范性。标准见附录。
第十三条 能力评定程序如下：
（一）信息报送。申请水平评定的单位，应在河南省环境保护产业协会网站如实填报申请材料，并对填报信息的真实性负责。
（二）信息公开。申请单位的基本条件、技术人员配备、单位业绩、从业时间和信用度等相关信息（法律法规规定不得公开
的除外）在河南省环境保护产业协会网站上公开，接受社会监督。
（三）初始评定。河南省环境保护产业协会依据单位申报信息，按照本方法制定的标准进行初始评定。必要时征求地方产业协会初审意见。
（四）专家组审查。河南省环境保护产业协会召集各相关专业委员会成员组成专家审查组，由专家组对初始评定结果进行审查。
（五）公示。通过专家委员会审查后的评定结果，在河南省环境保护产业协会网站进行公示，公示时间为 5 个工作日。对评定结果有异议的，应当在公示期满前，以书面形式向河南省环境保护产业协会提出异议，说明理由并提供相关证明材料。
（六）公告。经公示并复核后的评定结果，由河南省环境保护产业协会向社会公告。
（七）证书颁发。河南省环境保护产业协会依据公告的评定结果，向申请单位颁发相应等级的能力评定证书，持有证书有效期 3 年，包括 1 正本和 3 副本，正本和副本具有同等效力。无原省部级及以上管理部门或产业协会颁发的相应类别证书且为首次申请的机构，有效期为 1 年。
第四章管理和监督
第十四条 获得评定证书单位必须与河南省环境保护产业协会签订《河南省环保技术咨询服务行业自律承诺书》，承诺遵守法律法规，遵守行业准则，遵守自律规则。
第十五条 在环保技术咨询服务项目实施过程中，涉及法律、法规有相关特殊规定的，持证单位须按照国家的相关规定执行。
第十六条 持证单位有下列情形之一的，应当在 30 日内向省环保产业协会申请办理变更手续：
（一）单位发生分立、合并的； （二）单位名称、法定代表人或者住所变更的。
第十七条 持证单位办理变更手续，应提交以下材料：
（一）《河南省环保技术咨询服务能力评定证书变更申请表》； （二）单位变更后工商行政主管部门出具的相关变更证明材料及营业执照复印件； （三）评定证书正、副本原件。
第十八条 在“河南省环境保护产业协会网站”上设置信息平台，及时登载申报单位公示、公告信息，提供公众投诉和监督平
台。
第十九条 持证单位有下列情节之一的，河南省环境保护产业协会将视情节轻重，给予通报批评、降低星级、责令中止使用或吊销星级评定证书：
（一）以弄虚作假手段申请能力评定的； （二）出卖、转让、出借、涂改、伪造评定证书的； （三）因持证单位原因造成所承担的环保技术咨询服务项目出现质量问题，被各级环保行政管理部门通报、处理的； （四）因省、市环境保护产业协会咨询服务项目质量抽查、考核不合格的； （五）其他违反法律、法规的行为。
第二十条 被吊销评定证书的单位，两年内不得重新申请；在申请评定证书过程中存在弄虚作假行为，经查实的，该单位两年内不得重新提出申请。
第二十一条 附则 （一）本办法所指专业技术人员均为专职从事申报类别的专业人员，集团公司控股的子公司从事申报类别的专业人员可视为专职人员；
（二）业绩级别按照项目委托、审批级别确定，无级别或低于县区级按照县区级计算； （三）本办法所列环保咨询服务类别均属于环保管家服务内容； （四）国家或省市有新规定的，应遵照执行；专业类别有特别规定的按有关专业规定执行； （五）本办法解释权归河南省环境保护产业协会。
附录 1：河南省环保咨询服务机构能力评定标准 附录 2：河南省环保咨询机构能力评定申请表 附录 3：河南省环保咨询机构能力评定证书变更申请表 附录 4：河南省环保咨询机构能力评定证书年度报告表
附录 1 河南省环保咨询服务机构能力评定标准 类别 主要要求 标准 备注 得分 基本条件 （10分）
固定资产（3 分）
