四川政府采购四川省眉山市丹棱县水务局丹棱县2017年水利发展资金项目（高效节水灌溉）监理服务（第三次）竞争性谈判成交公告7408

　 谈判文件

　项目编号：

　SCHNHTZC18002

　项目名称：

　丹棱县 7 2017 年水利发展资金项目

　（高效节水灌溉）监理服务( ( 第三次）

　采

　购

　人：

　丹棱县水务局

　四川海纳恒通工程项目管理有限公司印制

　 2018 8 年 年 1 1 月

　目

　录

　 第一章

　谈判邀请............................................................ 1 第二章

　谈判供应商须知...................................................... 3 一、总

　则 ............................................................ 7 二、谈判文件 .......................................................... 7 三、响应文件 .......................................................... 8 四、成交 ............................................................. 11 五、签订及履行合同和验收 ............................................. 11 六、终止 ............................................................. 12 七、谈判纪律要求 ..................................................... 13 八、合同支付 ......................................................... 13 九、 询问 ............................................................ 13 十、 质疑和投诉 ...................................................... 13 第三章 响应文件格式........................................................ 15 一、响 应 函 ......................................................... 18 二、法定代表人授权书 ................................................. 19 二、法定代表人证明书 ................................................. 20 三、供应商基本情况一览表 ............................................. 21 四、项目报价表 ....................................................... 22 五、技术要求响应表 ................................................... 23 六、售后服务承诺及措施 ............................................... 24 七、承诺及声明函 ..................................................... 25 七、承诺函 ........................................................... 26 八、中小企业声明函 ................................................... 27 九、其他资料 ......................................................... 28 第四章 采购项目技术、商务及其他要求........................................ 29 第五章 评审办法............................................................ 29 第六章

　合同主要条款....................................................... 35

　1 第一章

　谈判邀请

　四川创江水利工程技术有限公司、四川诚信建设工程监理有限公司、四川五行建设工程项目管理有限公司、四川同创建设工程管理有限公司 ：

　四川海纳恒通工程项目管理有限公司受丹棱县水务局委托，拟对丹棱县 2017 年水利发展资金项目（高效节水灌溉）监理服务（第三次）项目进行竞争性谈判。兹邀请你们公司参加谈判。

　一 、项目编号：

　SCHNHTZC18002 二、 项目名称：

　丹棱县 7 2017 年水利发展资金项目（高效节水灌溉）监理服务（第三次）

　，项目技术、商务及其他要求详见谈判文件。

　三、最高限价：0 120000.00 元 四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录； 3.根据采购项目提出的特殊条件 ：

　具备行业主管部门核定的水利工程施工监理乙级及以上资质（川外企 业需具有行政主管部门核发的《入川备案证》）

　。

　五、谈判文件的获取及缴纳保证金 1．谈判文件的获取时间(即报名时间)：2018年1月9日至2018年1月11日17:00(北京时间，下同)； 2．谈判通知书的获取方式：现场发售，领取时交谈判文件制作工本费 400.00 元，售后不退； 3. 谈判文件领取地点：眉山市东坡区临江街 68 号 ，邮编 620010；联系人：解先生,联系电话：38222253。

　4． 谈判保证金：

　金

　额：2400.00 元

　缴款方式：采取银行转账形式 开户名称：四川海纳恒通工程项目管理有限公司 开户银行：中国工商银行股份有限公司眉山红星路支行 账

　号：2313 3995 0910 0052 251 缴款截止时间：应在递交响应文件截止时间之前 1 个工作日下午 5:00 之前。谈判保证金的缴纳以到达采购代理机构账户时间为准，供应商必须以报名公司公对公账户并注明招标项目名称、编号、包号（若分包），否则造成报名无效、无法退还保证金等情况的后果自负。

　5．供应商领取谈判文件时请携带领取人单位授权书和领取人的身份证复印件。

　2 六、响应文件的递交

　1. 响应文件递交的截止时间为 2018 年 1 月 15 日 14 时 00 分； 2．响应文件递交地点：眉山市东坡区临江街 68 号 ； 3．响应文件必须在响应文件递交的截止时间前送达递交地点，逾期送达的响应文件恕不接收，本次采购不接受邮寄的响应文件。

