金城镇农民工回引培养选用工作实施方案

　金城镇农民工回引培养选用工作实施方案 为认真贯彻省、市、县关于农民工党建系列部署要求，根据中共仪陇县委组织部 《关于转发中共南充市委组织部关于印发< 南充市加强农民工回引培养选用推动村级班子建设工作办法的通知> 的通知》（仪委组发〔2019 〕68 号）文件精神， 结合本镇实际， 特制 如下 方案 ：

　一、 组织领导 成立 农民工回引培养选用工作 领导小组，主要 负责对全镇农民工工作进行全面领导，组织各村具体抓好农民工回引培养选用等各项工作。

　领导小组组成人员如下：

　组

　长：王永忠

　党委书记 执行组长 ：许

　林

　党委副书记、镇长 副 组 长：

　张勇先

　人大主席 张祥满

　党委副书记 王国君

　党委委员 、 纪委书记 文

　敏

　党委委员、副镇长 彭青云

　党委委员、副镇长 胡小东

　党委委员、副镇长 成

　员 ：

　党政办、 人社所、民政所工作人员

　二、 工作任务 （一）

　全面摸清底数

　常态化开展农民工摸排分析，全面深入掌握全镇农民工基本情况。

　各村（社区）要通过 入户了解、电话联系等 多种方式，对本村农民工年龄、知识、务工地点、岗位、返乡创业意愿等信息进行全面摸排 ；建立微信、工作群，对 未返乡的农民工做好跟踪联络， 及时 备案登记 ； 分类建立 农民工、优秀农民工、农民工村干部、农民工后备力量等相关台帐 ，实 施动态管理，及时更新。

　各村（社区）要对 本 辖区 农民工做到底数清、情况明，及时上报农民工基本情况台账 ， 各联系村领导和驻村干部要对 本 村上报 的 基本台账进行 严格审查。

　责任单位：党政办、各相关村（社区）

　时限要求：

　集中摸排 后坚持 经常性动态调整 （二）

　开展结对帮带 建立“镇村”两级结对帮带工作机制。村党支部书记为后备力量村级帮带联系人，主要负责后备干部日常教育管理、统筹安排实践历练等，帮助后备干部参与、熟悉村级事务，积累工作经验，每月村党支部书记与农民工后备力量至 少开展 展 1 次谈心谈话 ；镇 联片领导 为后备力量镇级帮带联系人，主要负责对村级培养教育工作进行督促指导，坚持 每季度 召开 开 1 次座谈会，开展 1 次谈心谈话，切实解决问题，帮助后备干部快速成长。

　责任单位：镇党委、党政办、各相关村（社区）

　时限要求：长期坚持 （三）

　建立回引机制

　首先是 情感关怀引。在重大节日、重大活动或农民工家庭发生重大事情时开展慰问，特别是有效利用 外出农民工返乡过年契机， 各村（社区）

　对返乡农民工及农民工家庭 进行全覆盖走访， 广泛 听取意见建议，帮助排忧解难； 针对生活困难的农民工及农民工家庭， 将其 纳入全镇春节慰问对象名单； 召 开镇村两级返乡农民工座谈会 ， 传递关怀温暖，鼓励回乡创业就业。

　各 联 片 领导、驻村干部对返乡农民工党员、优秀农民工进行全覆盖走访 ； 村 三职 干部对 本村 返乡农民工进行全覆盖走访 慰问 ，对未返乡的农民工要及时电话微信联系 。

　针对 回乡意愿强、创业基础强、个人能力强的优秀农民工，由镇 联片 领导 负责 进行“1 对 对 1” 精准对接回引。

　责任单位：

　镇党委、民政所 、各 相关 村（社区）

　时限要求：2019 年 年 2 月底 其次 是政策服务引。定期收集本地回引的优惠政策、用工信息，筛选编制扶持项目， 因地制宜推出一批特色产业、集体经济项目 ； 组织创业项目介绍 ，帮助进行 市场分析、创业咨询、项目推介、技术指导等， 并在 要素保障、 政策 支持、金融信贷等方面 予以 支持；对有返乡创业意愿的农民工党员，采取主动拜访、双向洽谈、集中培训等方式，有针对性地加强宣传推介和对接服务； 与县人力资源和社会保障局、农民工服务中心等 有关 单位和 部门 做好对接，每年至少开展1 次 创业就业技术培训， 大力深化农民工服务 保障 。