公司名下的固定资产 100 万元/1分 加权计算，分值取小数点后一位
软件配备（4 分）
具有相关类别专业技术软件 0.5 分/项 无相关专业软件需求的，不扣分
从业时间（3 分）
首次证书证书批准年起到申请年止的整数年 1 分/年 原省部级及以上管理部门或产业协会颁发
专业技术人员配备 （40分）
职称结构 30 分 具有正高级专业技术职称的技术人员数 5 分 /人 重复的每项以 75%计后相加，职称不重复计算；研究生学历分值基数增加 20%，博士增加50%。国家注册环评工程师、环保工程师对应类别分值 3 分，非对应类别为 2 分
具有副高级专业技术职称的技术人员数 3 分 /人 具有其他一般中级职称专业技术人员数 1.5 分 /人 具有专业资格的技术人员数 1 分 /人 专业要求 5 分 具有对应类别专业学历的技术人员数 0.5 分 /人 具有对应工程分析专业学历或工作经验技术人员数 0.3 分 /人 配合对应类别工作的专业技术人员数 0.2 分 /人 技术培训 5 分 参加国家级相关技术培训人次数 1 分 /人 参加省级相关技术培训人次数 0.5 分 /人 参加地市级相关技术培训人次数 0.2 分 /人 业绩（40分）
国家级项目 近 3 年内主持编制过国家级项目 5 分/个 无国家级业绩最高得35 分，无省级业绩 最高得 25 分，无市级业绩最高得 15 分 省级项目 近 3 年内主持编制过省级项目 2 分/个 地市级项目 近 3 年内主持编制过地市级项目 1 分/个 县区级项目 近 3 年内主持编制过县区级项目 0.2 分/个
服务质量（5分）
服务时效（3 分）
项目合同及时完成，并符合管理部门要求。
0~3 分 有不良记录的每项扣0.1~3 分
业主满意度（2分）
具有服务好业主的考核制度 0~2 分
管理规范性（5分）
质量体系 3 分 有完善的质量体系文件 0~3 分
档案 1 分 符合相关规定的档案管理制度 0~1 分
合同 1 分 合同规范、收费有标准 0~1 分
总分值（分）
备注：
1、国家级、省级、地市级、县级业绩是指有相关级别管理部门（行政、协会）审批、委托，且得到认定的相应类别的技术成果； 2、技术培训是以培训证书发放单位级别来认定培训级别； 3、服务质量分值计算办法是依据合同和管理制度判定分值，有不良记录的酌情扣分； 4、本表中申请类别无相关要求的该项得满分； 5、业绩指单位业绩、或单位专职人员业绩。
附录 2 河南省环保咨询服务机构能力评定申请表 编号：
河南省环保咨询服务机构能力评定申请表
单位名称
（盖章）
填报日期
河南省环境保护产业协会印制
二〇二〇年制
填表说明 一、本表由申请单位填写，封面上的申请单位名称应填写单位的规范全称。
二、本表须用计算机填写，封面加盖公章，公章须与申请单位名称一致。
三、申请单位应如实填写，并对填报内容的真实性负责。
四、表格不够可另起添加一行或附页。
五、将下列材料（提交复印件加盖单位公章，原件备查）报送河南省环境保护产业协会：
（一）河南省环保咨询服务机构能力评定申请表； （二）企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件及河南省环境保护产业协会会员证书； （三）工作场所自有产权证明或租赁合同复印件； （四）所需专业技术人员的专业技术资格证书、身份证、劳动合同、社会保险证明（近 3 个月）等复印件； （五）有健全的公司管理制度的证明材料； （六）提供近三年相应业绩要求的业绩材料。业绩材料包括：项目合同、项目成果文本、项目完成证明。
（七）其他证明材料。
材料（一）单独装订，一式两份；材料（二）至（七）装订成册，一式一份。以上所有材料均需提供电子版。
单位法定代表人声明
本人郑重声明：