　七、联系方式

　 采购人：丹棱县水务局 联 系 人：王老师 联系电话：028-37260536 采购代理机构：四川海纳恒通工程项目管理有限公司 地

　址：眉山市东坡区临江街 68 号

　联 系 人：解先生 联系电话：38222253

　2018 年 1 月 8 日

　3 第二章

　谈判供应商须知

　谈判 供应商须知前附表

　序号

　条款名称

　说明和要求

　1 最高限价及 包数划分情况

　本项目最高限价为：

　120000 .00 元

　供应商的报价若超过采购人设定的最高限价，将被作为无效响应

　处理。

　注：注：小微企业（1、监狱企业视同为小型、微型企业，需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；2、残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，需提供《残疾人福利性单位声明函》）价格扣除。

　A.小微企业价格扣除优惠指小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物，用扣除后的价格参与评标的优惠。

　B.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品(含提供货物、承担工程、提供服务)的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　C.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。

　D.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　(2)失信企业报价加成或者扣分 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购最高限价的，其投标文件按照无效处理。

　(3)优先采购节能和环境标志产品；

　(4)供应商的报价是供应商响应本项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切税、费（价格已含运输、制作、安装、成本、税费及安装时的安全责任、规范安装措施费用等一切费用，成交单价不因物价波动等因素调整）；

　(5)供应商每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是 固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效谈判处理；

　(6)供应商的报价以元为单位，小数点后保留二位。

　4 序号

　条款名称

　说明和要求

　2 本项目供应商须提供的资格性证明材料

　(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 (复印件盖鲜章)；

　(2)财务状况报告(复印件盖鲜章)(经审计的 2016 年度财务报告、 银行出具的资信证明、经财政部门认可的政府采购专业担保机构

　出具的担保函、具有健全的财务会计制度承诺四选一) ；

　(3)谈判承诺及声明(承诺内容包括具有良好的商业信誉和具有健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加本次政府采购活动前三年内、在经营活动中没有重大违法违规记录，格式详见响应文件格式)

　(4)法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(国家强制性要求 的行政许可证书复印件盖鲜章，如有)； (5)供应商及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录的承诺函（成交供应商在领取成交通知书时，提供供应商所在地人民检察院出具的供应商及其现任法定代表人、主要负责人近 3 年的行贿犯罪档案查询结果告知函。未提供或查询结果有行贿犯罪记录的，其投标文件无效）； （6）谈判保证金缴纳凭证； (7)根据采购项目提出的特殊条件的证明材料：

　具备行业主管部门核定的水利工程施工监理乙级及以上资质（川外企业需具有行政主管部门核发的《入 川备案证》）。

　。

　3 服务时间（期限）及付款方式 (1)服务时间（期限）：从工程开工之日起算至项目完成竣工验收。

　(2)服务地点：采购人指定地点。

　(3)付款方式：以双方正式签订的合同约定为准。

　4 联合体 不允许联合体参加。

　5 答疑会 ☑本项目不组织答疑会。

　□ 本项目组织答疑会：

　。

　6 构成谈判文件的其他文件

　谈判文件的澄清、修改书及有关补充通知为谈判文件的有效组成部分。

　7 谈判有效期 谈判后 90 天。

　8 谈判保证金 1、金

　额：2400.00 元 缴款方式：采取银行转账形式 开户名称：四川海纳恒通工程项目管理有限公司 开户银行：中国工商银行股份有限公司眉山红星路支行 账

　号：2313 3995 0910 0052 251 缴款截止时间：应在递交响应文件截止时间之前 1 个工作日下午5:00 之前。谈判保证金的缴纳以到达采购代理机构账户时间为准，

　5 序号

　条款名称

　说明和要求

　供应商必须以报名公司公对公账户并注明招标项目名称、编号、包号（若分包），否则造成报名无效、无法退还保证金等情况的后果自负 。

　2、保证金退还：未成交供应商的保证金，将在成交通知书发出后5 个工作日内退还；成交供应商的保证金，在合同签订生效后，并将合同送至采购代理机构后 5 个工作日内退还；保证金的退还不计付利息。