　责任单位：人社所 时限要求：长期坚持

　最后 是典型示范引。充分发挥典型示范带动效应， 大张旗鼓 宣传返乡创业农民工成功典型，特别是在脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、带领群众致富方面成绩突出的 优秀农民工，。

　树立一批身边的先进典型，年底由镇党委进行集中表彰。

　 责任单位：镇党委、党政办、各相关村（社区）

　时限要求：2019 年 年 12 月 （四）

　加强培养 锻炼 一是推优发展一批。

　实施农民工党员发展专项计划，将政治素质好、入党意愿强烈、符合培养条件的优秀农民工作为入党积极分子培养，有针对性进行重点发展，认真抓好教育培养工作。各村 （社区）

　每年至少推荐优秀农民工 2 名，确定农民工入党积极分子 1 名 ，镇党委每年至少发展 2 名农民工党员 。

　二是党性教育一批 。各村要充分利用元旦、春节等农民工返乡时机，组织在家农民工党员进行集中座谈， 依托农民夜校开展全覆盖培训，进行党性教育，扎实提高党员党性觉悟。针对在外农民工党员，一方面要借助微信、群等交流媒介，通过发布学习资料等方式，积极组织在外农民工党员开展自主学习。另一方面要有效利用“ 学习强国” 软件，定期公布学习状况，督促党员加强学习，加强党性锤炼修养。三是实践历练一批 。各村要统筹安排农民工后备干部到本村产业发展、脱贫攻坚等重点工作一线锻炼；安排农民工后备力量列席村“ 两委” 会议，参与本村事务管理、公益服务、发展集体经济等日常工作，由村干部对农民工后备力量进行业务帮带，帮助熟悉村级事务，积累工作经 验。

　责任单位：镇党委、党政办、各相关村（社区）

　时限要求：长期坚持 （五）

　及时选拔使用

　全面贯彻落实省委组织部大力实施优秀农民工回引培养工程意见，结合软弱涣散党组织整顿和村“两委”换届 等工作 ，及时从优秀返乡创业农民工中选拔村“两委”班子成员，特别优秀的可选拔为村党组织书记、村委会主任。

　今后村“两委”班子出现缺时原则上主要从优秀农民工中补充选配。各党组织要积极推荐优秀农民工、农民工后备力量、农民工村干部按程序担任各级党代表、人大代表和政协委员。

　责任单位：镇党委、党政办、各相关村（社区）

　时限要求：长期坚持

　三、 工作 要求 （一）提高政治站位，高度重视农民工 工作 。

　各村（社区）

　要把农民工工作和农民工党建工作作为当前及今后的一个重点工作来抓， 党支部书记要切实履行农民工党建第一责任人职责，做到直接抓、统筹抓 ， 要对标 工作要求 不折不扣抓好落实。镇党委将把农民工工作列为各村（社区）

　支部书记 党建述职评议考核重要内容 ，并 加大督查力度，对该项工作重视不够、落实不力的进行约谈提醒；对出现严重问题的，要严肃追责问责。

　。

　（二）加强组织领导，分类分层级做好农民工相关工作。

　农民工回引培养选用工作 领导小组 对农民工工作负总责， 各村要 认真抓好排查摸底、 日常沟通、发展党员、培养

　农民工后备力量等各项工作的具体落实 ； 镇党政办、人社所等部门要立足职能职责认真履职、协调配合， 尽最大努力落实工作保障，统筹各方资源，形成“ 党政牵头，部门配合，全镇统筹” 的合力局面。

　（三）重视效果评估，让农民工真正感受到组织的关爱。要从乡村振兴、脱贫攻坚和农民工 的 切实需求等方面出发，结合实际，因地制宜，灵活多样的开展农民工工作。走访要“ 沉下去” ，座谈要“ 请回来” ，成效要“ 推得开” ，要进行“ 量体裁衣” 式服务，做到一 村 一策、一人一策，真正让优秀农民工感受到家乡的关心关爱。