本单位此次填报的《河南省环保咨询服务机构能力评定申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，同样我在此所做的声明也是真实有效的。我已知悉虚假的声明与资料是严重的违法行为，此次申请提供的资料如有虚假，本单位愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
单位法定代表人（签名）：
（公章）
年
月
日
一、申请单位基本情况
单 位 名 称
单 位 性 质
单位法定代表人
注 册 地 址
通 讯 地 址
单位负责人
手机号码
职务
联
系
人
手机号码
职务
所在部门
电话
传真
邮编
邮箱
成立时间
社会信用代码
注册资本 （万元）
固定资产总额 （万元）
职工总数
技术人员数量
中级（或相当于中级）职称人数
高级（或相当于高级）职称人数
二、现有证书情况
序号
证 书 名 称
等级及类别
证书号
发证单位
发证日期
有效期
三、申请评定证书的类别与级别
申请评价证书类型 环保技术咨询服务能力评价 首次评定
升级
□
降级
□
续证 □
申请评定证书等级
一星 二星 三星 四星 五星 申请 服务类别 1、环境影响评定（规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、入河排污口设置与扩大评价）
○ ○ ○ ○ ○ 2、清洁生产审核 ○ ○ ○ ○ ○ 3、办理申报（排污许可证办理、排污与环保税申报、环保专项资金申报、重点行业绩效分级、环境信用评价）
○ ○ ○ ○ ○ 4、环境调查（土壤地下水调查、碳核查、生态环境调查与统计、环境损害评估与鉴定）
○ ○ ○ ○ ○ 5、环保技术评估与论证 ○ ○ ○ ○ ○ 6、环保工程技术咨询（项目竣工环保验收、污染治理方案编制、环境应急预案与风险评估、环境监理、项目分析与可行性研究、土壤风险管控效果及修○ ○ ○ ○ ○
复效果评估）
7、环保规划、政策研究及标准制定 ○ ○ ○ ○ ○
8、环保软件开发 ○ ○ ○ ○ ○
9、其他环保咨询服务 ○ ○ ○ ○ ○
四、业绩简表（仅填环保技术咨询服务项目业绩）
序号 项目名称 服务类别
项目内容 项目负责人 委托单位 完成时间 管理级别
五、主要技术人员情况
序号 姓 名 性别 年龄 职称证书专业/所学专业 职称证书编号
（相关培训证书编号）
身份证号码 具有高级专业技术资格的人员名单
具有中级专业技术资格的人员名单
具有初级专业技术资格的人员名单
六、评定意见
地级以上市环保相关协会意见
（盖
章）
年
月
日 评委会意见
成员签名：
年
月
日
河南省环境保护产业协会审批意见
（盖
章）
年
月
日
河南省环保咨询服务机构 自律承诺书
我单位自愿参加河南省环保咨询服务机构能力建设评定，自觉接受河南省环境保护产业协会的监督管理，自愿参加行业自律，对《河南省评机构能力建设评定标准》所列条款均已知悉，并将按相关要求严格执行。
一、遵守法律法规，恪守职业道德，反对不正当竞争； 二、遵守河南省评机构能力建设评定标准相关要求； 三、坚持诚信原则，重合同守信用，反对欺诈蒙骗； 四、树立服务意识，保证质量服务双优，反对弄虚作假； 五、加强互助合作，实现优势互补共赢，反对互相诋毁拆台； 六、坚持科技创新，保护知识产权，反对假冒伪劣； 七、接受社会监督，树立良好形象，反对行业不正之风。
单位盖章（法定代表人签名）：
年
月
日
附录 3 河南省环保咨询服务机构能力评定证书变更申请表
编号：
河南省环保咨询服务机构能力评定证书
变更申请表
申报单位名称
（盖章）
填报日期
河南环境保护产业协会印制
二〇二〇年制
填报说明