　9 响应文件格式

　响应文件应按第三章“响应文件格式”进行编写：

　(1)供应商不得对谈判文件格式中的内容进行删减或修改；

　(2)供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为响 应文件的组成部分；

　(3)按响应文件格式在空格(下划线)处由供应商填写的内容，确实

　没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填(空白)； 但谈判文件中另有规定的从其规定；

　(4)谈判文件内容应完整，字迹清晰可辨；

　(5)谈判文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨，若不完整或

　字迹、印章模糊的，评标委员会可以要求供应商提供原件核验。

　10 响应文件的签字和盖章要求

　(1)所有要求供应商盖章的地方，盖供应商(法定名称)鲜章；

　(2)所有要求法定代表人签字或盖章的地方，由法定代表人签字或 盖法定代表人私人印章；

　(3)所有要求被授权人签字的地方，由被授权人签字(盖章无效)。

　11 装订要求

　响应文件一律用 A4 纸印制，内页胶粘，响应文件应逐页编码。

　12 包装和密封要求

　 (1) 响应 文件可以密封为一袋或几袋 ；

　( (2 2) ) 密封袋按第 三 章中 响应 文件格式“密封袋格式”进行制作，密

　封袋 供应商 名称处和封口处应加盖 供应商( ( 法定名称) ) 鲜章。

　13 谈判 时递交的资料

　 响应 文件正本1 1 份、副本

　2 份( ( 副本可采用正本的复印件) ) ；

　6 序号

　条款名称

　说明和要求

　14 终止谈判和无效响应情形

　(1)谈判过程中的终止谈判情形

　 a.已缴纳谈判保证金的供应商不足三家的； b.在主持人宣布谈判开始时，到场的供应商不足三家的； c.出现影响采购公正的违法、违规行为的； d.因重大变故，采购任务取消的。

　(2)谈判过程中的无效响应情形

　a.未按照响应文件的规定缴纳谈判保证金的； b.响应文件超过规定的时间送达的； c.密封不完好或不符合装订要求的作无效响应处理。

　(3)评标过程中的终止谈判和无效响应的情形，由谈判小组判定，详见第五章评审办法。

　15 备注

　本谈判文件谈判供应商如遇重复提供资料，可以只提供一次。

　16 代理服务费 1.采购代理服务费为：8000.00 元； 2.

　支付方式：由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付。

　7 一、总

　则

　1.

　 适用范围

　1.1 本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判所叙述的服务采购。

　2. 有关定义

　2.1 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理竞争性谈判事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购代理机构是四川海纳恒通工程项目管理有限公司。

　2.2 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.3 “谈判供应商”系指购买了谈判文件拟参加谈判和向采购人提供服务的谈判供应商。

　3. 合格的谈判供应商

　3.1 合格的谈判供应商应具备以下条件：

　(1)具备“谈判邀请”第四条的资格条件； (2)遵守国家有关的法律、法规和条例； (3)谈判文件和法律、行政法规规定的其他条件。

　3.2 总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加谈判。

　4. 谈判费用

　 4.1 谈判供应商参加谈判的有关一切费用由谈判供应商自行承担。

　二、谈判文件

　5 5 ．谈判文件的构成

　5.1 谈判文件用以阐明竞争性谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、竞争性谈判谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包括以下内容：

　(1)谈判邀请；

　 (2)谈判供应商须知及前附表； (3)响应文件格式要求； (4)采购项目技术、商务及其他要求； (5)竞争性谈判项目及要求；

　8 (6)评审办法； (7)合同主要条款。

　5.2 谈判供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。谈判供应商没有对谈判文件全面做出实质性响应是谈判供应商的风险。

　6. 谈判文件的澄清和修改

　6.1 在谈判截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　6.2 在谈判期间，谈判小组根据实际谈判情况，可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　6.3 采购人或者采购代理机构的澄清或者修改可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日 3 3 个工作日之前，以更正公告形式在四川政府采购网上发布，不足 3 个工作日的，应当顺延提交响应文件截止日期。供应商应随时关注项目进度，更正公告的内容作为谈判文件的组成部分。

　6.4 供应商不按谈判文件规定的时间、网址查看澄清(更正)公告所造成的各种后果，由供应商自行负责。

　三、响应文件

　7 7 ．响应文件的语言

　7.1 谈判供应商提交的响应文件以及谈判供应商与招标采购单位就有关谈判的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖谈判供应商公章后附在相关外文资料后面。

　8 8 ．计量单位

　8.1 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的谈判均采用国家法定的计量单位。

　9. 谈判货币

　9.1 本次竞争性谈判项目的谈判均以人民币报价。

　10 ．联合谈判

　10．1 不允许联合体谈判

　9 11 ．知识产权

　11.1 谈判供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由谈判供应商承担所有相关责任。

　12 ．响应文件的组成

　12.1 响应函 12.2 法定代表人授权书或法定代表人证明书 12.3 供应商基本情况一览表 12.4 项目报价表 12.5 技术要求响应表 12.6 售后服务承诺及措施 12.7 承诺及声明函

　12.8 中小企业声明函 12.9 其他材料

　13 ．响应文件格式

　13.1 谈判供应商应严格按照谈判文件第三章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。除明确允许谈判供应商可以自行编写的外，谈判供应商不得以“响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

　若《谈判函》《法定代表人授权书》未签字和加盖供应商公章( ( 鲜章) ) 的，视为无效响应。

　14 ．谈判保证金

　14.1 谈判保证金的缴纳和退还：见谈判供应商须知前附表。

　14.2 下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其缴纳的谈判保证金：

　(1)由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同； (2)由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定缴纳履约保证金； (3)谈判有效期内，谈判供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

　（4）被确定为成交人，非不可抗力或者供应商自身原因不能履行政府采购合同的，或不与采购人签订合同的；

　10 15 ．谈判有效期

　15.1 谈判有效期见谈判供应商须知前附表。谈判有效期短于此规定期限的谈判，将被拒绝。

　15.2 特殊情况下，采购人可于谈判有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。谈判供应商可以拒绝上述要求，其谈判保证金不被没收。拒绝延长谈判有效期的谈判供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长谈判有效期的谈判供应商不能修改其响应文件，关于谈判保证金的有关规定在延长的谈判有效期内继续有效。

　16 ．响应文件的印制和签署

　16.1 谈判供应商应按“谈判须知前附表”准备响应文件正本、副本。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　16.2 响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由谈判供应商的法定代表人或其被授权人在规定签章处签字和盖鲜章。

　16.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由谈判供应商的法定代表人或其被授权人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效响应。

　16.4 响应文件正本和副本装订成册并编码。

　16.5 响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　16.6 响应文件统一用 A4 幅面纸印制。

　16.7 谈判文件的装订应体现节俭、环保原则，不提倡豪华装订。

　17. 响应文件的密封和标注

　17.1 谈判供应商应在响应文件正本和所有副本的封面上注明谈判供应商名称、项目编号、项目名称。

　17.2 响应文件正本、所有副本可以密封为一袋或几袋，并注明供应商名称、项目编号、项目名称。

　17.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，密封袋上注明供应商名称、项目名称，并加盖谈判供应商公章。

　17.4 未密封或未按以上要求进行标注的将被拒绝接收。

　11 18. 响应文件的递交

　18.1 谈判供应商应在谈判文件规定的时间和地点递交响应文件； 18.2 本次竞争性谈判不接受邮寄的响应文件。

　四、成交

　19. 成交原则

　根据评委会推荐的成交候选人名单，按顺序确定成交供应商。

　20. 成交程序

　20.1 评委会将谈判情况写出书面报告，推荐成交候选人，并标明排列顺序。

　20.2 招标采购单位在谈判结束后将谈判报告送采购人。

　20.3 采购人在收到谈判报告后五个工作日内，按照谈判报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。

　20.4 根据采购人确定的成交供应商，招标采购单位在四川政府采购网上发布结果公告，同时采购人向成交供应商发出成交通知书。

　20.5 招标采购单位不解释成交或落标原因，不退回响应文件和其他谈判资料。

　21 ．成交通知书

　21.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

　21.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　21.3 成交供应商的响应文件本应作为无效谈判处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书(成交供应商也应当缴回)，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　五、签订及履行合同和验收

　22. 签订合同

　22.1 成交供应商在收到招标采购单位发出的《成交通知书》后，应按法律法规规定的时间内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　22.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件

　12 和成交供应商响应文件作实质性修改。

　22.3 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　22.4 合同签订服务内容以实际数量为准。

　22.5 成交供应商在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同(一式二份)送至采购代理机构。

　23. 采购人增加合同的权利

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务内容的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交谈判供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　24. 履行合同

　24.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　 24.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　25. 验收

　成交人与采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》 （川财采〔2015〕32 号）要求进行验收。