一、持证单位发生下列情形的，可在领取新营业执照或者新事业单位法人证书后 30 日内，申请换发新证书：
（一）单位发生分立、合并的；
（二）单位名称、法定代表人或者住所变更的。
二、本表须用计算机填写，封面加盖公章，公章须与申请单位名称一致，公章不得复印。
三、申请单位应同时提交下列材料：
1、变更后工商行政管理部门颁发的营业执照复印件或者事业单位登记管理机关颁发的事业单位法人证书复印件； 2、工商行政管理部门出具的变更通知书； 3、原河南省评机构能力建设评定证书正、副本原件； 4、单位发生分立、合并的，还应提供技术人员专业技术资格证书、身份证、劳动合同和社保证明复印件。
一、持证单位基本情况
单 位 名 称
证书类别等级及有效期
单 位 性 质
单位法定代表人
注 册 地 址
通 讯 地 址
单位负责人
手机号码
职务
联
系
人
手机号码
职务
所在部门
电话
QQ 或邮箱
成立时间
社会信用代码
注册资本 （万元）
固定资产总额 （万元）
职工总数
技术人员数量
中级（或相当于中级）职称人数
高级（或相当于高级）职称人数
二、现有评定证书及相关证书情况
序号
证 书 名 称
等级及类别
证书号
发证单位
发证日期
有效期
三、申请变更的证书所载事项及说明
申请变更事项 申请变更的内容及理由
四、审批意见
（盖
章）
年
月
日
附录 4 4 ：
编号：
河南省 环保咨询服务机构能力评定证书
年度报告表
申报单位名称
（盖章）
填报日期
河南省环境保护产业协会印制 二〇一九年制
填报说明
一、持证单位应于每年 3 月 31 日前向省环保产业协会提交河南省评机构能力建设评定证书年度报告表及相关附件材料。
二、本表须用计算机填写，封面加盖公章，公章须与申请单位名称一致，公章不得复印。
三、申请单位应同时提交下列材料：
1、新增业绩的项目合同、咨询成果文本、用户意见、项目完成证明复印件（原件备查），未验收的项目提交合同及方案； 2、主要技术人员专业技术资格证书、身份证、劳动合同和社保证明复印件； 3、原河南省评机构能力建设评定证书副本； 4、其他材料证明。
企业法定代表人声明
本人郑重声明：
本企业此次填报的《河南省环保咨询服务机构能力评定证书年度报告表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，同样本人在此所做的声明也是真实有效的。本人知道提供虚假的声明与资料是严重的违法行为，此次年度检查所提供的资料如有虚假，本企业愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
企业法定代表人（签名）：
（公章）
年
月
日
一、持证单位基本情况
单 位 名 称
证书类别等级 及有效期
单 位 性 质
单位法定代表人
注 册 地 址
通 讯 地 址
单位负责人
手机号码
职务
联
系
人
手机号码
职务
所在部门
电话
传真
邮编
邮箱
成立时间
社会信用代码
注册资本 （万元）
固定资产总额 （万元）
职工总数
技术人员数量
高级（或相当于高级）职称人数
中级（或相当于中级）职称人数
年度新增咨询业绩数量（个）
二、新增业绩情况
序号 项目名称 报告类别 审批部门 项目负责人 完成时间 审批文号
三、技术人 员变更情况
序号 姓 名 性别 年龄 职 称 职称证书编号 （相关培训证书编号）
职称证书专业/ 所学专业 身份证号码 入职/离职时间 新增技术人员情况
离职技术人员情况
四、其他情况
企业在外省（境外）业务开展情况
证书使用过程中遇到的问题
对该项工作的意见建议
（盖
章）
年
月
日
五、河南省环境保护产业协会年检意见
（盖
章）
年
月
日
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