　六、终止

　26. 终止的情形

　竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的，予以终止：

　(1)符合专业条件的谈判供应商或者对谈判文件作实质响应的谈判供应商不足三家的（因公开招标失败经主管部门批准只与符合的两家供应商进行竞争性谈的除外）； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)谈判供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的；

　13 七、谈判纪律要求

　27. 谈判供应商不得具有的情形

　谈判供应商参加谈判不得有下列情形：

　(1)提供虚假材料谋取成交； (2)采取不正当手段诋毁、排挤其他谈判供应商； (3)与采购单位、其他谈判供应商恶意串通； (4)向采购单位、谈判委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； (5)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有上述情形之一的谈判供应商，属于不合格谈判供应商，其谈判或成交资格将被取消。

　八、合同支付

　28. 支付方式

　28.1 以采购人与中标人签订的合同为准。

　九、 询问

　29 询问

　1 29.1 供应商对政府采购活动有疑问的，可以向采购人或其委托的采购代理机构提出询问。

　2 29.2 询问应当明确询问事项，以书面(一式两份)形式提出，并由供应商签字或者加盖公章。

　3 29.3 采购人及有权答复的采购代理机构应当以书面形式答复供应商的询问。

　4 29.4 对技术、商务、服务及其他要求的询问向采购人提出，其他内容向采购代理机构提出。

　29.5 询问事项超出采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当书面告知供应商向采购人提出询问。

　十、 质疑和投诉

　3 30 0 ．质疑和投诉

　质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询)。

　14 供应商如认为招标文件使自己的合法权益受到损害，可按照以上规定程序和办法提出质疑。供应商对可以质疑的采购文件提出质疑的，须在下载采购文件之日起七个工作日内提出，逾期提交的质疑不予受理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、采购过程、成交结果中使自己的合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。质疑人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的；否则，应承担相应法律责任。

　供应商对谈判文件中的技术、商务及其他要求、定标结果的质疑，应向采购人提出；对采购过程和程序等内容的质疑，应向采购代理机构提出 。

　15 第三章

　响应文件格式

　附件：密封袋的格式

　响应文件密封袋格式：

　 （项目名称）

　响应文件

　（供应商名称）

　16 封面 正本或副本

　 响

　应

　文

　件

　项目编号 : ________________

　项目名称：

　________________

　供应商名称：

　（盖单位章）

　日期：

　年

　月

　日

　17 目

　录

　一、响应函 二、法定代表人授权书或法定代表人证明书 三、供应商基本情况一览表 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 (复印件盖鲜章)； 2、财务状况报告(复印件盖鲜章)(经审计的 2016 年度财务报告、 银行出具的资信证明、经财政部门认可的政府采购专业担保机构

　出具的担保函、具有健全的财务会计制度承诺四选一) ； 3、法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(国家强制性要求的行政许可证书复印件盖鲜章，如有)； 4、供应商及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录的承诺函； 5、谈判保证金缴纳凭证；

　6、根据采购项目提出的特殊条件的证明材料：按第二章谈判供应商须知前附表第 2条(7)款要求提供资料。

　四、项目报价表 五、技术要求响应表 六、售后服务承诺及措施 七、承诺及声明函 具有良好的商业信誉；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 八、中小企业声明函 九、其他材料

　18 一、响

　应

　函

　四川海纳恒通工程项目管理有限公司：

　我方全面研究了 “

　 ”项目谈判文件(项目编号

　)，决定参加贵单位组织的本项目谈判。我方授权

　(姓名、职务)代表我方

　 (谈判单位的名称)全权处理本项目谈判的有关事宜。

　1、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，谈判价为人民币

　元(大写：

　 )。

　2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

　3、我方同意按照谈判文件的要求，向贵单位缴纳人民币

　元(大写：

　)的谈判保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还谈判保证金：

　(1)如果我方在谈判有效期内撤回谈判； (2)我方提供了虚假响应谈判文件的响应文件； (3)在谈判过程中有违规违纪行为； (4)我方在谈判有效期内收到成交通知书后，由于我方原因未能按照谈判文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

　4、我方为本项目提交的响应文件正本 1 份，副本 2 份。

　5、我方承诺，谈判有效期为 90 日历天。

　6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

　谈判供应商名称：

　(盖章) 法定代表人或被授权人(签字)：

　通讯地址：

　邮政编码：

　联系电话：

　传

　真：

　日

　期：

　19 二、法定代表人授权书

　四川海纳恒通工程项目管理有限公司：

　本授权声明：

　 (谈判供应商名称)

　(法定代表人姓名、职务)授权

　(被授权人姓名、职务、身份证号码)为我方 “

　” 项目(项目编号)谈判活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 附：法定代表人和被授权人身份证复印件正反面

　 法定代表人签字：

　被授权人签字：

　谈判供应商名称：

　 (盖章) 日

　期：

　20 二、法定代表人证明书

　单位名称：

　 地

　址：

　 姓

　名：

　性别：

　 年龄：

　 职务：

　 本人系

　 (供应商名称)的法定代表人。就参加你单位组织的“

　” 项目(项目编号

　 )的谈判活动、并参与项目的谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此证明。

　 附：法定代表人和被授权人身份证复印件正反面

　供应商名称(盖章)：

　 法定代表人(签字或盖章)：

　日期：

　注：法定代表人亲自参加谈判，而不授权代理人参加谈判的适用本证明书。

　21 三、供应商基本情况一览表

　供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　组织结构

　法定代表人 姓名

　技术职称

　电话

　 技术负责人 姓名

　技术职称

　电话

　 成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 项目经理

　 营业执照号

　高级职称人员

　 注册资金

　中级职称人员

　 开户银行

　初级职称人员

　 账号

　技工

　 经营范围

　 备

　注

　附：

　1) 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明( ( 复印件盖鲜章) ) ；

　(2) 财务状况报告( ( 复印件盖鲜章 )( 经审计的 的 6 2016 年 度财务报告、银行出 具的资信证明、经财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函、具有健全的财务会计制度承诺四选一 ) ；

　(3) 法律、行政法规规定的其他条件的证明材料( ( 国家强制性要求的行政许可证书复印件盖鲜章，如有) ) ；

　（4 4 ）供应商及其现任法定代表人、主要负责人没有行贿犯罪记录的承诺函；

　（5 5 ）谈判保证金缴纳凭证；

　(6) 根据采购项目提出的特殊条件的证明材料：

　按第二章谈判须知前附表第 2 2 条 (7) 款要求提供资料。

　22 四、项目报价表

　序 号

　服务项目

　谈判报价

　）

　完成期限（服务期限）

　备注

　1

　 2

　 …

　 合计：

　(大写：

　 ) 注：

　1. 报价应是最终用户验收合格后的 总价，包含完成项目所必需的所有费用。

　2. 谈判供应商的最后报价都应在此报价表的基础上做下浮报价。

　3. 最后报价表由采购代理机构在谈判现场提供。

　4. 最后报价，相应分项报价按比率进行浮动，以便结算及审计。

　法定代表人（或被授权人）签字：

　谈判供应商名称：

　 (盖章) 日

　期：

　23

　 五 、技术要求响应表

　序号

　服务内容

　谈判文件要求内容

　响应文件的实际参数

　偏离情况

　（符合、正偏离或副偏离）

　 注：1. 供应商必须把采购项目的全部技术参数列入此表，按采购项目技术要求的顺序填写。

　2．按照采购项目技术要求的顺序对应填写响应文件的实际参数。

　3．供应商必须据实填写，不得虚假填写。

　24 六 、售后服务承诺及措施 施 1．服务方案应包括服务内容、服务实施方案和进度控制措施等。

　2．供应商按照招标文件要求作出的其他技术应答和承诺。

　25 七 、 承诺及声明函

　四川海纳恒通工程项目管理有限公司：

　本公司

　 (公司名称)参加

　 (项目名称)(项目编号：

　)的谈判活动，现我公司对具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具体情况承诺如下：

　具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 无与本采购项目其他供应商存在单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的情形； 无失信行为记录诚信档案且在有效期内的情形； 参加本次政府采购活动(谈判截止日)前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处理的重大违法记录(如取消谈判中标资格、没收保证金、规定时间内禁止在本地参与政府采购活动等)。

　 如违反以上承诺及声明，本公司愿承担一切法律责任。

　注：1 1 、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、 工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚( ( 处理) ) 的，不能认定为具有良好的商业信誉。

　2 2 、供应商作出以上承诺即视为满足该条件，无需另行提供证明材料。

　承诺人名称(盖章)：

　法定代表人(签字或盖章)或被授权人(签字)：

　日期：

　26 七、承诺函

　四川海纳恒通工程项目管理有限公司：

　我公司、法定代表人、主要负责人近 3 年内无行贿犯罪记录。

　承诺若我公司被确定为成交供应商，在领取成交通知书时向采购人提交我公司所在地人民检察院出具的供应商及其现任法定代表人、主要负责人近 3 年的行贿犯罪档案查询结果告知函原件。

　如违反以上承诺，本公司愿承担一切经济和法律责任。

　供应商名称（盖章）：

　 法定代表人（签字或盖章）：

　 日期：

　年

　月

　日

　 注：若成交供应商在领取成交通知书时不能提供行贿犯罪档案查询结果告知函原件或查询结果由 行贿犯罪记录的，将被取消成交资格，并承担相关经济和法律责任。

　27 八 八、中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规定，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：

　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。

　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　 企业名称(盖章)：

　 日

　期：

　 说明：

　货物制造商、工程承担 人、服务实施人以及供应商自身全部为小型和微型企业的提供本声明，即可在评审时认定其中小企业身份。如不是则不提供本声明，不影响供应商响应文件的有效性。

　28 九 、 其他 资料 附:1.供应商的信誉证明、获奖情况等相关材料及供应商认为需要提供的其他资料。

　29 第四章 采购项目技术、商务及其他要求

　一、 项目概况

　丹棱县 2017 年水利发展资金项目高效节水灌溉部分建设地点位于丹棱镇、双桥镇、张场镇、杨场镇、顺龙乡 5 个乡镇。

　表 2.1-2

　 丹棱县 2017 年水利发展资金项目高效节水灌溉建设地点 乡镇 村名 受益人数 土地类型 面积（亩）

　土地经营方式 农业生产组织形式 主要种植作物 备注 （人）

　（流转比例）

　丹棱镇 红石村 300 园地 318 50% 传统农户经营 油桃、柑橘 滴灌 双桥镇 团林村 100 园地 620 90% 大户经营 红布李、柑橘 滴灌 宿场村 10 园地 257 95% 农业公司 柑橘、油桃 滴灌 中隆村 5 园地 10 50% 传统农户经营 柑橘 管灌 张场镇 小河村 90 园地 210 90% 大户经营 柑橘 管灌 杨场镇 凤凰村 60 园地 450 50% 传统农户经营 柑橘 滴灌 金龙村 15 园地 50 50% 传统农户经营 柑橘 管灌 黄庙村 20 园地 120 95% 家庭农场 柑橘 滴灌 仁美镇 熊义村 100 园地 100 50% 传统农户经营 脆红李 滴灌 小桥村 5 园地 70

　 李子 管灌 总计 10 个村 705

　2205

　 二、 项目服务要求

　1、必须满足建筑工程技术规定、规范。

　2、提供建设工程施工阶段的质量、进度控制管理和安全生产监督管理、合同、工程投资、信息等方面协调管理服务。

　3、严格按照国家颁布的施工验收规范及工程设计图纸要求进行施工； 4、严格按照建设工程监理规范 GBT50319—2Ol3 规定、规范监理； 5、符合设计及相关规范要求，配合项目编制单位及业主完成设计文件和建筑工程合同，对承包单位在质量、安全、材料、建设工期、建设资金等方面，代表建设单位实施监督。

　6、监理范围：工程竣工、工程结算、审核验收合格、及工程资料归档完毕，并按照

　30 国家现行法律法规规定提供质保期内的监理服务结束。在施工阶段进行全面的安全质量监督、检查、工程变更、隐蔽工程验收（质量控制）；负责施工进度的协调和管理（进度控制）；做好工程建设的工程量审核（投资控制）；督促施工单位全面落实安全生产、文明施工目标责任制（安全控制），并做好资料整理归档工作。

　7、监理重点：质量控制、进度控制、投资控制、组织协调、安全控制等方面的控制。

　8、监理依据：

　8.1 政府采购监理合同； 8.2 政府采购合同；

　 8.3 工程项目施工图纸，技术说明及预算书等； 8.4 经审查批准的施工组织设计； 8.5 国家和地方制定的有关工程建设的法律、法规和各项有关规定； 8.6 我国现行的工程建设规范，施工操作规程和质量检验评定标准。

　9 、构建完整的监理制度、监理大纲。

　10、监理重点：工程清标审核、协助发包方签订工程建设合同、质量控制、进度控制、投资控制、组织协调、安全控制、信息、合同等方面的控制、管理。

　 三、谈判报价

　1、参与谈判的供应商需按采购文件要求报价，监理服务费包括：完成本工程内容所需一切费用，如监理人员的办公、生活设施、设备以及交通工具及监理试验室设备等由监理单位自备，其设施费用及维修服务费用等由谈判供应商计入报价费用中。

　（1）正常监理服务费用含：

　 ①监理人员服务费；

　 ②监理现场服务费；

　 ③监理试验、检测费；

　 ④监理用房、办公和生活设施设备费、汽车燃油费及维修费；

　（2）附加服务费用

　2、项目业主方不为成交人提供办公、生活及交通等设施，其费用已计入报价服务费中。

　 四、本工程因政策原因或招标程序使工程延期时，监理服务期从工程开工之日起算。本工程如延期，不增加监理服务费。

　31 第五章 评审办法

　一、评审程序

　1. 推选谈判小组组长

　谈判小组主要负责协调谈判小组成员之间的事务性工作、与采购人或者采购执行机构牵头交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告和谈判报告等。谈判小组组长与其他成员的法定职责、权利、义务相同。谈判小组组长不得影响其他成员依法独立评审。谈判小组组长由评审专家担任，采购人代表不得担任谈判小组组长。

　2. 理解谈判文件的规定要求

　主要包括谈判文件的谈判须知、确定邀请参加谈判的供应商数量、供应商资格条件要求、供应商应当提供的资格证明材料、采购项目技术和商务要求、谈判程序和成交标准、谈判内容、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求以及政府采购合同主要条款等规定要求。

　3. 供应商资格审查

　谈判小组根据法律法规和谈判文件规定的供应商资格条件要求和供应商应当提供的资格证明材料，对供应商提供的资格性响应文件进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。

　3.1 无论谈判文件是否作出明确规定，谈判小组均应对《政府采购法》第二十二条规定的资格条件和与采购项目有关的行业强制性规定的资格条件进行资格审查。

　3.2 谈判小组资格审查过程中，谈判小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和谈判文件规定。

　3.3 有不同意见的谈判小组成员认为资格审查过程不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当及时向采购执行机构书面反映。

　4. 出具资格审查报告，确定参加谈判的供应商

　谈判小组资格审查结束后，应当向采购执行机构出具资格审查报告，并按照谈判文件的规定确定参加谈判的供应商名单。没有通过资格审查报告的，谈判小组应当在资格审查报告中说明原因。

　谈判小组成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响资格审查报告的有效性。

　32 谈判小组出具资格审查报告后，采购执行机构应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有供应商当场宣布。采购执行机构宣布未通过资格审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过资格审查的原因。

　通过资格审查的供应商不足三家的，本次竞争性谈判采购活动终止。

　5. 谈判

　谈判小组按照谈判文件的规定与通过资格审查且被确定为参加谈判的供应商分别进行谈判。

　5.1 谈判顺序按通过资格审查供应商签到的先后顺序确定。

　5.2 谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。

　5.3 谈判过程中，供应商可以根据谈判情况变更其技术、服务性响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容作为响应文件的一部分。供应商书面材料应当签字确认，否则无效。

　5.4 谈判达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈判小组应要求供应商进行最后报价。供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。

　5.5 谈判小组经过再次谈判后，供应商响应文仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。

　5.6 供应商独立填写报价单，进行最后报价（不能高于第一次报价），由采购执行机构工作人员收齐后集中递交谈判小组。供应商提交的最后报价单应当签字确认，并盖手印。

　5.7 谈判结束后，部分供应商响应文件优于谈判文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，谈判小组也不能接受其高价成交。

　5.8 谈判过程中，有下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止：

　(1)参加谈判的供应商不足三家的； (2)参加谈判的供应商均被淘汰的； (3)谈判结束，供应商响应文件均不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的； (4)供应商报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价的； (5)其他无法继续开展谈判或者无法成交的情形。

　33 6 6 ．解释、澄清有关问题

　...